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盡管全面預算管理這種全新的現(xiàn)代企業(yè)管理模式得到越來越多的企業(yè)重視和接受，但在實際工作推進中，仍然存在一些問題，比如全員參與性不夠，預算管理目標脫離企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,預算編制與執(zhí)行相脫節(jié)，預算考核未得到充分重視等。具體表現(xiàn)如下：

(一)全員參與性、積極性不夠

全面預算管理是一項全員參與的工作，需要企業(yè)上上下下，各個部門、全體成員的共同參與。全面預算的編制、執(zhí)行、分析和考核涉及整個企業(yè)各個部門，而非財務部門或者某個人。目前仍然有很多人認為全面預算管理工作是財務部門的工作，即使配合完成，也是為了預算而預算，敷衍了事，使得全面預算工作浮于形式，而并非達到真正管理企業(yè)的目的。全面預算管理是協(xié)調的工具，它協(xié)調了公司各個部門，將各個部門的工作內容、既定目標有機的融合在一起，同時也是企業(yè)管理的手段。企業(yè)就是要通過全面預算這個工具和手段將全體員工的參與性、積極性調動起來，激發(fā)員工的積極性、創(chuàng)造性、主觀能動性，從而順利完成各項預算工作，實現(xiàn)企業(yè)經營目標。

(二)全面預算管理目標脫離企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略

企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略是一個企業(yè)長期發(fā)展的目標或目的,具有指導性、長遠性，全局性，系統(tǒng)性等特征。一個好的發(fā)展戰(zhàn)略如果得不到有效的實施，終究仍然會導致企業(yè)經營失敗。而能將企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略通過合理分解，通過年度具體行動方案的落實，一步步按照發(fā)展目標來實現(xiàn)企業(yè)宏偉藍圖的支撐工具，就是全面預算管理。目前很多企業(yè)雖然實施全面預算管理，但并未將全面預算管理的目標與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略有機結合在一起，甚至出現(xiàn)了背離，導致企業(yè)的經營活動只看眼前，注重短期指標，而忽略了企業(yè)的長期發(fā)展，久而久之將導致全面預算難以取得預期效果，企業(yè)的最終發(fā)展目標難以實現(xiàn)。因此，要強調全面預算管理是一種戰(zhàn)略管理，把全面預算放在戰(zhàn)略的高度，其制定一定要充分結合企業(yè)的戰(zhàn)略目標，以戰(zhàn)略性為導向，將企業(yè)的年度目標與長遠發(fā)展目標緊密結合在一起，循序漸進，來實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展。

(三)全面預算執(zhí)行力度不夠

全面預算在執(zhí)行過程中，執(zhí)行力度不夠已經成為一個突出問題。很多部門在執(zhí)行過程中總是強調各種各樣的因素，比如行業(yè)的特殊性，市場的變化性，內部的調整等等，忽視了全面預算執(zhí)行的剛性力度，使得預算有編制無執(zhí)行，或者執(zhí)行與編制相脫節(jié)，造成虎頭蛇尾的怪相。因此，全面預算管理的執(zhí)行一定要強調預算的剛性力度，預算一經確定，不得隨意變更，企業(yè)各部門在生產經營及相關的各項活動中，都要嚴格執(zhí)行，切實圍繞全面預算開展經營活動，同時由于環(huán)境變化、宏觀政策等客觀因素的變化，可能使得預算執(zhí)行與預算初期發(fā)生較大變化，這就需要按照嚴格的程序進行預算調整，提高適應性。全面預算管理既要強調預算執(zhí)行的剛性，也要保證預算的準確性和控制的有效性，而不是脫離實際的控制執(zhí)行。

(四)全面預算考核和獎懲措施不到位

目前，在全面預算管理過程中，很多企業(yè)存在著考核不力的情況。如重編制、輕考核，考核部門不明確，內容不具體，獎懲措施落實不到位甚至無獎懲。這些不健全的考核機制，已經嚴重影響著員工的積極性，使得企業(yè)全面預算考核流于形式，如此反復，全面預算管理工作就失去了最初的管理意義，無法成為企業(yè)的管理抓手，為企業(yè)的經營管理提供支持。因此，考核和獎懲措施的落實在全面預算管理過程中非常關鍵，考核應以關鍵業(yè)績指標作為主要內容，考評指標應該清晰明確，同時要建立與考評結果相對應的激勵機制，要具有足夠的激勵作用和吸引力，充分發(fā)揮員工的創(chuàng)造性和主動性。投資理財

作者：李俊杰單位：中交財務有限公司