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黨的十六大提出，要努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制，把優(yōu)秀人才集聚到黨和國(guó)家的各項(xiàng)事業(yè)中來。在人才競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際化、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)國(guó)內(nèi)化態(tài)勢(shì)日趨明顯的情形下，要采取哪些措施，才能建成一支強(qiáng)大的人才隊(duì)伍，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的人才保證。新華社記者為此專訪了人事部部長(zhǎng)張學(xué)忠。

人才是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵因素

張學(xué)忠說，十三屆四中全會(huì)以來，我國(guó)人事制度改革取得重大進(jìn)展，人才隊(duì)伍快速發(fā)展壯大，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步提供了強(qiáng)有力的人才保障。但是，我們也要看到，我國(guó)人才總體數(shù)量不足，結(jié)構(gòu)分布不合理，人才素質(zhì)有待進(jìn)一步提高；束縛人才發(fā)揮積極性、創(chuàng)造性的體制性、制度性障礙有待進(jìn)一步消除。

張學(xué)忠說，實(shí)現(xiàn)十六大提出的宏偉目標(biāo)，關(guān)鍵在人才。全面建設(shè)小康社會(huì)要靠第一生產(chǎn)力，要靠人才。發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)展同樣要靠第一生產(chǎn)力，要靠人才。因此，人才的培養(yǎng)、開發(fā)是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵因素。

張學(xué)忠說，黨的十六大為新時(shí)期新階段如何進(jìn)行人才建設(shè)指明了奮斗方向。要努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制，把優(yōu)秀人才集聚到黨和國(guó)家的各項(xiàng)事業(yè)中來。人事部門要與時(shí)俱進(jìn)，以更加廣闊的視野和更高的要求，努力開拓創(chuàng)新，形成與發(fā)展相適應(yīng)的人才觀念和創(chuàng)業(yè)機(jī)制，營(yíng)造鼓勵(lì)人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的人才機(jī)制和社會(huì)氛圍。要使更多的人實(shí)現(xiàn)對(duì)自身能力的真正占有，提高我國(guó)人力資源整體素質(zhì)，更好地調(diào)動(dòng)和聚集人的智慧，使之化作推動(dòng)全面建設(shè)小康社會(huì)的巨大動(dòng)力。

深化“三項(xiàng)制度”改革加強(qiáng)“三個(gè)體系”建設(shè)

張學(xué)忠說，人事部門要堅(jiān)決沖破一切妨礙人的發(fā)展的思想觀念，堅(jiān)決改變一切束縛人的發(fā)展的做法和規(guī)定，堅(jiān)決革除一切影響人的發(fā)展的體制弊端。要打破選人用人中論資排輩的觀念和做法，建立完善人才的匯集機(jī)制、選拔任用機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制、管理監(jiān)督機(jī)制、人才與用人單位的權(quán)益保障機(jī)制。要不斷深化公務(wù)員制度、事業(yè)單位人事制度和工資分配制度“三項(xiàng)制度”改革，加強(qiáng)人才評(píng)價(jià)體系、人才市場(chǎng)體系和人才培訓(xùn)體系“三個(gè)體系”建設(shè)。

張學(xué)忠說，要按照十六大健全公務(wù)員制度的要求，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)員的考試錄用制度，完善考核制度，全面推進(jìn)和規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)上崗，加強(qiáng)公務(wù)員管理的法制建設(shè)。要深化事業(yè)單位人事制度改革，以聘用制度和崗位管理為重點(diǎn)，以搞活內(nèi)部分配為關(guān)鍵，通過按需設(shè)崗、按崗聘用、競(jìng)爭(zhēng)上崗來實(shí)行崗位管理。積極推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資福利制度改革，將目前高度集中的工資管理體制逐步調(diào)整為統(tǒng)分結(jié)合、調(diào)控有力的工資管理體制，從制度上保證各類人才得到與勞動(dòng)和貢獻(xiàn)相適應(yīng)的報(bào)酬。

張學(xué)忠說，要建立科學(xué)化、社會(huì)化、多樣化的人才評(píng)價(jià)體系，充分準(zhǔn)確地肯定人才的價(jià)值。建立人才市場(chǎng)體系，在更大程度上發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，消除制度性、體制性障礙，促進(jìn)人才合理流動(dòng)。建立人才培訓(xùn)體系，以能力建設(shè)為主線，形成符合人才成長(zhǎng)規(guī)律的人才培訓(xùn)新格局，不斷提升人才的各種能力。

努力建成一支規(guī)模宏大的高素質(zhì)人才隊(duì)伍

張學(xué)忠說，全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，對(duì)人才隊(duì)伍的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和作用的發(fā)揮等方面提出了新的更高要求，人事部門必須著力建設(shè)一支規(guī)模宏大的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，培養(yǎng)造就數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)建設(shè)者和數(shù)以千萬計(jì)的高素質(zhì)人才，充分發(fā)揮我國(guó)的人才資源優(yōu)勢(shì)。

張學(xué)忠說，要加快專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，造就數(shù)以千萬計(jì)的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才，繼續(xù)做好“新世紀(jì)百千萬人才工程”、政府特殊津貼、博士后等各項(xiàng)工作。以全面提高素質(zhì)和能力為基礎(chǔ)，打造一支具有公仆意識(shí)、廉潔勤政、高素質(zhì)、專業(yè)化的公務(wù)員隊(duì)伍。同時(shí)，加大西部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才資源的開發(fā)工作，加大重點(diǎn)、急需緊缺人才的培養(yǎng)力度，以政府的宏觀調(diào)控來促進(jìn)人才結(jié)構(gòu)的不斷完善。

張學(xué)忠說，20世紀(jì)頭20年，是黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)加速發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，人事人才工作必須融入到這個(gè)大局中去，不斷深化改革，開拓創(chuàng)新，為全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。（