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同志們：

在今天下午區(qū)委農村工作會之前，區(qū)上專題召開全區(qū)畜牧經濟暨春防工作會，這充分體現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府對畜牧業(yè)發(fā)展工作的高度重視。前面，盧副主席、王局長客觀總結了2006年畜牧工作成績，全面安排部署了2007年畜牧經濟發(fā)展暨春季動物防疫工作，我完全贊同，希望大家認真領會，積極抓好落實。下面，我再強調三點。

一、認真學習，深刻領會加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的戰(zhàn)略意義

今年，中央和省、市把積極發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)作為社會主義新農村建設的首要任務，并提出了明確的目標和具體的要求。在發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的進程中，現(xiàn)代畜牧業(yè)作為其重要組成部分，在推進農業(yè)產業(yè)化、增加農民收入、繁榮農村經濟等方面發(fā)揮了十分重要的作用。經過近年全區(qū)上下的共同努力，以生豬為主的畜牧業(yè)取得了突破性進展和實質性成效。生豬品種質量持續(xù)優(yōu)化，生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設穩(wěn)步推進，規(guī)模養(yǎng)殖漸成氣候，龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，產業(yè)化鏈條不斷延伸，全區(qū)上下形成了你追我趕、不甘人后，大抓畜牧產業(yè)發(fā)展的喜人局面。但從根本上來講，我區(qū)處于現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的起步階段，傳統(tǒng)畜牧業(yè)仍然占據著主導地位，產業(yè)基地規(guī)模小，龍頭企業(yè)帶動作用弱，抵御市場的風險能力差，疫病防控體系還不健全，獸醫(yī)管理體制改革不夠深入，這些方面仍是制約我區(qū)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉型的主要瓶頸。因此，全區(qū)上下要按照中央、省、市關于加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的統(tǒng)一部署和要求，認真學習和深刻領會現(xiàn)代畜牧業(yè)有關知識，弄清現(xiàn)代畜牧業(yè)與傳統(tǒng)畜牧業(yè)的本質區(qū)別。堅持產業(yè)富民理念，始終把畜牧業(yè)的發(fā)展與促進農民增收結合起來，與社會主義新農村建設結合起來，與實現(xiàn)全區(qū)經濟社會又好又快地發(fā)展和構建和諧社會結合起來。堅持用現(xiàn)代物質條件裝備畜牧業(yè)，用現(xiàn)代科學技術改造畜牧業(yè)，用現(xiàn)代產業(yè)體系提升畜牧業(yè)，用現(xiàn)代經營形式推進畜牧業(yè)，用現(xiàn)展理念引領畜牧業(yè)，用培養(yǎng)新型農民發(fā)展畜牧業(yè)，不斷加強傳統(tǒng)畜牧業(yè)改造，推動傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉變。

二、突出重點，全力推進畜牧產業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展

(一)全力推進畜禽生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設。要把做強做大生豬產業(yè)基地、加快生豬生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設作為畜牧工作的重要抓手，在鞏固、完善已建成的生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)基礎上，做到工作力度不減、措施不軟、勁頭不松，全年力爭再新建生豬生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)40個，肉羊養(yǎng)殖小區(qū)6個，小家禽養(yǎng)殖小區(qū)1個，毛兔養(yǎng)殖小區(qū)2個。累計建成生豬生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)80個，小區(qū)年出欄生豬達到20萬頭以上，養(yǎng)殖小區(qū)生豬出欄量占到全區(qū)總出欄量的45%左右。堅持多元投入，積極引導回鄉(xiāng)人員、運銷大戶、飼料廠商參與規(guī)模養(yǎng)殖場(廠)興建，積極協(xié)調兌現(xiàn)我區(qū)關于支持生豬產業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策。進一步加大信貸資金的扶持力度。整合扶貧、農能等項目資金用于養(yǎng)殖小區(qū)基礎設施配套建設。今年規(guī)劃有生態(tài)小康新村建設任務的村，其扶貧資金的60%--80%安排用于畜牧產業(yè)發(fā)展。積極學習和借鑒資陽“六方合作”經驗，有計劃地探索和適時推行生豬保險機制，逐步形成龍頭企業(yè)、種豬企業(yè)、飼料廠商、保險機構、專合組織、養(yǎng)殖場戶等六方共建生豬產業(yè)基地的良好格局，促進產業(yè)基地持續(xù)健康發(fā)展。

(二)持續(xù)深化畜禽品種改良。優(yōu)良的畜種是提高畜牧業(yè)質量和效益的關鍵。立足瘦肉型生豬生產基地建設，積極擴大玉田農業(yè)公司種豬養(yǎng)殖規(guī)模，抓好文村榮華村、昭化天雄養(yǎng)殖場等外二雜母豬制種繁殖場建設。切實加強良種母豬選育、推廣步伐，著力健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級良種繁育網絡。完善育種制度，規(guī)范育種行為，確保依法制種。集中力量抓好外二雜母豬的推廣和飼養(yǎng)管理，健全母豬生長發(fā)育、發(fā)情配種、繁殖成績等基礎記錄，不斷總結和掌握飼養(yǎng)外二雜母豬的技術要領。大力鼓勵戶養(yǎng)5頭以上的小規(guī)模小群飼養(yǎng)，積極支持業(yè)主創(chuàng)辦外二雜母豬專業(yè)養(yǎng)殖場，集中開展DLY三雜仔豬生產和供應。繼續(xù)鞏固大朝波爾山羊、香山羊場、白果鄉(xiāng)南江黃羊選育基地建設，進一步加大肉羊雜交改良工作力度，努力擴大良種山羊的覆蓋面。充分發(fā)揮小家禽投入少、見效快、只平養(yǎng)殖比較效益高的特點，大力鼓勵和扶持規(guī)模化養(yǎng)禽大戶，加強具有廣元地方品種特色優(yōu)質肉禽的推廣力度。積極引導農民加強毛兔血緣的更換和品種更新，防止品種退化，提高兔毛單產和兔毛品質，著力建設毛兔飼養(yǎng)專業(yè)村、專業(yè)社，擴大長毛兔飼養(yǎng)規(guī)模。

(三)大力實施產業(yè)化經營。以滿足廣元福潤公司達產生產為目標，積極支持企業(yè)開展三期技改擴建，進一步延伸產業(yè)鏈條，提升產品附加值。督促、引導龍頭企業(yè)參與基地建設，抓科技示范和技術指導，真正把基地發(fā)展當成“第一車間”來建。進一步完善利益聯(lián)結機制，研究探索基地和企業(yè)之間互惠雙贏的措施辦法，讓企業(yè)真正與廣大養(yǎng)殖戶形成利益共同體。不斷引入市場機制來規(guī)范養(yǎng)殖戶生產行為、市場意識、質量意識、競爭意識，持續(xù)優(yōu)化畜禽品質，提升產品質量。進一步加強畜牧專合組織培育，在堅持“民辦、民管、民受益”原則的基礎上，采取政策扶持、項目帶動、示范推廣等措施，扶持農戶自主建設專合組織。加大規(guī)范力度，進一步完善制度，嚴格實行公開透明的財務、政務制度，主動接受會員農戶的監(jiān)督，使其真正成為農民利益的代言人。進一步加快社會化服務體系建設，大力發(fā)展畜牧產品交易市場，擴大交易輻射區(qū)域，加快畜牧業(yè)信息化建設步伐，及時搞好畜產品信息收集、整理、分析和工作，為廣大養(yǎng)殖戶提供優(yōu)質、高效的信息服務。

(四)切實推進健康養(yǎng)殖。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一治污、統(tǒng)一服務、統(tǒng)一銷售”的要求，結合生態(tài)小康新村產業(yè)發(fā)展，切實抓好以生豬生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)為主的健康養(yǎng)殖。搞好生豬圈舍“六分離六配套”、地板樓漏縫式羊圈、雙列式水泥預制件兔圈和小家禽網上平養(yǎng)為主要內容的圈舍改造。高度重視抓好以沼氣池建修為主的糞污綜合治理，把畜牧養(yǎng)殖與環(huán)境保護有機結合起來，科學制定治污方案，防止因處理不過關而污染飲用水源的事件發(fā)生。加強飼料獸藥市場整治，加大投入品的質量管理，實行嚴格的市場準入制和質量抽檢“黑名單”制度。以健全畜禽用藥記錄、飼喂記錄等檔案制度為切入點，積極探索養(yǎng)殖小區(qū)內投入品招標采購制度，從源頭上控制違禁飼料及藥品進入生產環(huán)節(jié)。推行程序化免疫接種、定期消毒、駐場獸醫(yī)制度，切實抓好健康養(yǎng)殖的各個環(huán)節(jié)。

(五)穩(wěn)步推進獸醫(yī)管理體制改革。按照市上的要求，全市獸醫(yī)管理體制改革將在今年6月底前全面完成。這次獸醫(yī)管理體制改革，是建國50多年來的第一次，是在公共衛(wèi)生安全和畜產品質量安全受到嚴峻考驗的背景下提出來的，改革的目的就是要解決政府在公共衛(wèi)生和食品安全工作中長期缺位的問題，是真正履行政府職能的體現(xiàn)。區(qū)級有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)一定要按照上級的要求，加強宣傳，精心組織，科學謀劃，妥善處理改革過程中出現(xiàn)的各種困難和問題，確保工作順利開展。

(六)認真抓好重大動物疫病防控。當前，高致病性禽流感等重大動物疫病繼續(xù)在全球呈擴散蔓延趨勢，病毒向人體傳播的可能性越來越大，部分省市發(fā)生的豬“高熱病”也對我區(qū)構成嚴重威脅。我區(qū)生豬規(guī)模養(yǎng)殖已占很大比重，一旦規(guī)模場(廠)受到疫病傳染，那將給我區(qū)生豬產業(yè)帶來重大損失。我們必須保持清醒頭腦，堅決克服麻痹思想和松勁情緒，牢固樹立“防疫工作無小事”意識，把動物疫病防控工作放在第一位常抓不懈。春防工作已經拉開序幕，要嚴格按照《動物防疫法》及相關配套法律法規(guī)，切實加大行政執(zhí)法力度，認真落實檢疫“四到位”工作，搞好產地、運輸、屠宰檢疫檢驗，對規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖戶、屠宰加工企業(yè)實行到場、到點、到戶檢疫。加強運輸環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)督，強化檢疫申報、車輛消毒制度，嚴厲打擊違法亂紀、恣肆偷逃檢疫的行為。嚴格加強異地引種審批、監(jiān)督和管理工作，全面推行引種隔離觀察制度，防止外源輸入性疫病的發(fā)生。進一步完善動物重大疫病免疫機制，規(guī)范管理制度，健全疫病快速反應撲滅機制。堅持“五強化、兩強制”的動物基礎防疫措施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)要切實落實好防疫物質和村防人員的勞務費用，按照“政府保密度、業(yè)務部門保質量”的要求，對畜禽主要疫病及重大疫病要扎實認真開展集中防疫、日常監(jiān)控，對畜禽圈舍要強化消毒滅源，確保區(qū)內畜禽防疫密度達到國家標準，促進動物防疫工作扎實有效開展，杜絕畜禽疫病的發(fā)生和流行，確保全區(qū)清凈無疫。

三、強化保障，確保工作落到實處

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)和有關部門要加強對發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的思想理念、目標任務、措施辦法的宣傳，積極引導社會各方面參與畜牧產業(yè)發(fā)展，做到各項工作早謀劃、早安排、早落實。強化組織領導，明確職責分工，充分發(fā)揮政府的推動作用和政策導向作用。區(qū)畜牧產業(yè)推進辦公室要進一步發(fā)揮好對全區(qū)畜牧產業(yè)發(fā)展工作的統(tǒng)籌協(xié)調職能，增強工作主動性、預見性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)要強化對畜牧工作的組織發(fā)動，將基地發(fā)展、疫病防控等重要工作進行細化，確保責任到人頭。繼續(xù)實行副科級以上領導和畜牧系統(tǒng)干部職工聯(lián)掛龍頭企業(yè)和養(yǎng)殖大戶制度，積極為畜牧產業(yè)發(fā)展提供方便、快捷的服務。強化督查督辦，繼續(xù)推行月督查、半年畜牧業(yè)流動現(xiàn)場會、年終目標考核等綜合措施，把產業(yè)發(fā)展同干部的實績結合起來，增強各地大抓畜牧產業(yè)的主動性，確保產業(yè)發(fā)展的各項工作真正落到實處。

同志們，積極發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，是我們畜牧工作者的神圣職責，責任重大，任務艱巨。我們一定要以干部作風整頓活動為契機，積極振奮精神，切實增添措施，全力真抓實干，為推動我區(qū)畜牧產業(yè)又好又快的發(fā)展作出更大貢獻。