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從對(duì)目前小康水平的總體判斷出發(fā)，全面建設(shè)小康社會(huì)必須突出以下重點(diǎn)： 1、從實(shí)現(xiàn)的程度看，農(nóng)村和農(nóng)民是重點(diǎn)。按照國家統(tǒng)計(jì)局設(shè)置的小康生活標(biāo)準(zhǔn)，城市小康量的值比農(nóng)村小康量的值高，人均收入這一關(guān)鍵指標(biāo)就高出一倍。據(jù)估計(jì)，到2000年底，我國農(nóng)村小康水平的總體實(shí)現(xiàn)程度在93％左右，尚未全面達(dá)到規(guī)定的小康生活標(biāo)準(zhǔn)。 2、從地區(qū)發(fā)展來看，西部地區(qū)是重點(diǎn)。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，全國實(shí)現(xiàn)小康的程度也很不一致，差距很大。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局小康生活水平的分析報(bào)告，1997年西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)的程度是70％，東部實(shí)現(xiàn)的程度為92％，中部為84％。西部與東部和中部分別相差22和14個(gè)百分點(diǎn)。 3、從結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換來看，城市化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是重點(diǎn)。從城市化水平看，1992年世界上已經(jīng)有70多個(gè)國家和地區(qū)城市人口占總?cè)丝诘囊话胍陨?，高收入國家的城市化率已達(dá)到了70％，中等收入國家已達(dá)到了62％，低收入國家也已達(dá)到了27％，而我國2001年為37．7％。我國城市化水平很低，城市化道路漫長。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢而且脆弱，沒有擺脫靠天吃飯的局面；第二產(chǎn)業(yè)技術(shù)層次低，總體競爭力不強(qiáng)；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，無論是產(chǎn)值比重還是就業(yè)比重均明顯低于世界平均水平（2001年我國第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重為33．6％，就業(yè)比重為27．7％）。 4、從與科技、教育、文化的整體水平看，全面提高人口的素質(zhì)是重點(diǎn)。我國人口文化素質(zhì)較低，全國平均受教育年限還不到6年；高級(jí)人才和專業(yè)技術(shù)管理人才更是不足；中國科協(xié)調(diào)查的結(jié)果表明，2001年我國公眾具備基本科學(xué)素養(yǎng)的人數(shù)的比例僅為1．4％。我國人口的總體素質(zhì)離全面建設(shè)小康社會(huì)的要求存在很大距離。 5、從自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的實(shí)現(xiàn)程度來看，可持續(xù)發(fā)展是重點(diǎn)。在國家統(tǒng)計(jì)局小康指標(biāo)體系五類指標(biāo)中，生活環(huán)境、人均綠地面積是比較低的，生態(tài)環(huán)境破壞的問題依然突出。