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同志們：

這次全市造林整地觀摩檢查是經(jīng)市局黨組研究，報(bào)市政府同意召開的。我們開展這次全市林業(yè)整地工作觀摩檢查，其主要目的就是檢查、總結(jié)全市林業(yè)整地開展情況，研究討論今冬明春造林綠化工作，推動(dòng)全市造林綠化工作再上新的臺(tái)階。三天來(lái)，同志們不辭勞苦，驅(qū)車數(shù)百公里，逐縣市區(qū)觀摩檢查了林業(yè)整地開展情況。據(jù)統(tǒng)計(jì)，本次觀摩共檢查了全市的30多個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處，檢查面積約占造林整地總面積的三分之一。通過相互觀摩，既總結(jié)了成績(jī)，交流了經(jīng)驗(yàn)，也發(fā)現(xiàn)了當(dāng)前林業(yè)工作存在的一些不容忽視的問題，有效地促進(jìn)了工作。下面我就全市造林整地及今冬明春植樹造林工作講幾點(diǎn)意見。

一、當(dāng)前造林整地工作進(jìn)展情況

入冬以來(lái)，各地認(rèn)真貫徹落實(shí)全省六安造林現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，按照市政府的統(tǒng)一部署，層層落實(shí)林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)，全面發(fā)動(dòng)，精心組織，大力開展冬季造林整地工作，取得一定成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，全市已完成造林整地6.8萬(wàn)畝，占省廳下達(dá)計(jì)劃6.5萬(wàn)畝的104.6%，概括起來(lái)，我們認(rèn)為，當(dāng)前我市造林整地工作有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。入冬以來(lái)，市委、市政府高度重視林業(yè)工作。在市政府召開的全市水利現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等有關(guān)會(huì)議上，市政府領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)全市造林整地等林業(yè)工作進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)和部署，市委書記宋衛(wèi)平和楊秘書長(zhǎng)在最近省林業(yè)廳的造林整地情況通報(bào)上先后批示，強(qiáng)調(diào)要求要進(jìn)一步加大工作力度，確保保質(zhì)保量地按時(shí)完成造林整地任務(wù)。市林業(yè)局及時(shí)下達(dá)了全市2012年林業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)性計(jì)劃，同時(shí)下發(fā)了《關(guān)于迅速掀起造林整地高潮的緊急通知》。各縣市區(qū)都通過林業(yè)工作會(huì)議、造林整地現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和觀摩會(huì)等不同形式，安排部署冬季整地工作，切實(shí)加強(qiáng)了林業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各縣市區(qū)都結(jié)合實(shí)際，及時(shí)下發(fā)了2012年林業(yè)工作意見，層層分解造林任務(wù)，并超前進(jìn)行造林規(guī)劃，把任務(wù)落到了實(shí)處。

二是強(qiáng)化投入。據(jù)初步估計(jì)，明年全市國(guó)家重點(diǎn)林業(yè)項(xiàng)目投資將達(dá)到1600萬(wàn)元以上。各縣市區(qū)都想方設(shè)法落實(shí)林業(yè)發(fā)展資金?？h投資近億元用于西大道風(fēng)景區(qū)建設(shè)，阜南縣決定對(duì)重點(diǎn)林業(yè)工程造林按每畝100元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，潁泉區(qū)政府投資20多萬(wàn)元用于中市辦事處王付營(yíng)農(nóng)業(yè)高新開發(fā)區(qū)的造林綠化，潁東區(qū)政府決定拿出10萬(wàn)元給于林業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)?？梢哉f各級(jí)都加大了林業(yè)資金扶持力度，有力地推動(dòng)了社會(huì)造林的發(fā)展。

三是強(qiáng)化督查。整地期間，市林業(yè)局組成督查組，及時(shí)開展全市造林整地督查，并將各地整地情況及時(shí)進(jìn)行了通報(bào)。各縣市區(qū)都由政府牽頭，組織有關(guān)部門開展造林整地督促檢查，實(shí)行每周一督查，一查一通報(bào)的制度，有力地推動(dòng)了造林整地工作的順利開展。

四是強(qiáng)化質(zhì)量。今年，各地均把造林整地作為植樹造林的第一道工序，嚴(yán)把整地質(zhì)量關(guān)。今年剛一入秋，各地就及時(shí)開展宜林地情況調(diào)查摸底，并超前進(jìn)行了造林規(guī)劃設(shè)計(jì)。各縣市區(qū)的林業(yè)技術(shù)人員全力以赴，深入整地一線，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，確保了整地質(zhì)量。從檢查來(lái)看，西湖以育代造整地、鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田治理片整地、潁東區(qū)茨淮新河整地、工業(yè)園區(qū)防護(hù)林整地、界首炳集鎮(zhèn)拉纖溝整地、臨泉涎河整地、阜南縣苗集經(jīng)濟(jì)林造林整地、縣西大道整地等都達(dá)到了較高的規(guī)格與質(zhì)量。各地還有很多好的典型，這里就不一一說了。

雖然我市造林整地工作取得了一定成績(jī)，但總體來(lái)看，目前，全市造林整地工作還存在不少問題：

一是發(fā)展不平衡。有的地方行動(dòng)比較普遍，進(jìn)度較快，有的地方是點(diǎn)動(dòng)面不動(dòng)，即使是進(jìn)度較好的地方也存在薄弱環(huán)節(jié)和死角。

二是有的地方帶狀挖穴和零星挖穴較多，成片整地力度不大。

三是不少地方整地挖穴規(guī)格偏小，質(zhì)量不高。

分析起來(lái)，造成當(dāng)前進(jìn)度緩慢的原因除諸如木材價(jià)格持續(xù)低迷、林糧經(jīng)濟(jì)效益懸殊、群眾造林積極性不高等客觀原因之外，我看主要原因是個(gè)別地方的領(lǐng)導(dǎo)其中包括我們林業(yè)部門認(rèn)識(shí)不高，工作不力，措施不落實(shí)。希望大家對(duì)此應(yīng)有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，務(wù)必振奮精神，采取針對(duì)性措施，全力抓好當(dāng)前造林整地工作。

二、明確任務(wù)，狠抓重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)地做好2012年植樹造林工作

2012年是實(shí)施“十二五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年，也是加快集體林權(quán)制度改革和推進(jìn)林業(yè)建設(shè)又好又快發(fā)展的重要之年。因此，抓好今冬明春植樹造林工作，全面實(shí)施“十二五”林業(yè)計(jì)劃意義十分重大。

2012年全市林業(yè)工作的基本思路是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)中央、全省和全市林業(yè)工作會(huì)議精神，圍繞“發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明”主題，按照“推進(jìn)生態(tài)建設(shè)、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的總體思路，堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，科技創(chuàng)新，繼續(xù)深化林業(yè)改革，抓好生態(tài)工程建設(shè)，強(qiáng)化森林資源培育，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

2012年全市植樹造林的計(jì)劃任務(wù)已經(jīng)下達(dá)，安排全市成片造林任務(wù)是6.5萬(wàn)畝，四旁植樹1850萬(wàn)株，新建完善農(nóng)田林網(wǎng)100萬(wàn)畝，育苗1.1萬(wàn)畝。希望各縣市區(qū)要依據(jù)市局下達(dá)的建設(shè)任務(wù)，層層分解落實(shí)到基層建設(shè)單位，落實(shí)到造林地塊和田間地頭，切實(shí)落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，確保2012年造林任務(wù)的完成。

希望各地要按照計(jì)劃任務(wù)，結(jié)合各自實(shí)際，切實(shí)抓好一下幾項(xiàng)重點(diǎn)：

一是成片造林。成片造林是年度工作業(yè)績(jī)考核及爭(zhēng)取項(xiàng)目資金的重要指標(biāo)。按照“十二五”規(guī)劃，我市的森林覆蓋率要從18％達(dá)到20％，即每年至少要新增有林地面積6萬(wàn)畝，任務(wù)繁重。因此，各地要堅(jiān)持以擴(kuò)大成片造林面積為核心，把成片造林作為林業(yè)生產(chǎn)的重中之重，確保抓好，抓出成效。2012年全市長(zhǎng)防林造林計(jì)劃任務(wù)1.96萬(wàn)畝,阜南、二縣國(guó)家補(bǔ)貼造林0.8萬(wàn)畝，太和、界首二縣市退耕還林專項(xiàng)造林0.64萬(wàn)畝，另外，還有太和的小淵基金造林及界首的泡桐示范林，這些大部分都是國(guó)家重點(diǎn)林業(yè)項(xiàng)目，是指令性計(jì)劃，各有關(guān)縣市區(qū)要嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)管理的各項(xiàng)要求，認(rèn)真搞好作業(yè)設(shè)計(jì)，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目管理，提高資金使用效率和工程建設(shè)質(zhì)量，確保項(xiàng)目按期完成。另外，省林業(yè)廳從明年起，將把一般造林也列入檢查驗(yàn)收的內(nèi)容，因此，各地要努力抓好一般造林工作，切實(shí)加快我市造林綠化步伐。

二是萬(wàn)里綠色長(zhǎng)廊工程。綠色長(zhǎng)廊建設(shè)是省里林業(yè)重點(diǎn)工程，也是爭(zhēng)取補(bǔ)助資金的重要項(xiàng)目。目前各地長(zhǎng)廊整地有了一定進(jìn)展，但與任務(wù)數(shù)仍有很大差距。從長(zhǎng)廊整地挖穴情況看，普遍達(dá)不到3行，樹穴達(dá)不到80公分，行數(shù)不夠，標(biāo)準(zhǔn)不高，道路、河壩兩側(cè)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)基本沒動(dòng)。因此，各地要狠抓當(dāng)前，突出抓好合淮阜高速公路和濟(jì)廣高速公路段“兩路”的綠化工作，確保完成工程建設(shè)任務(wù)。要把任務(wù)分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、落實(shí)到各路段，要堅(jiān)持公路、鐵路、河渠綠化統(tǒng)一安排，國(guó)道、省道、縣道和鄉(xiāng)村公路綠化同步推進(jìn)，全面提升長(zhǎng)廊工程建設(shè)檔次。

三是農(nóng)田林網(wǎng)。農(nóng)田林網(wǎng)是我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)的主體工程，同時(shí)，也是我市平原綠化的薄弱環(huán)節(jié)。各地要學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)堅(jiān)持溝、渠、田、林、路綜合治理的原則，今冬明春，每縣市區(qū)都要抓好3—5個(gè)連片面積5000畝以上的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)治理片建設(shè)，進(jìn)一步完善、提高農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)水平，逐步建立結(jié)構(gòu)合理、功能齊全、綜合效益高的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防護(hù)林體系，逐步把我市農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。

四是河溝渠和村莊綠化。當(dāng)前我市大片的宜林地確實(shí)越來(lái)越少，但是實(shí)際上各地溝渠路邊沒栽樹的地方仍大量存在，城鄉(xiāng)結(jié)合部、重點(diǎn)集鎮(zhèn)，急待植樹造林的地方還有很多，造林的潛力還很大。因此各地要按照劉市長(zhǎng)原來(lái)提出的“圍路轉(zhuǎn)、圍水轉(zhuǎn)、圍村轉(zhuǎn)”的思路，緊密結(jié)合水利工程治理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)，把河溝渠治理和村莊綠化作為新農(nóng)村建設(shè)的突破口，切實(shí)抓好河溝路渠和村莊綠化等四旁綠化工作，植樹造林向“四旁”進(jìn)軍。今冬明春每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)抓好2-3個(gè)舊村莊改造點(diǎn)，通過林種結(jié)構(gòu)調(diào)整、撫育間伐、合理更新、集約經(jīng)營(yíng)等營(yíng)林措施，進(jìn)一步提升村片林質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。

總之，各地要從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步明確林業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，突出重點(diǎn)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)全市林業(yè)建設(shè)又好又快發(fā)展。

三、狠抓突擊，限期完成整地任務(wù)，切實(shí)抓好今冬明春植樹造林工作

春節(jié)將至，年前時(shí)間已很緊迫，如果天落雪雨，勢(shì)必嚴(yán)重影響造林整地和春季植樹造林工作。2011年即將過去，春節(jié)前市局不再安排大的活動(dòng)。因此，各地務(wù)必緊抓當(dāng)前有限時(shí)機(jī)，再發(fā)動(dòng)、再加壓、再組織，全市突擊半個(gè)月時(shí)間，奪取全市造林整地工作的全面勝利。

各地要做好造林苗木的余缺調(diào)劑工作。據(jù)調(diào)查，今年我市楊樹育苗面積有限，造林苗木偏緊，苗木價(jià)格可能上揚(yáng)，因此，各地對(duì)造林苗木必須要早準(zhǔn)備、早籌集、早安排。要盡可能的控制本地苗木外流，缺口部分要在保證苗木質(zhì)量的前提下落實(shí)好外調(diào)苗源，為明年春季植樹造林打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

明年春季植樹造林工作總的安排是，建議市政府于年后適時(shí)舉行春季植樹造林啟動(dòng)儀式，從而拉開全市春季植樹造林序幕。2月下旬至3月下旬，開展全市造林突擊月活動(dòng)，爭(zhēng)取3月底前全面完成春季植樹造林任務(wù)。4月中旬進(jìn)行全市林業(yè)生產(chǎn)檢查初評(píng)。各地要繼續(xù)堅(jiān)定不懈地加強(qiáng)對(duì)植樹造林工作的領(lǐng)導(dǎo)。從現(xiàn)在到3月底，要一直將植樹造林作為中心工作來(lái)抓，絕不能有絲毫懈怠。春季造林期間，市局將繼續(xù)組織督查組巡回督查，每逢周五定時(shí)通報(bào)造林整地進(jìn)度，對(duì)行動(dòng)快、干得好的典型及時(shí)予以通報(bào)表?yè)P(yáng),行動(dòng)遲緩特別是對(duì)屢促不動(dòng)的地方，要堅(jiān)決予以曝光。希望各地要組織精干力量，全力以赴，深入到植樹造林第一線，督促檢查指導(dǎo)，確保造林進(jìn)度和造林質(zhì)量。

希望各地要進(jìn)一步理清林業(yè)發(fā)展思路，進(jìn)一步加大工作力度，不斷強(qiáng)化措施，對(duì)明年春季林業(yè)生產(chǎn)做到早準(zhǔn)備、早部署、早動(dòng)手，爭(zhēng)取主動(dòng)，奪取全年林業(yè)生產(chǎn)的全面勝利。

最后，借此機(jī)會(huì)，祝同志們新年快樂，萬(wàn)事如意！