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中新網(wǎng)10月20日電香港文匯報(bào)今天發(fā)表社評說，翻開十七大政治報(bào)告，民生話題幾乎貫穿始終；綜觀大會(huì)進(jìn)程，民生問題亦差不多是最熱門的話題。十七大飽含民生情懷，高揚(yáng)民生主題，彰顯以民為本理念，將民生置于重要議事日程，不僅顯示中共對民生問題的認(rèn)識達(dá)到了一個(gè)新的高度，而且是國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有了相當(dāng)積累之后的必然和明智抉擇。這也是十七大受到內(nèi)地老百姓熱切期待，得到海外廣泛肯定的重要原因。

社評認(rèn)為，十七大報(bào)告從科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略思想和經(jīng)濟(jì)民生的具體政策兩個(gè)層面，全面論述和回應(yīng)了廣受關(guān)注的民生問題。十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，科學(xué)發(fā)展觀的“核心是以人為本”，清楚表明“民生”在科學(xué)發(fā)展觀中處于十分重要的位置。它要求一切發(fā)展都必須“以人為本”，要求財(cái)富的積累不能建立在對人自身傷害的基礎(chǔ)上。比如以人的健康為代價(jià)追求增長數(shù)字，以犧牲清潔的水源、空氣和土壤為代價(jià)發(fā)展工業(yè)，以犧牲弱勢群體的權(quán)益為代價(jià)推動(dòng)城市改造等，都是“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀所不能允許的。十七大報(bào)告明確提出“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”。小康社會(huì)不是為了發(fā)展而發(fā)展，而是“以人為本”，實(shí)現(xiàn)全面可持續(xù)的發(fā)展。

從經(jīng)濟(jì)民生的具體政策層面看，“以人為本”的核心地位使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的衡量指標(biāo)體系發(fā)生了深刻變化。十七大報(bào)告要求實(shí)現(xiàn)“人均”國內(nèi)生產(chǎn)總值而不是GDP“總量”，到2020年要比2000年翻兩番，引起世人高度關(guān)注。因?yàn)镚DP反映出一個(gè)國家總體的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，卻不能體現(xiàn)人民在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中獲得的實(shí)際收益。2006年中國GDP總量排世界第四，但人均GDP卻排在百名之后。十七大將GDP“翻兩番”的目標(biāo)由過去的“總量”改為“人均”，體現(xiàn)出中央要將發(fā)展成果惠及人民群眾的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。

十七大報(bào)告中就收入分配有兩個(gè)重要的新提法，一是逐步“提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重”；二是“創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入”。前一個(gè)提法是針對實(shí)際生活中存在的勞動(dòng)者工資偏低的現(xiàn)象，后一個(gè)提法體現(xiàn)了平等保護(hù)物權(quán)、藏富于民的理念。兩個(gè)提法統(tǒng)一于維護(hù)最廣大人民的根本利益之中。

對于老百姓普遍關(guān)心的看病難、上學(xué)難、住房難等民生難題，十七大報(bào)告都作出了積極正面的回應(yīng)。胡總書記不僅明確承諾“努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”，而且連“減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)”、“進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育”等內(nèi)容也寫進(jìn)報(bào)告之中。

社評強(qiáng)調(diào)，民生連著國運(yùn)。國家建設(shè)得好不好，一個(gè)重要指標(biāo)就是看老百姓的日子過得怎么樣。民生是國家發(fā)展進(jìn)步的重要標(biāo)志?！懊裎┌畋?，本固邦寧”、“民為貴，社稷次之，君為輕”，古代圣賢的這些至理名言時(shí)時(shí)告誡人們，改善民生、以民為本，事關(guān)國家社稷、民族興亡，切不可輕視。

十六大以來，以為總書記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政為民，高度重視民生問題，不僅“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”已經(jīng)成為家喻戶曉的通用語，而且推出一系列關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生的措施。十七大將民生置于更加重要的位置，不僅將令老百姓的日子越過越好，而且將更好地凝聚各方面的力量，進(jìn)一步增加經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力，加快民族復(fù)興的進(jìn)程。