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在全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)暨宗教工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天我們召開全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)暨宗教工作會(huì)議，主要目的是傳達(dá)貫徹全國(guó)、全省統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)會(huì)議和宗教工作會(huì)議精神，總結(jié)全區(qū)的統(tǒng)戰(zhàn)工作情況，研究部署今年工作任務(wù)，進(jìn)一步發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，開創(chuàng)我區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面，為全面建設(shè)小康社會(huì)、加快--發(fā)展增添新的力量。

過去的一年，全區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線深入學(xué)習(xí)宣傳十六大精神，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，服從大局，服務(wù)中心，引導(dǎo)各界人士為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，積極參政議政，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，同心同德，艱苦奮斗，為形成團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、振奮、活躍的局面，為我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)委、區(qū)政府向全區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作者和各界人士表示親切的問候！向關(guān)心、支持統(tǒng)戰(zhàn)工作的朋友們和同志們致以崇高的敬意！

今年是新一屆區(qū)級(jí)班子開局之年，新的使命光榮而艱巨，做好今年的統(tǒng)戰(zhàn)工作，對(duì)全局發(fā)展具有特別重要的意義。會(huì)上，明清和克強(qiáng)兩位同志還要對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作進(jìn)行具體的傳達(dá)部署。這里，我先強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作的責(zé)任感

認(rèn)真分析和正確把握形勢(shì)，是統(tǒng)一思想和行動(dòng)的前提，也是我們做好統(tǒng)一戰(zhàn)線各項(xiàng)工作的重要依據(jù)。必須認(rèn)真研究局勢(shì)，正確判斷形勢(shì)，把統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作放在國(guó)內(nèi)外大背景中進(jìn)行謀劃，從而進(jìn)一步增強(qiáng)工作的主動(dòng)性。

一要從錯(cuò)綜復(fù)雜的大局形勢(shì)中認(rèn)識(shí)加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作的重要性。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)迅猛變化，文化思潮日新月異，新生事物層出不窮。一方面，國(guó)際環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)繼續(xù)在曲折中發(fā)展，各種勢(shì)力爭(zhēng)奪戰(zhàn)略要地、戰(zhàn)略資源、戰(zhàn)略主導(dǎo)權(quán)的矛盾此起彼伏，政治、經(jīng)濟(jì)、安全、地緣、宗教、文化等因素互相交錯(cuò)，不穩(wěn)定、不確定、不安全因素有所增加；另一方面，國(guó)內(nèi)形勢(shì)面臨新的考驗(yàn)，隨著改革開放的不斷推進(jìn)，社會(huì)思想空前活躍，各種觀念相互交織，各種文化相互激蕩，西方敵對(duì)勢(shì)力加緊對(duì)我國(guó)實(shí)施“西化”、“分化”，特別是利用宗教加劇對(duì)我滲透，反分裂、反滲透的斗爭(zhēng)更加尖銳復(fù)雜，改革、發(fā)展、穩(wěn)定各方面出現(xiàn)許多新情況、新問題、新挑戰(zhàn)。統(tǒng)戰(zhàn)工作擔(dān)負(fù)著上層建筑領(lǐng)域，宗教工作擔(dān)負(fù)著意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域等特殊的重大使命，國(guó)內(nèi)外環(huán)境的新變化對(duì)我們做好統(tǒng)戰(zhàn)工作帶來新的考驗(yàn)。因此，必須密切關(guān)注和冷靜分析大局形勢(shì)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作帶來的影響，審時(shí)度勢(shì)，沉著應(yīng)對(duì)，全力維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。

二要從適應(yīng)建設(shè)小康社會(huì)的新任務(wù)明確統(tǒng)戰(zhàn)工作的新定位。當(dāng)前，我國(guó)進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)新的發(fā)展階段，新的發(fā)展時(shí)期對(duì)我國(guó)社會(huì)各方面必然產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。隨著新形勢(shì)、新領(lǐng)域、新特點(diǎn)的變化，統(tǒng)戰(zhàn)工作的對(duì)象、任務(wù)、要求也要隨之變化。適應(yīng)世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化，國(guó)內(nèi)各項(xiàng)改革不斷深化的新形勢(shì)，適應(yīng)民營(yíng)企業(yè)主等新的社會(huì)階層和利益群體不斷涌現(xiàn)的新變化，適應(yīng)涉及群眾的切身利益的人民內(nèi)部矛盾明顯增多的新特點(diǎn)，統(tǒng)戰(zhàn)工作的對(duì)象在變化，它“包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國(guó)者和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛國(guó)者的廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線”；任務(wù)在變化，它包括：為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義政治、經(jīng)濟(jì)、文化服務(wù)，為維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一服務(wù)，為維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展服務(wù)；要求在變化，如：為適應(yīng)統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部結(jié)構(gòu)的變化，要求在鞏固根本力量的基礎(chǔ)上團(tuán)結(jié)新的社會(huì)階層；為適應(yīng)社會(huì)思想、價(jià)值取向和行為方式等多樣性的發(fā)展趨勢(shì)，要求在擴(kuò)大廣泛性、增強(qiáng)包容性的同時(shí)，堅(jiān)持社會(huì)主義的主導(dǎo)性；為適應(yīng)社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷加快，要求逐步推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的社會(huì)化等等。為此，做好全面建設(shè)小康社會(huì)新階段的統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須認(rèn)清形勢(shì)、對(duì)象、任務(wù)、要求等方面的新變化，進(jìn)一步拓寬視野，把握發(fā)展大勢(shì)，明確工作方向，努力開創(chuàng)新的工作局面。

三要從中心城區(qū)的特殊位置認(rèn)清做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要意義。我區(qū)地處中心城區(qū)，是全市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心要地，派、工商聯(lián)較為齊備，歸僑、僑眷、僑屬較多，涉外活動(dòng)頻繁，非公有制經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，宗教活動(dòng)歷史悠久，教派門類齊全、信徒眾多，人們不僅對(duì)我們的發(fā)展速度、地位、形象十分注目，也對(duì)我區(qū)政治社會(huì)安定穩(wěn)定的要事、敏感事等特別關(guān)注。因此，我們既要強(qiáng)化中心意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、憂患意識(shí)，牢牢抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，致力加快發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)；也要以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和高度的政治敏感性，把統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作擺在重要位置，進(jìn)一步團(tuán)結(jié)、鞏固和發(fā)展最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，凝聚各方力量，全力維護(hù)穩(wěn)定，為做強(qiáng)中心城區(qū)、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。

二、突出重點(diǎn)，增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作的針對(duì)性

統(tǒng)戰(zhàn)工作和宗教工作是上層建筑、意識(shí)形態(tài)的系統(tǒng)工程，必須善于抓好重點(diǎn)、難點(diǎn)，以此推進(jìn)面上工作。根據(jù)我區(qū)實(shí)際，結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)，要突出抓好以下三個(gè)重點(diǎn)：

1、突出以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心為重點(diǎn)，著力為加快薌城發(fā)展提供力量支持。上層建筑必須服從、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，統(tǒng)戰(zhàn)工作與發(fā)展“第一要?jiǎng)?wù)”具有內(nèi)在的統(tǒng)一性，全黨的工作主題就是統(tǒng)戰(zhàn)工作的主題。為此，必須把統(tǒng)戰(zhàn)工作的中心擺在圍繞服務(wù)發(fā)展上，把廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員引導(dǎo)到參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，引導(dǎo)到加快發(fā)展、率先發(fā)展的大目標(biāo)上來，只有這樣，才能充分體現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的價(jià)值和作用。要以大力鼓勵(lì)、支持發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)為切入點(diǎn)，通過各種形式，幫助引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士搶抓機(jī)遇，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推動(dòng)體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，逐步把企業(yè)做強(qiáng)做大；要發(fā)揮異地商會(huì)的作用，推動(dòng)親情招商，鼓勵(lì)外地薌城籍民營(yíng)企業(yè)家回鄉(xiāng)投資興業(yè)；要充分發(fā)揮涉外聯(lián)誼會(huì)的作用，加強(qiáng)與黨外知識(shí)分子特別是涉外留學(xué)人員的聯(lián)系，千方百計(jì)穿針引線、牽線搭橋，積極開展技術(shù)咨詢、引資引智等工作，推進(jìn)我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。公務(wù)員之家版權(quán)所有

2、突出以抵御境外利用宗教進(jìn)行滲透為重點(diǎn)，全面貫徹黨的宗教工作基本方針。大量事實(shí)表明，境外利用宗教對(duì)我國(guó)進(jìn)行滲透的問題突出、形勢(shì)嚴(yán)峻，已經(jīng)對(duì)我國(guó)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定的政治局面，對(duì)我國(guó)社會(huì)主義制度和我們黨的執(zhí)政地位，對(duì)祖國(guó)統(tǒng)一、領(lǐng)土完整構(gòu)成了現(xiàn)實(shí)威脅。我區(qū)現(xiàn)有教徒2萬多人、信眾10萬多人。為此，必須高度重視抵御境外利用宗教進(jìn)行的滲透工作，突出抓好四件事：一要按照全省宗教工作座談會(huì)的部署，堅(jiān)決抵御境外利用宗教活動(dòng)進(jìn)行滲透，努力提高在擴(kuò)大對(duì)外開放條件下抵御境外利用宗教滲透的本領(lǐng)；二要在各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，做好治理亂建濫建寺觀教堂、露天宗教造像和民間信仰場(chǎng)所的工作；三要加強(qiáng)宗教愛國(guó)力量的教育培養(yǎng)，采取多種形式開展愛國(guó)主義、社會(huì)主義和堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦方針的教育，積極支持和引導(dǎo)愛國(guó)宗教團(tuán)體加強(qiáng)自身建設(shè)；四要建立和完善宗教工作聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)抵御境外利用宗教進(jìn)行的滲透和天主教專項(xiàng)工作，綜合治理亂濫建寺觀教堂和民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所問題及民間信仰活動(dòng)管理問題，落實(shí)宗教房產(chǎn)政策遺留問題和宗教方面的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，明確職責(zé)，齊抓共管。統(tǒng)戰(zhàn)部門作為黨委的職能部門，要監(jiān)督和檢查黨在宗教方面的方針政策的貫徹執(zhí)行情況，加強(qiáng)對(duì)宗教重大問題的調(diào)查研究，提出政策性建議，為黨委決策提供參考，當(dāng)好黨委在宗教工作方面的的參謀助手。

3、突出以香港專項(xiàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)涉外統(tǒng)戰(zhàn)工作。香港統(tǒng)戰(zhàn)工作是我們黨在香港地區(qū)整體工作的重要組成部分，是“一國(guó)兩制”條件下特殊的統(tǒng)戰(zhàn)工作。香港有150多年的殖民統(tǒng)治歷史，西方的民主、人權(quán)等價(jià)值觀念在香港影響很深。西方敵對(duì)勢(shì)力一直妄圖把香港作為“西化”、“分化”我國(guó)的橋頭堡。而薌籍港澳同胞數(shù)量不少，我們與港澳同胞接觸較多，要堅(jiān)持從維護(hù)香港的繁榮穩(wěn)定、從完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)、從實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的高度來觀察、分析和處理香港問題。要繼續(xù)高舉愛國(guó)旗幟，堅(jiān)持廣泛性、包容性和多樣性，只要愛國(guó)愛港，對(duì)各階層和各界別人士，都要盡可能地團(tuán)結(jié)爭(zhēng)取。要正確掌握政策，全面準(zhǔn)確地貫徹“一國(guó)兩制”方針和《基本法》，立足于爭(zhēng)取人心，加強(qiáng)同港澳各類社團(tuán)和各界人士的聯(lián)系，不斷壯大愛國(guó)愛港力量，支持特區(qū)政府依法行政。同時(shí)，要充分發(fā)揮對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)，以僑引臺(tái)、以僑促臺(tái)，推動(dòng)形成反對(duì)臺(tái)獨(dú)大聯(lián)盟，努力為祖國(guó)統(tǒng)一多做貢獻(xiàn)。

三、齊心協(xié)力，切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持黨對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)和宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)，是統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展的最根本要求。各級(jí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、集聚力量的積極作用，更好地服從服務(wù)于黨的中心工作。

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。統(tǒng)戰(zhàn)工作關(guān)系穩(wěn)定、關(guān)系發(fā)展。加強(qiáng)黨委對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)了解掌握、妥善處理統(tǒng)戰(zhàn)工作的實(shí)際問題，這是統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固和發(fā)展的根本保證。各級(jí)黨委要從貫徹“三個(gè)代表”重要思想的高度、從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，把統(tǒng)戰(zhàn)工作擺上重要議事日程，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓實(shí)抓好。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”，要把統(tǒng)戰(zhàn)工作作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作，牢牢抓在手上，經(jīng)常關(guān)心、過問統(tǒng)戰(zhàn)工作，加強(qiáng)指導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)；具體分管領(lǐng)導(dǎo)要努力提高統(tǒng)戰(zhàn)政策理論水平，具體抓好工作開展，及時(shí)研究和處理工作中的具體問題和困難。各級(jí)各部門要從堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度高度，認(rèn)真做好各派、工商聯(lián)、無黨派人士的工作，積極采取措施幫助他們改善工作條件，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線智力密集、人才薈萃的優(yōu)勢(shì)，為加快--發(fā)展積極建言獻(xiàn)策。

2、增強(qiáng)工作合力。統(tǒng)戰(zhàn)工作政策性強(qiáng)、涉及面廣，不僅需要各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門認(rèn)真負(fù)責(zé)，更要靠各級(jí)各部門通力協(xié)作，密切配合。要深入貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的決定》，嚴(yán)格按照省委關(guān)于建立宗教工作聯(lián)席會(huì)議制度的要求，進(jìn)一步建立健全統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部在統(tǒng)戰(zhàn)工作方針政策的貫徹落實(shí)、重大問題的協(xié)調(diào)處理和相關(guān)干部管理等方面的負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)作用，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，建立完善統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭組織協(xié)調(diào)、各級(jí)各有關(guān)部門齊抓共管的工作格局，支持和督促各級(jí)各部門履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)同配合，形成工作合力，共同推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展，形成全黨重視、全社會(huì)支持統(tǒng)戰(zhàn)工作的良好局面。公務(wù)員之家版權(quán)所有

3加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。統(tǒng)戰(zhàn)干部的素質(zhì)，直接決定著統(tǒng)戰(zhàn)工作的水平。統(tǒng)戰(zhàn)部門要針對(duì)新階段新任務(wù)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)干部的要求，以培養(yǎng)“學(xué)習(xí)型、思考型、民主型、創(chuàng)新型、實(shí)干型”統(tǒng)戰(zhàn)干部為目標(biāo)，全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力提高整體素質(zhì)。要注重學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)擺在重要位置，以創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型干部為目標(biāo)，結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的開展，切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)，努力開闊視野、增長(zhǎng)知識(shí)、提高素質(zhì)，著力增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，切實(shí)提高統(tǒng)戰(zhàn)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要堅(jiān)持創(chuàng)新。著眼于新形勢(shì)新任務(wù)的變化，著眼于新情況新問題的解決，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，保持創(chuàng)新銳氣，提高創(chuàng)新本領(lǐng)，以科學(xué)求實(shí)的態(tài)度和鍥而不舍的精神，在保持政策的連續(xù)性的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新。要樹好形象。形象是一面鏡子，是綜合素質(zhì)和整體力量的反映。統(tǒng)戰(zhàn)部門一定要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)，對(duì)人民事業(yè)負(fù)責(zé)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)持實(shí)踐性、前瞻性和創(chuàng)新性原則，圍繞工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，加強(qiáng)調(diào)查研究工作，加大調(diào)研成果轉(zhuǎn)化力度，推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線各項(xiàng)工作的深入開展。

同志們，新時(shí)期新階段的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，團(tuán)結(jié)一心，奮發(fā)努力，不斷開創(chuàng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的新局面，為提前實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)。