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編者按:本文主要從回顧成績,總結(jié)經(jīng)驗,進一步堅定抓好社會主義新農(nóng)村建設(shè)的信心、突出重點,攻難克艱,實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村示范村建設(shè)的新突破、真抓實干,協(xié)調(diào)配合,確保新農(nóng)村示范村建設(shè)工作取得實效進行講述。其中,主要包括:建立健全了工作機制,全面啟動新農(nóng)村建設(shè)、加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,農(nóng)民收入有了新的增加、突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善、大力推行辦點示范,一批示范村建設(shè)初見成效、突出抓好村莊規(guī)劃、努力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、大力整治村容村貌、加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)、認真抓好農(nóng)民培訓(xùn)、強化村級班子建設(shè)、要切實強化領(lǐng)導(dǎo)、要加大資金投入、要嚴格工作紀律、要抓好督查落實等,具體材料請詳見:
同志們:
這次會議是繼全市農(nóng)村工作會議之后,又一次研究新農(nóng)村建設(shè)工作的重要會議。在一個多月的時間里,市委、市政府兩次召開專門會議安排部署新農(nóng)村建設(shè)工作,充分說明市委、市政府對新農(nóng)村建設(shè)工作的高度重視,充分表明市委、市政府抓好新農(nóng)村建設(shè)工作的堅強決心。會議的主要任務(wù)是:總結(jié)去年全市新農(nóng)村建設(shè)工作經(jīng)驗,部署安排今年全市新農(nóng)村示范村建設(shè)辦點示范工作,動員各級各有關(guān)部門,統(tǒng)一思想,形成共識,強化措施,真抓實干,加快新農(nóng)村示范村建設(shè)步伐,進一步推進全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)?,F(xiàn)在我根據(jù)會議安排,講三點意見。希望大家認真領(lǐng)會會議精神,并切實貫徹落實好。
一、回顧成績,總結(jié)經(jīng)驗,進一步堅定抓好社會主義新農(nóng)村建設(shè)的信心
20*年,是新農(nóng)村建設(shè)的第一年,全市各級各有關(guān)部門認真貫徹中央省市農(nóng)村工作會議精神,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,切實抓好工作落實,全市新農(nóng)村建設(shè)工作取得了較好成效。
(一)建立健全了工作機制,全面啟動新農(nóng)村建設(shè)。市縣都建立了高規(guī)格的社會主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了辦公室,制定出臺了新農(nóng)村建設(shè)實施意見,明確了指導(dǎo)思想、目標任務(wù)、工作重點及主要措施。強化了宣傳發(fā)動。市縣各級層層召開會議,進行傳達部署。去年3月,市里還結(jié)合“黨員干部下基層,建設(shè)和諧新農(nóng)村”活動,組織了1.2萬名干部進村入戶對新農(nóng)村建設(shè)進行了大規(guī)模的宣傳,新聞媒體開辟專題專欄,市縣農(nóng)辦組織編印了1號文件宣講提綱,市農(nóng)辦印刷了1000份,發(fā)到各縣市區(qū)及市直下鄉(xiāng)工作組,作為宣講資料。加大了資金投入。全市共安排新農(nóng)村建設(shè)資金3285萬元。有力地促進了全市新農(nóng)村建設(shè)工作的開展。
(二)加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,農(nóng)民收入有了新的增加。去年,市委、市政府始終把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟作為新農(nóng)村建設(shè)的重中之重來抓。一是大力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。緊扣乳業(yè)、竹木、果蔬、藥材等幾大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),優(yōu)品質(zhì),擴規(guī)模,延長產(chǎn)業(yè)鏈條。一年來,全市共新擴桔橙3萬畝,藥材2萬畝,新造楠竹2.1萬畝、低改12萬畝,新發(fā)展奶牛1000頭。全市桔橙面積達81.3萬畝,藥材85萬畝,竹木851.9萬畝,實現(xiàn)存欄奶牛2.19萬頭。二是加快發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。狠抓了動物疫病防治和草食動物的發(fā)展,克服了生豬突發(fā)疫情的嚴重影響,使養(yǎng)殖業(yè)保持穩(wěn)步發(fā)展。目前,全市生豬、肉牛發(fā)展數(shù)居全省第一,肉羊居全省第二,乳業(yè)生產(chǎn)位居榜首,養(yǎng)殖業(yè)總量在全省排名第一。三是積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。到去年底止,全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到3882家,其中規(guī)模加工企業(yè)199家,新增34家。實現(xiàn)加工產(chǎn)品銷售收入76億元,上繳稅金1.8億元,同比分別增長15%、12.5%。建成各類加工企業(yè)原料基地2200個,總面積1000萬畝,建成農(nóng)民專業(yè)合作組織1700余個,初步構(gòu)建了龍頭企業(yè)直銷、中介組織幫銷、流通大戶促銷的銷售體系。四是積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟。全市共培訓(xùn)農(nóng)民23.65萬人,共輸出勞務(wù)161.8萬人,比前年增加7.8萬人,實現(xiàn)勞務(wù)總收入120億元。全市實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值189.28億元,實現(xiàn)農(nóng)民人平純收入2675元,同比分別增長5.3%、6.1%。
(三)突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善。一年來,全市整治病險水庫148座。新增和改善農(nóng)田灌溉面積21.7萬畝,解決了4.26萬人的安全飲水問題。治理水土流失152.1平方公里。電力、交通條件得到極大改善,全市國家電網(wǎng)供區(qū)的農(nóng)戶實現(xiàn)了戶戶通電,全市通鄉(xiāng)公路改造掃尾工程完成路基241.1公里,路面122公里,通村公路完成路基2179公里,路面1692公里。沼氣能源建設(shè)穩(wěn)步推進。全市新建沼氣池13389口,為年度計劃任務(wù)的111.3%。農(nóng)機、扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等部門也加大了資金投入力度。共推廣各類新農(nóng)機具1.1萬臺,投入各類扶貧資金5.6億元,為貧困地區(qū)興修了一批基礎(chǔ)設(shè)施,解決了3萬絕對貧困人口的溫飽問題,幫助10萬低收入貧困人口越過了低收入線。爭取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金1.88億元,改造了一批中低產(chǎn)田,提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
(四)大力推行辦點示范,一批示范村建設(shè)初見成效。去年來,我們按照省里的統(tǒng)一部署,在全市范圍內(nèi)篩選確定了100個不同類型的村作為全市新農(nóng)村建設(shè)的示范點,從領(lǐng)導(dǎo)力度、規(guī)劃制定、資金投入等方面加大扶持力度。市縣共安排掛點領(lǐng)導(dǎo)392人,其中市領(lǐng)導(dǎo)20人。掛點領(lǐng)導(dǎo)對示范村的建設(shè)工作高度重視,所有市委常委,市人大、市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo),市政府副市長等都先后多次到點上現(xiàn)場辦公,指導(dǎo)工作,有力地推動了各示范村工作的開展,一年來,全市100個示范村已有56個村編制完成了發(fā)展規(guī)劃,硬化通村公路287.3公里,完成供水設(shè)施55處,建立垃圾池667個,維修或新修村活動室88個,培育各類主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)115個,為示范村增加集體收入319萬元,各示范村逐步形成了“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,隆回虎形山村的金銀花、洞口江潭村的優(yōu)質(zhì)稻、雙清長木村的葡萄、新寧縣石灣村的臍橙等一批特色村級產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模。長木村還入選農(nóng)業(yè)部的50例新農(nóng)村建設(shè)典型,示范村的面貌得到初步改觀。
一年來,全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)雖然取得了初步的成績,但也存在一些困難和問題,突出表現(xiàn):一是工作重點不突出。一些地方對中央提出的“二十字”方針理解不透,把握不全,對經(jīng)濟發(fā)展有所忽視,對生產(chǎn)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),一手軟、一手硬。在經(jīng)濟發(fā)展方面辦法不多,點子不新,成效不明顯。二是部門配合有待進一步加強。新農(nóng)村建設(shè)的項目資金比較多,來源渠道比較廣,但都分散在各個部門,尚未形成良性整合機制,導(dǎo)致一些項目難以有效整合,難以集中力量辦大事。三是工作發(fā)展不平衡。由于重視程度不同,措施力度不一,村與村,項目與項目之間發(fā)展不平衡。少數(shù)地方還處在徘徊觀望階段,一些示范村工作措施軟,示范工作沒有取得實質(zhì)性的進展。四是農(nóng)民主動性欠缺。部分農(nóng)民主體意識不強,存在“等、靠、要”的思想,過多依賴上級撥付和部門支持。我們一定要正視這些問題,清醒地認識到肩負的重要責(zé)任,發(fā)揚成績,克服困難,開拓創(chuàng)新,不斷提高工作水平。
二、突出重點,攻難克艱,實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村示范村建設(shè)的新突破
在今年的全市農(nóng)村工作會議上,市委、市政府明確指出,新農(nóng)村建設(shè)的辦點工作,仍然是我市今年新農(nóng)村建設(shè)的重點,并特別指出,要在繼續(xù)抓好去年確定的全市100個示范村的辦點工作的基礎(chǔ)上,加大對三區(qū)的扶持力度,建立起三區(qū)對口幫扶機制。市委、市政府之所以特別強調(diào)三區(qū),其根本出發(fā)點,一是三區(qū)雖然地處城郊,但農(nóng)村經(jīng)濟欠發(fā)達、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后已是一個不爭的事實。這一現(xiàn)象的存在,既嚴重影響了在全市范圍內(nèi)全面開展新農(nóng)村建設(shè)的信心,更有損我市的外部形象。二是三區(qū)地處城郊,地理位置優(yōu)越,但正因為地理位置優(yōu)越,導(dǎo)致三區(qū)在爭取上級各種扶持時,處于不利位置,特別是象扶貧等方面的政策,三區(qū)根本無法享受到,造成了我市城郊地區(qū)事實上的“燈下黑”。三是三區(qū)地處城市近郊,在開展新農(nóng)村建設(shè)方面有地域優(yōu)勢,適當(dāng)加大對他們的扶持,更容易看到新農(nóng)村建設(shè)的成果,也更容易為全市廣大農(nóng)村樹立起新農(nóng)村建設(shè)的樣板。正是出于以上三點考慮,市委、市政府決定從今年起,分期分批,有針對性地選擇一批城郊周邊村,作為市直單位的對口幫扶村。爭取用四年左右時間,在市郊建立一批新農(nóng)村建設(shè)示范村。因此,今開這個會,可以說既是全市新農(nóng)村建設(shè)辦點工作的動員會,又是市轄三區(qū)第一批11個村對口扶持動員會。在具體辦點過程中,主要要抓好以下六個方面的工作重點。
1、突出抓好村莊規(guī)劃。規(guī)劃工作是新農(nóng)村建設(shè)的先導(dǎo)工程,各地、各后盾單位要把幫助所在村制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃(包括村莊建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、公益事業(yè)建設(shè)規(guī)劃)作為第一要務(wù),擺在突出位置,組織專門力量,安排專項經(jīng)費,切實抓緊抓好,并經(jīng)專家評審和村民代表大會討論通過。已制定規(guī)劃的,要嚴格按規(guī)劃辦事,凡不符合規(guī)劃要求的各類建筑一律不予批地。今年內(nèi),市里重點扶持的14個示范村務(wù)必要全面完成村莊建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃制定要堅持以現(xiàn)有的自然村落為基礎(chǔ),不推倒重來,不大拆大建;要堅持尊重傳統(tǒng)習(xí)慣和風(fēng)格,注重保護文化遺產(chǎn);堅持不破壞山水,不挖山填塘,不砍古樹名木,不改占溪流河道;堅持保護基本農(nóng)田、散戶適當(dāng)集中、減災(zāi)避災(zāi)等原則,使規(guī)劃具有和諧性、包容性、安全性和田園風(fēng)光特色。
2、努力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加快生產(chǎn)發(fā)展,是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。而發(fā)展生產(chǎn),關(guān)鍵是要培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。各后盾單位在具體辦點工作中,要把幫助村里培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為突出的工作重點來抓,通過發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),促進農(nóng)民收入持續(xù)增加。今年每個示范村要新培植1-2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)民人均增收300元以上。一是大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。要立足示范村實際,引導(dǎo)農(nóng)民在鞏固和發(fā)展糧食生產(chǎn)的同時,結(jié)合我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),積極進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高種養(yǎng)效益。特別是各城郊村,要充分利用城郊優(yōu)勢,大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)等城郊型農(nóng)業(yè)。二是大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)。要充分整合和挖掘各種資源,積極發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。對于農(nóng)產(chǎn)品資源豐富、有發(fā)展優(yōu)勢的村,要依托資源發(fā)展產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)辦企業(yè),開發(fā)利用好優(yōu)勢資源。對城郊村要圍繞城市發(fā)展需求,瞄準工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展方向,發(fā)展服務(wù)、商貿(mào)、餐飲業(yè)。三是大力發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。各示范村要抓住國家加大農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)的機遇,積極組織農(nóng)民參加各級勞動、農(nóng)業(yè)、農(nóng)廣校的就業(yè)培訓(xùn),使80%以上的勞動力掌握1-2門先進的農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和外出務(wù)工技能。要多渠道收集勞務(wù)信息,認真搞好中介服務(wù),確保勞務(wù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
3、大力整治村容村貌。各示范村要把思想統(tǒng)一到“創(chuàng)建一流人居環(huán)境”上,把目標定位在建設(shè)秀美和諧農(nóng)村上,堅定不移地推進村容村貌整治。一是要從宣傳發(fā)動入手,著力更新村民觀念。要采取多種形式,宣傳整治村容村貌的意義,幫助群眾克服落后的思想觀念,改變傳統(tǒng)的生活方式,增強搞好村容村貌整治的自覺性和積極性。二是要從加強配套設(shè)施建設(shè)入手,著力推進綜合整治。要以改善人居環(huán)境為切入點,從道路硬化、環(huán)境綠化、庭院美化三個方面入手。做好入戶道路、禾坪等的硬化工作,做到房屋、圍墻干凈整潔,柴草雜物堆放整齊,生產(chǎn)生活用具擺放有序,道路兩旁、空樓隙地得到綠化,村莊建設(shè)向文明生態(tài)莊園方向發(fā)展。杜絕建筑無序、參差不齊、臟亂差現(xiàn)象。三是要從制度建設(shè)入手,著力抓好規(guī)范管理。要組織村民制定環(huán)境衛(wèi)生整治公約,有條件的地方,劃分衛(wèi)生包干區(qū),實行“門前三包”,定期組織開展衛(wèi)生大檢查和評比,推進農(nóng)民自覺維護公共衛(wèi)生和村容整潔。
4、加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展的程度如何,是衡量新農(nóng)村建設(shè)成敗的一個重要標準。各示范村、各后盾單位都要集中力量,幫助各示范村大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè),促進農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的改善。一是加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加快示范村村組公路和農(nóng)田機耕道建設(shè),啟動村到組到戶便道工程,今年市里重點幫扶的14個示范村主干道都要鋪通瀝青路或水泥路。加快以山塘水庫維修加固、灌溉渠系疏竣、安全飲水工程等為重點的農(nóng)田水利建設(shè),增強農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。加快電力、通訊和電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè),抓緊實施農(nóng)網(wǎng)三期改造,實現(xiàn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)、同價,電話、電視實現(xiàn)戶戶通。二是加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。落實農(nóng)村義務(wù)教育階段“兩免一補”政策,鞏固和發(fā)展義務(wù)教育成果。示范村小學(xué)有危房改造任務(wù)的,要精心組織,規(guī)范運作,高標準高質(zhì)量完成危房改造建設(shè),改善辦學(xué)條件。三是加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。要大力推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,鼓勵村民積極參與新型合作醫(yī)療。要加快村衛(wèi)生室改造建設(shè),加強醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高醫(yī)療服務(wù)水平。四是加快社保事業(yè)發(fā)展。積極推行農(nóng)村最低生活保障制度,市里重點幫扶的14個村所有貧困戶全部納入低保范圍。要完善農(nóng)村五保供養(yǎng)、特困戶救助等專項救助制度,讓廣大貧困農(nóng)民感受到黨和政府的溫暖。
5、認真抓好農(nóng)民培訓(xùn)。農(nóng)民素質(zhì)的高低,是新農(nóng)村建設(shè)成敗的關(guān)鍵所在。各地、各后盾單位要以開展各種活動為載體,認真抓好農(nóng)民培訓(xùn)工作,不斷提高村民的思想和科學(xué)文化素質(zhì)。一是加強文化素質(zhì)教育。要圍繞提升農(nóng)民素質(zhì),在示范村辦好農(nóng)民夜校,搞好農(nóng)民先進技術(shù)、職業(yè)技能以及民主法制等方面的培訓(xùn),幫助農(nóng)民樹立文明禮貌、愛護公物、保護環(huán)境、遵紀守法的良好社會公德。二是加強農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)。堅持因地制宜,量力而行,抓好示范村“農(nóng)家書屋”和農(nóng)民健身休閑場所建設(shè),組織村民開展豐富多彩的娛樂活動,幫助農(nóng)民養(yǎng)成健康文明、積極向上的習(xí)慣。三是繼續(xù)開展文明創(chuàng)建活動。組織開展文明新村、婚育新風(fēng)進萬家、“爭當(dāng)新女性、建設(shè)新農(nóng)村”等活動,倡導(dǎo)樹立夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結(jié)的社會風(fēng)尚。教育農(nóng)民“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”,拒絕“黃賭毒”,遠離邪教和一切封建迷信活動,促進農(nóng)村精神文明建設(shè)健康發(fā)展。
6、強化村級班子建設(shè)。各后盾單位要圍繞提高基層組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力,抓重點,謀突破,全面把基層組織建設(shè)引向深入。一是深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,大力加強和整頓村黨支部,選好配強村黨支部書記,不斷提高農(nóng)村干部的政策理論水平和帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的能力。二是加強黨員的教育管理發(fā)展工作。加強黨員紀律和道德建設(shè),提高黨員干部的思想政治素質(zhì)。推行黨員服務(wù)承諾制、設(shè)崗定責(zé)、民主評議,積極為黨員奉獻社會、服務(wù)群眾搭建平臺,做到以機制管理黨員,以關(guān)愛凝聚黨員,以典型引領(lǐng)黨員。抓好黨員培養(yǎng)和發(fā)展工作,注意吸收政治立場堅定、文化程度高、生產(chǎn)工作在一線的優(yōu)秀青年和優(yōu)秀婦女入黨,進一步發(fā)展壯大農(nóng)村黨員隊伍。三是大力推行民主管理。要幫助村里進一步完善“一事一議”制度,搞好村務(wù)公開、政務(wù)公開和財務(wù)公開,逐步建立農(nóng)民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督機制,教育引導(dǎo)農(nóng)民依法行使民主權(quán)利。21秘書網(wǎng)
三、真抓實干,協(xié)調(diào)配合,確保新農(nóng)村示范村建設(shè)工作取得實效
抓好示范村建設(shè)工作,全面推進我市新農(nóng)村建設(shè),關(guān)鍵在于強化責(zé)任,加強配合,一抓到底。各級各后盾單位要自覺肩負起擔(dān)負的使命,發(fā)揚真抓實干的精神,主動搞好配合,確保目標任務(wù)落到實處。
一是要切實強化領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府對今年的辦點示范工作高度重視,先后召開了市政府常務(wù)會、市委常會進行了專門研究。因此,各級、各后盾單位要高度重視,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),一是各后盾單位要盡快與掛點領(lǐng)導(dǎo)取得聯(lián)系,在掛點領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,明確牽頭單位,并盡快到村指導(dǎo)工作。二是各后盾單位都要實行一把手負總責(zé),安排專人具體抓,指導(dǎo)村里的規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是各后盾單位領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立宗旨意識和服務(wù)意識,感情上貼近農(nóng)民,心中時刻裝著示范村,積極主動地投身到示范村建設(shè)當(dāng)中去,在掛點市級領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,做到分管領(lǐng)導(dǎo)每月到點上辦公一次,主要領(lǐng)導(dǎo)每季度到點上辦公一次。與村組黨員干部和群眾一道共商發(fā)展大計,為示范村的發(fā)展解實際問題。
二是要加大資金投入。市委、市政府決定,14個市級領(lǐng)導(dǎo)掛點的新農(nóng)村建設(shè)示范村,今年市財政統(tǒng)一預(yù)算安排5萬元作為新農(nóng)村建設(shè)的啟動資金。各后盾單位也要切實加大資金投入,今年內(nèi)每個后盾單位安排的新農(nóng)村建設(shè)資金不得少于3萬元。要加大項目爭取力度,抓住國家和省里加大農(nóng)業(yè)投入的機遇,大力實施項目帶動戰(zhàn)略,精心篩選和包裝項目,積極與省直甚至中央有關(guān)單位聯(lián)系,爭取更多資金支持。要鼓勵農(nóng)民和爭取社會投入。要全面推行以獎代補,激發(fā)農(nóng)民投資投勞建設(shè)新農(nóng)村。要充分挖掘民營經(jīng)濟的潛力,廣泛開展村企結(jié)對,探索建立農(nóng)村公共品投入和運行機制,積極引入股份制、合作制、招投標制等市場運作辦法,實現(xiàn)村企資源優(yōu)化整合,有效增加新農(nóng)村建設(shè)投入。
三是要嚴格工作紀律。各工作隊員要嚴格做到“五不”:即不得隨意請假,原則上要求每個工作隊員每月駐村時間不少于20天;不得在所駐村報銷應(yīng)由個人負擔(dān)的各種費用;不得用公款吃請;不得收受所駐村發(fā)放的錢物;不得參與有損于黨員干部形象的各種活動。同時,要注重方法。各工作組入村后,要深入調(diào)查研究,摸清村情民意,按照示范村總體規(guī)劃的要求,制定切實可行的年度工作計劃。在工作中,要充分調(diào)動村支兩委的積極性和主動性,多向聯(lián)點領(lǐng)導(dǎo)請示匯報。要為民謀利,扎實工作,把群眾利益放在首位,急群眾之所急,辦群眾之所需,解群眾之所難,在真抓實干中體現(xiàn)執(zhí)政為民的宗旨。要一件一件事情抓落實,辦一件成一件,取得實實在在的進展。
四是要抓好督查落實。市縣(區(qū))新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作為新農(nóng)村建設(shè)的組織協(xié)調(diào)機構(gòu),要切實負起責(zé)任,按照市委、市政府的總體要求,加強督促檢查,確保工作落到實處。通過定期召開協(xié)調(diào)會議,研究解決示范村建設(shè)中帶普遍性和傾向性的矛盾和問題。注意抓好正反兩方面的典型,對好的典型要通過簡報、電視、報紙廣泛宣傳;對工作漂浮、應(yīng)付了事,抓不出成效的單位和個人要給予通報批評。辦公室要進一步健全和完善各項制度,搞好協(xié)調(diào)服務(wù)工作,營造新農(nóng)村建設(shè)的和諧氛圍。
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