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全面建設(shè)小康社會是黨的十六大在新世紀(jì)新階段向全黨和全國人民提出的宏偉奮斗目標(biāo)。再經(jīng)過一二十年的努力，要使我國經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，民主更加健全，科教更加進(jìn)步，文化更加繁榮，社會更加和諧，人民生活更加殷實(shí)。我們要在經(jīng)濟(jì)、政治和文化等各個(gè)領(lǐng)域深入進(jìn)行改革，這將是一次深刻的社會變革過程。如何實(shí)現(xiàn)這一變革，全面建設(shè)更高水平的小康社會，記者日前采訪了國家統(tǒng)計(jì)局副局長賀鏗。

賀鏗首先談到，為了對建設(shè)小康社會的進(jìn)程實(shí)行監(jiān)測，1991年國家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合12個(gè)部門的研究人員參照國際標(biāo)準(zhǔn)并按照黨中央、國務(wù)院制定的《十年規(guī)劃和“八五”計(jì)劃綱要》中小康社會的內(nèi)涵確定了16個(gè)基本監(jiān)測指標(biāo)和小康臨界值：（1）人均國內(nèi)生產(chǎn)總值2500元（按1980年的價(jià)格和匯率計(jì)算，2500元相當(dāng)于900美元）；（2）城鎮(zhèn)人均可支配收入2400元；（3）農(nóng)民人均純收入1200元；（4）城鎮(zhèn)住房人均使用面積12平方米；（5）農(nóng)村鋼木結(jié)構(gòu)住房人均使用面積15平方米；（6）人均蛋白質(zhì)日攝入量75克；（7）城市每人擁有鋪路面積8平方米；（8）農(nóng)村通公路行政村比重85％；（9）恩格爾系數(shù)50％；（10）成人識字率85％；（11）人均預(yù)期壽命70歲；（12）嬰兒死亡率3.1％；（13）教育娛樂支出比重11％；（14）電視機(jī)普及率100％；（15）森林覆蓋率15％；（16）農(nóng)村初級衛(wèi)生保健基本合格縣比重100％。用綜合評分方法對上述16個(gè)指標(biāo)進(jìn)行測算，1990年全國小康實(shí)現(xiàn)程度為48％，2000年為96％。到2000年，尚有三個(gè)指標(biāo)沒有達(dá)到小康標(biāo)準(zhǔn)，即農(nóng)民人均純收入為1066元，實(shí)現(xiàn)85％；人均蛋白質(zhì)日攝入量為73克，實(shí)現(xiàn)90％；農(nóng)村初級衛(wèi)生保健基本合格縣比重實(shí)現(xiàn)80％。由此，我們可以豪邁地得出如下結(jié)論：經(jīng)過全黨和全國各族人民二十多年的艱苦努力，我們勝利實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略的第二步目標(biāo)。從人均國內(nèi)生產(chǎn)總值只有270美元、城鄉(xiāng)居民年收入水平不足150美元的水平上，實(shí)現(xiàn)了人民生活水平的大幅度提高，總體上達(dá)到了小康水平。雖然這個(gè)小康水平并不很高，而且發(fā)展不平衡，但是這個(gè)成績來之不易，這是中華民族發(fā)展史上一個(gè)新的里程碑。到2001年，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已超過900美元，城鄉(xiāng)居民人均年收入接近500美元，在世界上我們進(jìn)入了中下收入國家的水平。隨著居民收入的不斷提高，居民的生活質(zhì)量和消費(fèi)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大變化。若用恩格爾系數(shù)，即居民用于購買食品的支出占消費(fèi)總支出的比重來評價(jià)，2001年我國城鎮(zhèn)居民已進(jìn)入富裕階段，恩格爾系數(shù)為37.9％；農(nóng)村居民也進(jìn)入了小康階段，恩格爾系數(shù)為47.7％。

但是，我們也要看到，在人民生活總體上達(dá)到了小康水平的基礎(chǔ)上全面建設(shè)小康社會，將是一個(gè)偉大而艱巨的奮斗目標(biāo)。賀鏗說，只要我們堅(jiān)持高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，我們就一定可以實(shí)現(xiàn)這個(gè)宏偉目標(biāo)。在全面建設(shè)小康社會的過程中，一定要抓住重點(diǎn)，明確難點(diǎn)，在“全面”二字上狠下功夫，對上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)實(shí)行整體推進(jìn)，努力建成讓絕大多數(shù)人民生活更加殷實(shí)，全社會更加和諧的小康社會。

賀鏗強(qiáng)調(diào)指出，全面建設(shè)小康社會的重點(diǎn)有兩個(gè)。一是法制建設(shè)和制度建設(shè)。法制健全、制度完備是實(shí)現(xiàn)全面小康社會的保證條件，也是重要標(biāo)志。在小康社會里絕大多數(shù)的干部和公民應(yīng)該能做到一切都按法律和制度行事，只有這樣才是真正有序與和諧的社會。二是擴(kuò)大中等收入者比重。要以共同富裕為目標(biāo)，深化分配制度改革，理順分配關(guān)系，擴(kuò)大中等收入者比重，提高低收入者收入水平，逐步形成高收入者和低收入者占少數(shù)、中等收入者占多數(shù)，呈現(xiàn)“兩頭小、中間大”的格局。

賀鏗還強(qiáng)調(diào)，全面建設(shè)小康社會所面臨的主要難點(diǎn)是解決收入差距擴(kuò)大，城、鄉(xiāng)和東、中、西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡問題。我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距很大，而且城鎮(zhèn)化率很低，這將是全面建設(shè)小康社會的重要制約因素。根據(jù)2000年全國人口普查資料，目前我國城鎮(zhèn)化率僅為37％左右，而世界平均水平為47％，發(fā)達(dá)國家為75％，發(fā)展中國家為38％，最不發(fā)達(dá)國家為22％。因此我國要實(shí)現(xiàn)全面的小康社會，進(jìn)入中等發(fā)達(dá)國家水平，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提高城鎮(zhèn)化率方面還面臨著相當(dāng)艱巨的任務(wù)。東、中、西部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距也很大。2001年，我國東部11省市人均GDP已達(dá)到1600美元，而西部12省區(qū)市人均GDP只有610美元。東部最發(fā)達(dá)的上海市人均GDP已達(dá)到4500美元，而最不發(fā)達(dá)的西部省還只有350美元，相差近13倍。

賀鏗最后說，全面建設(shè)小康社會應(yīng)當(dāng)是民主、法制、文明的社會。因此，全面建設(shè)小康社會一定要堅(jiān)持社會主義的基本原則，解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消除兩極分化，實(shí)現(xiàn)共同富裕。要深入研究我國的國情，從實(shí)際出發(fā)，抓住重點(diǎn)，解決難點(diǎn)，提出新的思路，采取新的舉措，開創(chuàng)新的局面