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黨的十六大報告在論述全面建設(shè)小康社會目標中明確提出了教育的發(fā)展目標:“形成比較完善的現(xiàn)代國民教育體系”“人民享有接受良好教育的機會,基本普及高中階段教育,消除文盲。形成全民學習、終身學習的學習型社會,促進人的全面發(fā)展。”報告還明確提出“造就數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者、數(shù)以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才?!比绾渭涌彀l(fā)展我國的教育事業(yè),提高全民族的科學文化素質(zhì)和人民受教育水平?新華社記者就此專訪了教育部部長陳至立。
迎接人力資源的嚴峻挑戰(zhàn)
“力爭實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番的目標,需要強有力的人才和智力支持。但正如十六大報告所指出的那樣,當前我國生產(chǎn)力和科技、教育還比較落后,我國人力資源面臨著嚴峻挑戰(zhàn)?!?/p>
陳至立認為,挑戰(zhàn)來自三個方面:一是國民科學文化素質(zhì)偏低。我國人均受教育年限約為8年,而世界許多國家人均受教育年限都超過了10年。我國年高等教育毛入學率為14%左右,低于世界平均水平;二是我國勞動力知識結(jié)構(gòu)重心偏低。2000年,我國從業(yè)人口中具有高中及以上學歷的比例為18%,具有大專及以上學歷的比例僅為5%,與發(fā)達國家差距較大;三是我國人才狀況不適應(yīng)國際競爭和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求。根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求,新增勞動力受教育程度應(yīng)達到高中以上水平。但目前我國高中階段毛入學率僅為42%,高新技術(shù)及高級經(jīng)營管理人才、高素質(zhì)的技術(shù)工人都不能滿足需求。
面對挑戰(zhàn),陳至立充滿信心。她說,“十六大提出的教育發(fā)展目標科學合理,是經(jīng)過努力可以和必須達到的。黨的十三屆四中全會以來,我國教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,教育改革全面推進,為新世紀我國教育的進一步發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)?!?/p>
建成充滿活力的現(xiàn)代化教育體系
“按照十六大提出的要求,我們要在未來10年到20年內(nèi),使國民受教育程度顯著提高?!标愔亮⒄f,到2020年,全國每十萬人口中,??萍耙陨蠈W歷者要達到13500人左右;高中階段學歷者達到3.1萬人左右;文盲半文盲比例降到3%以下;人口平均受教育年限接近11年。為實現(xiàn)這一目標,必須高質(zhì)量、高水平地普及九年義務(wù)教育,基本普及高中階段教育,積極穩(wěn)步發(fā)展高等教育。
適應(yīng)全面建設(shè)小康社會的要求,必須構(gòu)建中國特色社會主義現(xiàn)代化教育體系。陳至立介紹說,今后將多樣化籌措經(jīng)費,使社會力量辦學蓬勃發(fā)展。為加快發(fā)展貧困地區(qū)、西部地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)教育發(fā)展,各級政府將加大投入。對符合時代要求的教學模式和教育教學方法的探索將不斷深入,新的課程體系和教材改革將全面實施,一個有利于素質(zhì)教育實施的評價體系即將建立。各級各類教育與培訓將相互銜接與溝通,為人民群眾創(chuàng)造多層次、多樣化的學習機會。教育法律法規(guī)體系和現(xiàn)代學校管理制度與運行機制將建立與完善,教育督導工作也將進一步加強。
增強教育為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步服務(wù)的能力
“全民族的科學文化素質(zhì)和人民受教育水平是全面建設(shè)小康社會的重要目標和標志,也是全面建設(shè)小康社會的基礎(chǔ)和必然要求。未來10年到20年,我們必須顯著增強教育為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步服務(wù)的能力。”陳至立說,國家為此將大力發(fā)展各種形式的職業(yè)教育和培訓,積極穩(wěn)步發(fā)展高等教育。
她說,今后將建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制,與市場需求和勞動就業(yè)緊密結(jié)合,結(jié)構(gòu)合理、靈活開放、特色鮮明、自主發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,大力發(fā)展各種職業(yè)培訓,為促進就業(yè)和再就業(yè)服務(wù),為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民服務(wù),為推進西部大開發(fā)服務(wù)。
她指出,高校要為經(jīng)濟建設(shè)培養(yǎng)大批急需專業(yè)人才和高層次人才,若干所大學和一批重點學科要進入世界先進水平行列。要優(yōu)先發(fā)展急需專業(yè)和新興學科,加大研究生培養(yǎng)規(guī)模,培養(yǎng)和造就一大批拔尖創(chuàng)新人才和一流學者,還要加快高??蒲谐晒D(zhuǎn)化,使高校成為國家知識創(chuàng)新體系的主體,為培育國家經(jīng)濟新的增長點作出重大貢獻。