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同志們：

今天，我們召開全市道路交通安全管理工作會議。會議的主要任務是總結(jié)2014年全市道路交通安全工作，研究部署2014年春運期間道路交通安全工作，交流學習農(nóng)村客運安全發(fā)展工作的好經(jīng)驗好做法，進一步統(tǒng)一思想，狠抓落實，大力推進全市農(nóng)村客運安全健康有序發(fā)展。下面，我講兩點意見：

一、扎實工作，2014年道路交通安全工作成效顯著

2013年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，全市各級各部門按照全面貫徹落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建平安和諧（市名）的總體要求，緊緊圍繞“保平安、促和諧”工作主線，全面推進農(nóng)村客運安全發(fā)展，全力投入交通安保工作，確保了全市道路交通安全形勢總體穩(wěn)定，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好的道路交通環(huán)境。2014年，全市共發(fā)生一般程序處理的道路交通事故起，死亡人，受傷人，直接經(jīng)濟損失萬元；道路交通事故四項指標與上年相比，事故起數(shù)略有上升(上升或下降)，死亡人數(shù)持平（或上升、下降），受傷人數(shù)和直接經(jīng)濟損失同比大幅下降，已連續(xù)3年未發(fā)生一次死亡10人以上特大道路交通事故，全年一次死亡3人以上事故同比下降%，總死亡人數(shù)占省下達死亡人數(shù)控制指標的%，圓滿完成了預定目標任務。

(一)抓機制，道路交通安全責任進一步落實

一是以貫徹實施《道路交通安全法》和《省道路交通安全條例》為契機，我市公安、交通、建設(shè)、安監(jiān)等部門定期召開聯(lián)席會議，分析交通安全形勢，研究預防事故對策，組織開展安全檢查，排查整改事故隱患。并根據(jù)省政府要求，認真落實道路交通安全專報、重特大事故檢查和道路交通安全情況通報三項制度。二是將交通安全責任納入縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、有關(guān)職能部門安全生產(chǎn)目標責任考核，簽定責任書，實現(xiàn)了交通安全工作與其他安全生產(chǎn)工作同檢查、同考評；落實了重特大交通事故倒查和責任追究制，凡發(fā)生重特大事故的，實行全面倒查，存在問題的，依法追究相關(guān)人員和領(lǐng)導的責任。三是各機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體以及其他組織全面落實《道路交通安全法》規(guī)定的交通安全教育責任。四是各有關(guān)部門對重特大交通事故、重大交通阻塞、雨霧冰雪災害性天氣進行應急聯(lián)動，從現(xiàn)場處置、綠色通道、快速救援、疏導分流等方面制訂完善應急預案，有效整合各部門的應急救援力量，應急救援能力得到增強。

(二)抓創(chuàng)建，道路交通突出問題整治成效明顯

年初以來，全市各級各部門嚴格按照“2014年城市道路交通暢通工程”評價指標，以進一步規(guī)范行車、停車、道口三大秩序為重點，集中優(yōu)勢警力，持續(xù)不斷地對市區(qū)道路交通秩序開展不間斷的專項整治行動。同時，進行實地調(diào)研，召開座談研討會，聽取改善和加強城區(qū)交通管理的意見和建議；邀請專家對城區(qū)道路交通進行會診，緊密結(jié)合城區(qū)道路改造進行交通規(guī)劃設(shè)計，對城區(qū)部分路口進行路口渠化交通設(shè)計，使新建、改建的道路交通組織更科學合理。

同時針對農(nóng)村道路管理薄弱、道路基礎(chǔ)差、駕駛?cè)怂刭|(zhì)偏低、法律意識淡漠的狀況，全市各交警中隊加大公路有警巡查密度，切實加強危險路段和重點時段交通管控，堅持把事故多發(fā)的道路列為路面管控重點，科學布置警力，采取人控與技控、流動控制與固定控制、日常勤務與聯(lián)勤等多種勤務方式，集中警力上路上線，嚴格路面巡查執(zhí)勤，重點整治縣鄉(xiāng)道路交通突出問題。全市共創(chuàng)建了條道路設(shè)施好、標志標牌全、交通事故少的農(nóng)村示范公路。

(三)抓創(chuàng)新，農(nóng)村客運安全發(fā)展迅速

全市上下統(tǒng)一思想，從深入貫徹落實科學發(fā)展觀，切實解決農(nóng)民群眾平安出行問題的高度出發(fā)，迎難而上積極探索，因地制宜，創(chuàng)造性地開展工作，大力推動農(nóng)村客運安全發(fā)展。2014市政府多次召開市預防道路交通事故工作領(lǐng)導小組會議，部署農(nóng)村客運安全發(fā)展工作；市政府多次派出工作組，深入各地調(diào)研指導農(nóng)村客運安全發(fā)展工作，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，先后出臺了《市人民政府關(guān)于加快農(nóng)村客運發(fā)展的若干意見》和《市農(nóng)村道路客運交通安全管理辦法》，按照“總量調(diào)控、公司經(jīng)營、屬地管理”的原則，規(guī)范設(shè)置農(nóng)村客運站點、線路，統(tǒng)一車身顏色和營運標識，實行農(nóng)村客運車輛及駕駛?cè)藴嗜氲戎贫?，推行車輛和駕駛?cè)恕皯艏惫芾?，明確農(nóng)村客運安全管理相關(guān)責任主體，積極推進農(nóng)村客運安全發(fā)展。通過各級各部門的共同努力，全市農(nóng)村客運得到了較快發(fā)展，至2014年底，全市共開通農(nóng)村客運線路條，班車通鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）率達100%，班車通行政村率達%，投入農(nóng)村客運車輛輛（其中9座以下客車輛）。農(nóng)村客運的迅速發(fā)展，方便了廣大農(nóng)村群眾出行，為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展做出了貢獻。

(四)抓宣傳，全民交通安全意識增強

全市各級各部門按照《市機動車駕駛?cè)私煌ò踩薪逃顒臃桨浮?，組織開展機動車駕駛?cè)思薪逃顒印ｋ娕_、電視臺、報刊、新聞網(wǎng)站等主流媒體采取多種形式和手段，大力宣傳道路交通安全法律法規(guī)，積極推進以“保護生命、平安出行”為主題的道路交通安全宣傳工作。以“春運”交通安全宣傳、交通安全宣傳日、“安全生產(chǎn)月”等活動為契機，在全市范圍內(nèi)組織開展了多次聲勢浩大的大型宣傳教育活動，廣泛動員社會力量積極參與，營造良好的道路交通安全宣傳氛圍，提高了廣大交通參與者的交通安全意識。

在困難重重的情況下，全市道路交通安全管理工作取得這些成績，實屬不易。這些成績飽含著各級領(lǐng)導的關(guān)懷和指導，傾注著各級各部門的心血和智慧。在此，我代表市政府向為全市道路交通安全和農(nóng)村客運工作做出貢獻的各級各有關(guān)部門表示衷心的感謝！向關(guān)心、支持我市道路交通安全工作的其他部門和社會各界表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們必須對當前尤其是春運期間嚴峻的道路交通安全形勢保持清醒頭腦，必須對道路交通安全工作中存在的不足和問題保持足夠重視。一是道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，部分縣鄉(xiāng)公路、鄉(xiāng)村公路等級低，彎多、路窄、坡陡，缺乏必要的安全防控設(shè)施和標志標線，通行能力低與農(nóng)村群眾出行需求大幅增加的矛盾依然存在。二是道路交通安全隱患仍然突出。雖然經(jīng)過近年來不間斷地排查整治，消除了一大批安全隱患，但一些已經(jīng)排查出的隱患尚未得到徹底治理，隨著公路新改建工程的實施，新的隱患還在不斷滋生。三是交通安全宣傳教育的針對性不夠強、覆蓋面不夠?qū)?、影響力不夠大，交通參與者的法制觀念、交通安全意識有待進一步加強，違法、違規(guī)現(xiàn)象依然突出。四是農(nóng)村客運市場受道路狀況、人口分布、經(jīng)濟發(fā)展水平制約，普遍存在從業(yè)人員素質(zhì)低、車輛技術(shù)狀況差、服務質(zhì)量不高、安全性差等問題。

二、積極進取，全力做好春運期間道路交通安全工作

(一)進一步加強組織領(lǐng)導

各地各部門要高度重視道路交通安全工作，充分認識道路交通安全工作的長期性、艱巨性和復雜性，從推進“平安（市名）”建設(shè)、構(gòu)建和諧社會的高度出發(fā)，抓住源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，進一步增強緊迫感、責任感、使命感，迎難而上，切實加強組織領(lǐng)導，健全體制機制，完善工作思路和措施，以更加堅定的決心、更加有力的舉措、更加務實的作風做好道路交通安全工作。

(二)完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級預防道路交通事故工作體系

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立預防道路交通事故工作領(lǐng)導小組的基礎(chǔ)上，村委會、居委會要成立預防道路交通事故工作的領(lǐng)導機構(gòu)，健全基層道路交通安全工作組織體系，使工作進一步向村組延伸，形成道路交通安全管理的長效機制。

(三)嚴格駕駛?cè)说呐嘤?、考試和從業(yè)資格管理

要從源頭上把關(guān)，從培訓上入手，通過嚴格的教育培訓，培養(yǎng)出合格的駕駛員。要認真落實機動車駕駛證申領(lǐng)使用的有關(guān)規(guī)定，嚴格考試程序，尤其要提高駕駛大中型客車的準入條件，嚴把從業(yè)資質(zhì)關(guān)和客運駕駛證的考核、晉級關(guān)，健全駕駛?cè)送顺鰴C制，提高駕駛?cè)说恼w素質(zhì)。

(四)強化對客運企業(yè)的治理整頓

要繼續(xù)把加強對客運企業(yè)、客運車輛、客運駕駛?cè)说谋O(jiān)督管理作為重中之重，落實客運企業(yè)的主體責任，督促客運企業(yè)健全客運駕駛?cè)税踩逃?、車輛進出站安全檢查、安檢員責任等制度，絕不允許出站客車超員，絕不允許技術(shù)性能不符合安全要求的客車上路行駛。對客運企業(yè)的監(jiān)管出手要重，對主體責任不落實、管理松散的，要責令限期整改；整改不到位的，要責令停業(yè)整頓直至取消營運資格。

(五)嚴厲打擊各種嚴重交通違法行為

要加強路面執(zhí)勤檢查，加大巡邏密度，嚴格執(zhí)法，集中整治危及行車安全的重點違法行為，始終保持嚴管重治的高壓態(tài)勢，有效預防和減少道路交通事故。繼續(xù)開展系列集中整治行動，重點抓好危險化學品交通安全、農(nóng)村道路交通安全、道路交通安全宣傳、高速公路交通安全、道路交通安全隱患排查治理、客運交通安全等集中整治行動。

(六)認真排查整治公路危險路段

各地要全面排查道路交通安全隱患，加大治理力度，迅速排除險情?，F(xiàn)有交通標志標線和安全防護措施不合乎規(guī)范的，要及時增設(shè)、調(diào)換、更新，消除安全隱患。要把高速公路和高等級公路建設(shè)的交通安全標準納入規(guī)劃設(shè)計、施工和經(jīng)營等各環(huán)節(jié)統(tǒng)一安排，為行車安全打下良好基礎(chǔ)。

(七)加大交通安全宣傳力度

各地各部門要進一步落實交通安全宣傳責任，加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳方式，豐富宣傳內(nèi)涵，拓展宣傳領(lǐng)域，宣傳道路交通安全法律法規(guī)，分析事故案例，曝光交通違法行為，深入推進“保護生命，平安出行”交通安全宣傳教育工程，進一步抓好交通安全宣傳進農(nóng)村、進單位、進學校、進社區(qū)、進家庭活動，努力提高人民群眾和司乘人員的交通安全意識，營造“人人參與、遵章守紀”的良好氛圍。

同志們，今年春運期間的道路交通安全工作形勢仍然嚴峻，任務仍然艱巨，各級各部門要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅定信心，再接再厲，開拓創(chuàng)新，扎實工作，再創(chuàng)全市道路交通安全工作新局面，為保障全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻！