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不斷開創(chuàng)計(jì)生協(xié)會(huì)工作新局面
——在街道計(jì)生協(xié)會(huì)換屆選舉暨三屆一次理事會(huì)議上的工作報(bào)告
西湖街道計(jì)生協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長彭清華
(2006年5月30日)
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位理事、同志們:
受常務(wù)理事會(huì)的委托,現(xiàn)在向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位理事、同志們報(bào)告街道計(jì)生協(xié)會(huì)二屆一次理事會(huì)議以來的工作情況,請(qǐng)予以審議。
三年來,全街計(jì)劃生育協(xié)會(huì)在街道工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下,在市、區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)的指導(dǎo)和關(guān)懷下,在街道計(jì)生辦以及全街計(jì)生工作人員的大力支持下,堅(jiān)持依靠廣大協(xié)會(huì)會(huì)員,創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)工作,有力地促進(jìn)了我街人口與計(jì)劃生育事業(yè)的發(fā)展,協(xié)會(huì)工作卓有成效。市、區(qū)計(jì)生協(xié)領(lǐng)導(dǎo)多次到我街檢查、調(diào)研、指導(dǎo)工作,并對(duì)我街計(jì)生協(xié)會(huì)工作給予充分肯定?,F(xiàn)將三年來的工作匯報(bào)如下:
一、理順關(guān)系,不斷健全協(xié)會(huì)工作網(wǎng)絡(luò)
街道工委、辦事處對(duì)計(jì)生協(xié)會(huì)高度重視,嚴(yán)格落實(shí)人員編制,每年投入?yún)f(xié)會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)2萬余元,定期研究、部署協(xié)會(huì)工作,將計(jì)生協(xié)會(huì)工作納入年初工作計(jì)劃和年度考核,做到了認(rèn)識(shí)到位、保障到位。以2004年“協(xié)會(huì)組織建設(shè)年”為契機(jī),不斷加快建立健全計(jì)生協(xié)會(huì)組織的步伐。為了發(fā)揮基層協(xié)會(huì)自我管理、自我教育、自我服務(wù)的作用,積極創(chuàng)建適應(yīng)基層工作特點(diǎn)的協(xié)會(huì)模式,根據(jù)區(qū)域內(nèi)村、社區(qū)、駐街企事業(yè)單位的分布、人口數(shù)量等情況,組建了三種類型的計(jì)生協(xié)會(huì)。一是獨(dú)立式。在工作環(huán)境好、陣地完善、有一定活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的村、社區(qū)單獨(dú)建立計(jì)生協(xié)會(huì),以村(居)民小組為單位設(shè)立若干個(gè)協(xié)會(huì)小組;二是聯(lián)合式。將50人以上100人以下的小型企業(yè)與社區(qū)聯(lián)合起來,成立社區(qū)企業(yè)計(jì)生聯(lián)合協(xié)會(huì),以各企業(yè)和居民小組為單位設(shè)立協(xié)會(huì)小組;三是掛靠式。將散居在社區(qū)內(nèi)各類小型企業(yè),按條塊或行業(yè)設(shè)立協(xié)會(huì)小組,掛靠在社區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)。通過加強(qiáng)協(xié)會(huì)組織建設(shè),大力開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng),達(dá)到了“四不”、“四有”,較好地鞏固了基層協(xié)會(huì)組織建設(shè)的成果。目前,我街已擁有基層協(xié)會(huì)組織22個(gè),會(huì)員2256名,成為全街最大的群眾組織之一。
二、創(chuàng)新機(jī)制,不斷增強(qiáng)協(xié)會(huì)工作活力
我們緊緊圍繞“依法管理,居民自治,優(yōu)質(zhì)服務(wù),政策推動(dòng),綜合治理”的工作機(jī)制,積極探索計(jì)生協(xié)服務(wù)計(jì)生工作、體現(xiàn)自身價(jià)值的新途徑,在人口和計(jì)劃生育工作中建立起適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求的群眾工作體系。
1、建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制。街道計(jì)生協(xié)堅(jiān)持實(shí)效性和可操作性相結(jié)合原則,定期舉辦計(jì)生協(xié)理事和會(huì)員培訓(xùn)班,全街共舉辦培訓(xùn)班26期,對(duì)基層協(xié)會(huì)的工作人員均進(jìn)行了分批分期培訓(xùn),使廣大理事和會(huì)員強(qiáng)化了全局意識(shí)、協(xié)作意識(shí)和自律意識(shí)。
2、建立“兩為兩爭”創(chuàng)建機(jī)制。計(jì)生協(xié)在“兩為兩爭”活動(dòng)中,發(fā)動(dòng)廣大理事、會(huì)員開展了“比服務(wù)形象、比服務(wù)意識(shí)、比服務(wù)水平、比服務(wù)效果”的“四比”活動(dòng),取得了明顯效果,一批先進(jìn)協(xié)會(huì)組織和優(yōu)秀會(huì)員在創(chuàng)建活動(dòng)中脫穎而出。2005年長沙市計(jì)生協(xié)會(huì)工作現(xiàn)場會(huì)在黃泥嶺社區(qū)召開,街道計(jì)生系列保險(xiǎn)工作榮獲二等獎(jiǎng),黃泥嶺計(jì)生聯(lián)合協(xié)會(huì)會(huì)長彭覺輝被評(píng)為長沙市十佳會(huì)長,區(qū)、街兩級(jí)共計(jì)表彰計(jì)生協(xié)會(huì)先進(jìn)個(gè)人96人,先進(jìn)集體9個(gè)。激發(fā)了廣大理事、會(huì)員為國策作貢獻(xiàn)的內(nèi)在動(dòng)力,增強(qiáng)了為計(jì)生工作服務(wù)的光榮感和使命感。公務(wù)員之家版權(quán)所有
3、建立村(居)民自治機(jī)制。我街自開展計(jì)劃生育(村)居民自治工作以來,通過廣大協(xié)會(huì)會(huì)員的參與和帶頭,大大調(diào)動(dòng)了群眾實(shí)行計(jì)劃生育的積極性,形成了以(村)居民自治為基礎(chǔ),以依法管理為保障,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨,以群眾滿意為目的的良好工作格局,有力地促進(jìn)了計(jì)劃生育工作水平的提高。一是打牢思想基礎(chǔ)。面臨計(jì)劃生育工作的新情況和新問題,特別是隨著廣大群眾民主意識(shí)、維權(quán)意識(shí)和參與意識(shí)的增強(qiáng),原有的計(jì)劃生育管理模式和工作方法已難以奏效,其弊端日益顯現(xiàn),廣大協(xié)會(huì)會(huì)員帶頭實(shí)行計(jì)劃生育,自覺宣傳計(jì)劃生育政策。在街道統(tǒng)一布置下,全面開展計(jì)劃生育(村)居民自治,改變依靠行政管理、說教的方式,走上讓群眾滿意、干部好做工作的良性循環(huán)軌道,使大多數(shù)群眾都參與到計(jì)劃生育工作中來,形成自我教育、自我管理、自我服務(wù)的局面。二是抓好建章立約。遵循“依法建制、民主管理、自我約束、獎(jiǎng)懲分明、便于操作”的原則,按照“兩上兩下”程序起草并通過(村)居民自治公約。三是與育齡婦女簽訂《計(jì)劃生育居民自治合同》,明確雙方的權(quán)利和義務(wù),依靠合同的制約作用,使群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育政策,把計(jì)劃生育工作納入法制化管理軌道。四是建立和完善村(居)務(wù)公開制度,建立以計(jì)生協(xié)為主的村(居)民自治工作監(jiān)督小組和“人民評(píng)議員”隊(duì)伍,積極參與計(jì)劃生育民主監(jiān)督和民主評(píng)議工作。
三、突出服務(wù),不斷培育協(xié)會(huì)工作亮點(diǎn)
計(jì)生協(xié)堅(jiān)持“協(xié)會(huì)的凝聚力在于服務(wù)”的宗旨,積極為廣大育齡群眾的生產(chǎn)、生活、生育服務(wù),為維護(hù)群眾的利益做了大量的實(shí)事和好事。
一是廣泛開展計(jì)生政策和婚育知識(shí)的宣傳服務(wù)。我們積極宣傳計(jì)劃生育政策和法律法規(guī),向群眾傳授生殖健康知識(shí),全街各協(xié)會(huì)組織共書寫張貼計(jì)生宣傳標(biāo)語2000多條,出板報(bào)等宣傳欄100多期,幫助群眾自覺實(shí)行晚婚晚育,少生快富。黃泥嶺計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)長、帆布廠工會(huì)主席彭覺輝,不顧年紀(jì)大,帶領(lǐng)協(xié)會(huì)一班人上門慰問計(jì)生家庭困難戶,積極籌集協(xié)會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi),常年堅(jiān)持宣傳計(jì)生政策,對(duì)一些計(jì)劃生育“重點(diǎn)戶”、“釘子戶”,經(jīng)常上門擺政策、講道理、做思想工作,及時(shí)化解矛盾,深受當(dāng)?shù)厝罕姷馁潛P(yáng)和愛戴。
二是深入開展面向群眾的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。幾年來,計(jì)生協(xié)組織和開展了許多深入群眾、深得人心的活動(dòng)。其中,邀請(qǐng)區(qū)計(jì)生技術(shù)專家進(jìn)村入戶開展婦科病查治,共接診育齡婦女5896人次,查出婦科病患者253人,使這些對(duì)象及時(shí)得到合理治療,有效地改善了生活質(zhì)量。通過這些活動(dòng),育齡群眾身心健康得到了切實(shí)維護(hù),群眾對(duì)計(jì)生工作的滿意度不斷提高。對(duì)流動(dòng)人口育齡群眾的服務(wù)做到與常住人口“五同樣”。開展流動(dòng)人口“一站式”服務(wù),及時(shí)為流動(dòng)人口辦理證、照,為她們節(jié)省了時(shí)間和經(jīng)費(fèi),使計(jì)劃生育工作得到較好的落實(shí)。
三是大力開展扶貧幫困活動(dòng)。我們在工作中變“群眾上門求服務(wù)”為“我把服務(wù)送上門”,促進(jìn)了群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變,倡導(dǎo)了團(tuán)結(jié)互助、扶貧幫困的風(fēng)尚,形成了平等友愛、融洽和諧的人際關(guān)系。計(jì)生協(xié)堅(jiān)持開展獻(xiàn)愛心、送溫暖活動(dòng),多次組織會(huì)員募捐,聯(lián)合其他相關(guān)部門上門慰問五保戶、計(jì)生困難戶,為困難群眾排憂解難,涌現(xiàn)了許多動(dòng)人的事跡。為了解決育齡群眾的后顧之憂,協(xié)會(huì)不斷提升服務(wù)理念,將計(jì)生系列保險(xiǎn)與計(jì)劃生育家庭緊密結(jié)合起來,主動(dòng)進(jìn)行各類險(xiǎn)種的宣傳,潛心為群眾辦理理賠服務(wù),為保險(xiǎn)公司贏得了信譽(yù),為群眾提供了家庭保障。2005年全街共辦理保險(xiǎn)36000元,理賠12起,共12000余元。
四、關(guān)愛女孩,大力倡導(dǎo)“婚育新風(fēng)”進(jìn)萬家
街道工委、辦事處把“婚育新風(fēng)”進(jìn)萬家活動(dòng)作為宣傳工作和人口計(jì)生工作的重要內(nèi)容,計(jì)生協(xié)認(rèn)真履行職責(zé),積極倡導(dǎo)新型婚育文化,成為婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)的排頭兵。廣大計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員利用人口學(xué)校宣傳陣地,宣講婚育新風(fēng);春節(jié)期間向育齡群眾發(fā)放公開信,傳播婚育新風(fēng);開展“好婆婆、好媳婦、計(jì)劃生育模范戶”的評(píng)選活動(dòng),倡導(dǎo)婚育新風(fēng)。2004年、2005年街道分別組織了婚育新風(fēng)文藝匯演、“自愿放棄再生育”家庭獎(jiǎng)勵(lì)表彰大會(huì)和“關(guān)愛女孩”萬人大簽名活動(dòng)。通過把計(jì)劃生育宣傳教育融入群眾性活動(dòng),增強(qiáng)群眾新型婚育觀念。計(jì)生協(xié)圍繞計(jì)劃生育“熱點(diǎn)”問題,積極支持獎(jiǎng)勵(lì)扶助,我街在農(nóng)民拆遷安置工作中,對(duì)獨(dú)生子女家庭給予優(yōu)待,全街129對(duì)符合再生育子女條件的家庭中,有49個(gè)家庭選擇了自愿放棄再生育,街道投入48000元給予每戶1000元的獎(jiǎng)勵(lì)。使實(shí)行計(jì)劃生育家庭政治上光榮、經(jīng)濟(jì)上實(shí)惠。通過廣泛開展以“關(guān)愛女孩”為重點(diǎn)的婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng),有效地促進(jìn)了婚育觀念的轉(zhuǎn)變,晚婚晚育,少生優(yōu)生婚育新風(fēng)進(jìn)一步深入人心。
同志們:回顧本屆理事會(huì)工作,應(yīng)該說計(jì)生協(xié)在協(xié)助政府做好計(jì)劃生育工作,完成人口與計(jì)劃生育工作任務(wù)上,與計(jì)生辦密切協(xié)作、優(yōu)勢互補(bǔ),發(fā)揮了“車之兩輪、鳥之兩翼”的作用,成績是顯著的。但是,我們也應(yīng)該清楚地看到,隨著計(jì)劃生育工作水平的不斷提高,新情況的不斷出現(xiàn),計(jì)生協(xié)會(huì)工作還存在一些與新時(shí)期、新情況不相適應(yīng)的地方。主要體現(xiàn)在:一是計(jì)劃生育工作不斷向縱深發(fā)展,計(jì)生工作重心逐級(jí)下移,我們的村(居)民自治工作水平還有待提高。二是隨著物質(zhì)和文化生活水平的提高,群眾對(duì)計(jì)劃生育服務(wù)的要求日趨優(yōu)質(zhì)化、多元化,我們開展協(xié)會(huì)活動(dòng)的創(chuàng)新能力有待加強(qiáng)。三是廣大計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員作用有待進(jìn)一步充分發(fā)揮。