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在中國大步向全面建設(shè)小康社會之路邁進(jìn)之時(shí),無論是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式還是消費(fèi)模式,無論是單位、企業(yè)還是個(gè)人,節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境正在成為共同要求。
“生態(tài)文明”凸顯以人為本
十七大報(bào)告提出,建設(shè)生態(tài)文明,基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式。這是為廣大人民群眾謀福祉理念的重要體現(xiàn)。
“過去許多地方單純將GDP增長等同于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,將重化工業(yè)過度發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化唯一途徑。這樣的想法現(xiàn)在也不鮮見。”環(huán)保總局副局長潘岳日前表示,科學(xué)發(fā)展觀絕不僅僅是單純經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變,踐行科學(xué)發(fā)展觀要義之一是推進(jìn)建設(shè)生態(tài)文明。這充分體現(xiàn)了生態(tài)文明對中華民族生存發(fā)展的重要意義。
在國家林業(yè)局局長賈治邦看來,建設(shè)生態(tài)文明有另一層涵義--“生態(tài)文明是指人們在改造客觀世界的同時(shí),積極改善和優(yōu)化人與自然的關(guān)系,建設(shè)有序的生態(tài)運(yùn)行機(jī)制和良好的生態(tài)環(huán)境所取得的物質(zhì)、精神、制度方面成果的總和?!辟Z治邦說,建設(shè)生態(tài)文明要著力建設(shè)和保護(hù)好森林、濕地、沙漠等生態(tài)系統(tǒng),構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、功能協(xié)調(diào)的生態(tài)體系。
“生態(tài)文明是‘以人為本’思想的突出體現(xiàn)。”德國波鴻魯爾大學(xué)東亞學(xué)院東亞政治研究所所長辜學(xué)武認(rèn)為:“以經(jīng)濟(jì)為主軸的發(fā)展觀現(xiàn)在又增加了兩個(gè)翅膀,一個(gè)是‘社會和諧’翅膀,一個(gè)是‘生態(tài)文明’翅膀。這有助于避免市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的盲目性,把市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展人文化,是很好的想法?!?/p>
武漢大學(xué)黨委書記顧海良,則從文化角度對“生態(tài)文明”有獨(dú)到看法--生態(tài)文明不僅要從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)增長方式、消費(fèi)模式等經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)方面來思考,更要從人文關(guān)懷的視角來看?!吧鷳B(tài)文明不僅是長遠(yuǎn)的民生問題,更是一種文化觀念體系?!?/p>
“生態(tài)文明”之路雖艱必行
僅是今年,環(huán)境事件就頻頻出現(xiàn)——4月以來,太湖藍(lán)藻持續(xù)暴發(fā),貢湖飲用水源一度出現(xiàn)污染,巢湖、滇池、三峽庫區(qū)支流等流域也不同程度地出現(xiàn)藍(lán)藻水華;7月初,江蘇沭陽飲用水源地遭受污染,城區(qū)供水被迫關(guān)閉,城區(qū)20萬人口飲水用水受到影響……
還有環(huán)境“慢性病”——全國沙化土地面積達(dá)174.3萬平方公里,涉及全國30個(gè)?。▍^(qū)、市)的841個(gè)縣(旗),近4億人口的生存與發(fā)展受到威脅;北方地區(qū)水資源量明顯減少,以黃河、淮河、海河和遼河地區(qū)最為顯著,部分流域周期性水資源短缺加劇。正常年份全國缺水近400億立方米……
從2003年起,中國經(jīng)濟(jì)始終保持年均10%以上的增長速度。但環(huán)境污染和資源浪費(fèi)的現(xiàn)狀尚未得到遏制。數(shù)據(jù)顯示,去年中國GDP總量占世界總量的5.5%左右,但是為此消耗的標(biāo)準(zhǔn)煤、鋼材和水泥,分別約占全世界消耗量的15%、30%和54%。上半年,全國除北京以外的其他地區(qū)都沒有完成單位GDP能耗降低率的目標(biāo)任務(wù)。
“這種增長格局,不僅使經(jīng)濟(jì)由偏快轉(zhuǎn)為過熱的危險(xiǎn)進(jìn)一步增大,而且使節(jié)能減排工作面臨更大的壓力?!?a href="http://m.rqylqx.com/article/lidaojianhua/sxxc/200803/85073.html" target="_blank">發(fā)展改革委主任馬凱不久前表示,經(jīng)濟(jì)快速增長消耗大量能源資源,一些地方過度開發(fā)、不計(jì)代價(jià)發(fā)展的惡果不斷暴露,主要污染物排放量已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過環(huán)境容量,環(huán)境污染正在成為影響社會和諧的重要制約因素。
環(huán)境違法行為普遍存在,成為環(huán)保工作的一大挑戰(zhàn)。環(huán)??偩謱春?、海河、黃河、長江及重點(diǎn)湖泊進(jìn)行的專項(xiàng)檢查情況表明,違法排污問題十分突出。在11個(gè)省區(qū)的126個(gè)工業(yè)園區(qū)中,有110個(gè)存在違規(guī)審批、越權(quán)審批、降低環(huán)評等級等環(huán)境違法問題;在75家城鎮(zhèn)污水處理廠中,有38家存在運(yùn)轉(zhuǎn)不正常、處理不達(dá)標(biāo)或停運(yùn)的現(xiàn)象;在529家企業(yè)中,有234家企業(yè)存在環(huán)境違法行為。
“不計(jì)成本的快速發(fā)展,違背了正常的發(fā)展規(guī)律,破壞了生產(chǎn)力,就會遭受高污染等后果懲罰!”山東省發(fā)展和改革委主任費(fèi)云良認(rèn)為,科學(xué)發(fā)展觀是對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律的最新認(rèn)識,只有靠科學(xué)發(fā)展,才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。
“生態(tài)文明”引領(lǐng)中國踏上綠色大道
洞庭湖區(qū)曾一度出現(xiàn)嚴(yán)重的造紙污染,局部水質(zhì)因此一度下降到地表水劣五類標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)施污染整治和結(jié)構(gòu)調(diào)整后,洞庭湖水質(zhì)由五類、劣五類變成現(xiàn)在的三類,絕跡多年的國家二級保護(hù)動(dòng)物江豚最近又重現(xiàn)洞庭湖。
洞庭湖治污效果初現(xiàn),是各地轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的一個(gè)縮影。
“十一五”規(guī)劃已確定,到2010年單位國民生產(chǎn)總值能源消耗降低20%,主要污染物排放總量減少10%,森林覆蓋面達(dá)到20%等指標(biāo),要求通過五年的努力,改善重點(diǎn)地區(qū)和城市的環(huán)境質(zhì)量,控制溫室氣體排放,基本遏制生態(tài)環(huán)境惡化趨勢。
為此,國家采取了一系列措施,了節(jié)能減排綜合性工作方案,從生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、分配等各個(gè)環(huán)節(jié)提出了45條政策措施。各地也紛紛出臺了一系列具體措施:
黑龍江制定了節(jié)能減排綜合性目標(biāo)方案,與各地市和主要用能單位簽訂節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任書,制定松花江流域水污染防治規(guī)劃內(nèi)的項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間表,并納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)考核體系。
老工業(yè)基地遼寧推進(jìn)建設(shè)“生態(tài)省”,計(jì)劃到2025年重點(diǎn)建設(shè)6大生態(tài)區(qū)。整體投資規(guī)劃總額為2400多億元,是遼寧重要的戰(zhàn)略工程。今年起投資73億元,先行實(shí)施為期3年的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)污染整治行動(dòng)。
貴州將“環(huán)境立省”戰(zhàn)略放在五大發(fā)展戰(zhàn)略首位,明確要求“樹立保住綠水青山也是政績的理念”。全省目前已有300多家黃磷、鐵合金等高耗能、高污染企業(yè)被關(guān)閉。
農(nóng)業(yè)大省山東最近實(shí)施了“兩減三保”農(nóng)業(yè)污染控制計(jì)劃,即減少農(nóng)藥、減少化肥,保產(chǎn)量、保質(zhì)量、保環(huán)境,并提出到2010年全省杜絕高毒、高殘留農(nóng)藥使用,農(nóng)業(yè)面源污染得到有效控制。
煤炭大省山西明確提出“不要污染的GDP,不要帶血的煤”,打響了生態(tài)保衛(wèi)戰(zhàn)。上半年山西減排二氧化碳幅度位居全國第一。一批煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)了煤電一體化,煤化工蓬勃發(fā)展,還涉足新材料和新能源領(lǐng)域。
人們有理由相信,建設(shè)生態(tài)文明,既是為中國人民謀福祉,也對維護(hù)全球生態(tài)安全具有重要意義,必將對中國和全球的生態(tài)文明建設(shè)產(chǎn)生積極而重大的作用。
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