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第一條為規(guī)范縣經(jīng)營(yíng)性用地出讓，防止底價(jià)泄密和國(guó)有土地資產(chǎn)收益流失，促進(jìn)土地市場(chǎng)的健康發(fā)展，根據(jù)《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》（國(guó)土資源部第39號(hào)令）和《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)范》（試行）等有關(guān)政策規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱土地使用權(quán)出讓底價(jià)，是指招標(biāo)標(biāo)底以及掛牌、拍賣的保留價(jià)（以下統(tǒng)稱為出讓底價(jià)），即招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓的最低控制價(jià)格。

第三條經(jīng)營(yíng)性用地公開(kāi)出讓?xiě)?yīng)當(dāng)設(shè)定底價(jià)，出讓底價(jià)由底價(jià)設(shè)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組集體決策確定，但不得低于國(guó)家規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。

第四條成立縣經(jīng)營(yíng)性用地公開(kāi)底價(jià)設(shè)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣政府辦副主任、國(guó)土局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由縣監(jiān)察、審計(jì)、國(guó)土、規(guī)劃建設(shè)、房產(chǎn)、財(cái)政、行政服務(wù)中心等部門人員組成。

第五條經(jīng)營(yíng)性用地公開(kāi)出讓底價(jià)設(shè)定程序：

（一）底價(jià)設(shè)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)縣國(guó)土資源局的申請(qǐng)?jiān)趯?shí)施公開(kāi)出讓活動(dòng)前1至3天召開(kāi)出讓底價(jià)設(shè)定工作會(huì)議。

（二）底價(jià)設(shè)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員根據(jù)出讓地塊的估價(jià)結(jié)果、規(guī)劃指標(biāo)和產(chǎn)業(yè)政策、土地市場(chǎng)情況、出讓宗地的基本情況等進(jìn)行分析，各自對(duì)宗地的擬出讓底價(jià)，以表格形式（見(jiàn)附件一）填寫(xiě)后，交底價(jià)設(shè)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。

（三）底價(jià)設(shè)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)根據(jù)小組成員給出的擬出讓底價(jià)指定專人進(jìn)行加權(quán)平均后，由正、副組長(zhǎng)根據(jù)加權(quán)平均值確定最終出讓底價(jià)。

（四）將最終出讓底價(jià)以《縣經(jīng)營(yíng)性用地公開(kāi)出讓底價(jià)確定書(shū)》（附件二）的形式一式兩份填寫(xiě)好，并加蓋印章（縣國(guó)土資源局印章代替）后當(dāng)場(chǎng)予以密封，交底價(jià)設(shè)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組指定的人員妥善保管，并在公開(kāi)出讓活動(dòng)截止當(dāng)日送至公開(kāi)出讓活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)。

第六條縣經(jīng)營(yíng)性用地公開(kāi)出讓底價(jià)設(shè)定后，在出讓活動(dòng)結(jié)束前須嚴(yán)格保密，一經(jīng)泄露，該出讓活動(dòng)無(wú)效。以拍賣方式公開(kāi)出讓的，在最終應(yīng)價(jià)并由拍賣師宣布現(xiàn)場(chǎng)竟價(jià)結(jié)束后，由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員驗(yàn)證、拆開(kāi)底價(jià)信封，當(dāng)場(chǎng)宣讀底價(jià)；以掛牌方式出讓的，在主持人宣布最終報(bào)價(jià)后，由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員驗(yàn)證、拆開(kāi)底價(jià)信封，當(dāng)場(chǎng)宣讀底價(jià)；以招標(biāo)方式出讓的，評(píng)標(biāo)并現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證后開(kāi)拆標(biāo)底。

第七條公開(kāi)出讓底價(jià)設(shè)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員填寫(xiě)的擬出讓底價(jià)單、底價(jià)確定書(shū)、宗地相關(guān)資料等，由記錄人匯總收集后交縣國(guó)土資源局作為長(zhǎng)期檔案予以保存。

第八條底價(jià)設(shè)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員及其他經(jīng)營(yíng)性用地公開(kāi)出讓參與人員玩忽職守、徇私舞弊，泄露出讓底價(jià)的，依照《贛州市重點(diǎn)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)暫時(shí)行規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。