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      司法局加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪講話市

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      司法局加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪講話市

      同志們:

      今天,我們在這里召開全市預(yù)防青少年違法犯罪暨保護(hù)流浪未成年人工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,主要是貫徹落實(shí)全省工作會(huì)議精神,分析形勢,研究部署我市預(yù)防青少年違法犯罪暨保護(hù)流浪未成年人工作。剛才,市委政法委副書記、市綜治辦主任蔣憲平同志傳達(dá)了全省工作會(huì)議精神,團(tuán)市委書記李秋峰同志就考核辦法作了詳細(xì)說明,市預(yù)防辦主任蔣蘊(yùn)潔同志,市民政局副局長沈毅同志根據(jù)省里的要求和我市的實(shí)際對全市的預(yù)防青少年違法犯罪工作和保護(hù)未成年人工作提出了很好的建議,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見。

      一、充分認(rèn)識做好預(yù)防青少年違法犯罪和保護(hù)流浪未成年人工作的重要意義,自覺肩負(fù)起時(shí)代賦予我們的光榮責(zé)任

      做好預(yù)防青少年違法犯罪工作,是貫徹中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》的重要任務(wù)。青少年是祖國未來的建設(shè)者,是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的接班人。做好預(yù)防青少年違法犯罪工作,確保青少年的健康成長,培育品德高尚、奮發(fā)向上的一代新人,是著眼未來的“希望工程”,也是涉及千家萬戶的“民心工程”,是全社會(huì)共同承擔(dān)的重大責(zé)任。做好預(yù)防青少年違法犯罪和保護(hù)流浪未成年人工作,對于確保實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”,確?,F(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)后繼有人,確保中華民族的偉大復(fù)興,具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

      第一,做好預(yù)防青少年違法犯罪工作,培育一代新人,是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。社會(huì)主義和諧社會(huì)是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧,建設(shè)美好社會(huì),始終是人類孜孜以求的一個(gè)社會(huì)理想,也是包括中國共產(chǎn)黨在內(nèi)的馬克思主義政黨不懈追求的一個(gè)社會(huì)理想。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持以人為本,把人民群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。家庭是社會(huì)的細(xì)胞,家庭的和諧與國家建設(shè)的關(guān)系非常密切,而孩子是祖國的未來,孩子的健康成長則是家庭幸福、穩(wěn)定、和諧的前提,也是整個(gè)社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。能否切實(shí)預(yù)防和減少青少年違法犯罪,不僅關(guān)系到青少年一代的健康成長,關(guān)系到千家萬戶的和諧幸福安寧,也關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的協(xié)調(diào)推進(jìn),關(guān)系到國家、民族的前途和命運(yùn)。因此,我們要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,切實(shí)把做好預(yù)防青少年違法犯罪和保護(hù)未成年人工作,培育一代新人作為事關(guān)長遠(yuǎn)、事關(guān)根本的大事抓緊抓好。

      第二,做好預(yù)防青少年違法犯罪工作,培育一代新人,是堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的必然要求。做好預(yù)防青少年違法犯罪工作,是加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的重要方面,為他們健康成長創(chuàng)造良好的條件和社會(huì)環(huán)境,是各級黨和政府義不容辭的職責(zé),也是我們維護(hù)人民群眾根本利益的重要方面。做好預(yù)防青少年違法犯罪工作,要從提高青少年的整體素質(zhì)這個(gè)根本抓起。只有把提高青少年素質(zhì)的基礎(chǔ)工作抓緊抓實(shí),預(yù)防青少年違法犯罪的工作就能不斷取得新進(jìn)展、新成效;只有努力把廣大青少年從小培養(yǎng)成有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律和德、智、體、美全面發(fā)展的一代新人,提高全民族素質(zhì)才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此,做好預(yù)防青少年違法犯罪工作既是實(shí)現(xiàn)群眾切身利益的實(shí)事工程,也是促進(jìn)人的全面發(fā)展的基礎(chǔ)工程,我們一定要從貫徹“三個(gè)代表”重要思想的高度,把預(yù)防青少年違法犯罪工作作為堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的一項(xiàng)重要工作,認(rèn)真落實(shí),不斷推進(jìn)。

      第三,做好預(yù)防青少年違法犯罪工作,培育一代新人,是建設(shè)“平安無錫”、“法治無錫”的必然要求。預(yù)防青少年違法犯罪工作是社會(huì)治安綜合治理的重要內(nèi)容,是進(jìn)一步深化平安創(chuàng)建活動(dòng)的重點(diǎn)目標(biāo)。做好預(yù)防青少年違法犯罪工作,不僅有利于培養(yǎng)青少年遵紀(jì)守法、依法辦事的法制意識,有利于增強(qiáng)青少年抵御“黃、賭、毒”等不良社會(huì)現(xiàn)象影響和依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力,更有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)青少年健康成長,確保“平安無錫”、“法治無錫”建設(shè)取得更好成效。

      預(yù)防青少年違法犯罪工作,是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù),也是一項(xiàng)緊迫的現(xiàn)實(shí)任務(wù)。應(yīng)該看到,近年來,我們在預(yù)防青少年違法犯罪方面做了大量工作,取得了一些成績,但是,我們必須看到,預(yù)防青少年違法犯罪工作面臨許多新情況、新問題,形勢依然比較嚴(yán)峻。從社會(huì)環(huán)境看,市場經(jīng)濟(jì)自身的弱點(diǎn)和消極方面給青少年健康成長帶來了負(fù)面影響;互聯(lián)網(wǎng)及其他傳媒中傳播的一些腐朽落后文化和有害信息對青少年成長產(chǎn)生了不良影響;不利于青少年健康成長的種種社會(huì)消極因素和思想觀念大量存在,少數(shù)青少年思想走偏、精神空虛、行為失范,誘發(fā)青少年違法犯罪的因素增多。特別要看到,西方敵對勢力同我們爭奪下一代的斗爭日趨尖銳復(fù)雜。從我市來看,青少年違法犯罪仍呈高發(fā)態(tài)勢,*年青少年違法犯罪占全市生效判決總數(shù)的46.3%,*年青少年違法犯罪占全市批捕總數(shù)的48.2%,同時(shí)還出現(xiàn)了惡性化案件增多、團(tuán)伙化犯罪增多、外來流動(dòng)青少年犯罪增多、初始犯罪低齡化等新的特點(diǎn)。我們還要看到,我市預(yù)防青少年違法犯罪工作還存在不適應(yīng)的地方和不少薄弱環(huán)節(jié):一些地方和部門領(lǐng)導(dǎo)對這項(xiàng)工作認(rèn)識不足、重視不夠、措施不實(shí);學(xué)校、家庭、社會(huì)緊密配合強(qiáng)化教育的合力還不很強(qiáng);青少年法制教育的實(shí)效性不夠,校外活動(dòng)場所和設(shè)施比較缺乏;尤其是對外來流動(dòng)青少年及社會(huì)閑散青少年的教育管理還未真正到位。各級黨委、政府和有關(guān)部門,要以對國家和民族前途命運(yùn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,充分認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪工作的重要性和緊迫性,肩負(fù)起時(shí)代賦予的崇高使命,增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和自覺性,把預(yù)防青少年違法犯罪工作做得更好。

      二、突出重點(diǎn),開拓創(chuàng)新,進(jìn)一步提升預(yù)防青少年違法犯罪工作水平

      2月24日,省委政法委在通州市召開了“全省預(yù)防青少年犯罪暨保護(hù)流浪未成年人工作會(huì)議”,對做好新形勢下預(yù)防青少年違法犯罪工作和保護(hù)流浪未成年人工作提出了新的要求和任務(wù)。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)全省工作會(huì)議精神,全面加強(qiáng)和大力推進(jìn)預(yù)防青少年違法犯罪和保護(hù)流浪未成年人工作。當(dāng)前和今年一個(gè)時(shí)期,全市預(yù)防青少年違法犯罪和保護(hù)流浪未成年人工作的總體要求是:堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以培育一代新人為根本,圍繞“平安無錫”、“法治無錫”建設(shè)目標(biāo),突出重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn),真抓實(shí)干,開拓創(chuàng)新,為確保改革發(fā)展穩(wěn)定大局、促進(jìn)“兩個(gè)率先”作出不懈努力。要著重做好以下幾項(xiàng)工作:

      1.提高全社會(huì)責(zé)任意識,大力推進(jìn)青少年思想道德建設(shè)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)未成年人思想道德建設(shè)的主要任務(wù),堅(jiān)持開展各項(xiàng)形式多樣、豐富多彩的教育活動(dòng),從增強(qiáng)愛國主義做起,弘揚(yáng)和培育以愛國主義為核心的偉大民族精神;從確立遠(yuǎn)大志向做起,樹立和培育正確的理想信念;從規(guī)范行為習(xí)慣做起,培養(yǎng)良好的道德品質(zhì)和文明行為;從提高基本素質(zhì)做起,促進(jìn)青少年全面發(fā)展。推進(jìn)青少年思想道德建設(shè),必須抓好學(xué)校這個(gè)主陣地,切實(shí)把以德育人放在首位;必須不斷加強(qiáng)青少年思想教育陣地建設(shè),要結(jié)合無錫的實(shí)際,充分發(fā)揮愛國主義教育基地的作用,引導(dǎo)廣大青少年了解革命和建設(shè)的歷史,愛黨愛國愛家鄉(xiāng),激發(fā)他們報(bào)效祖國的熱情。同時(shí),要積極發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒的作用,通過正確的輿論導(dǎo)向和各種積極向上的教育手段,為青少年提供豐富的精神食糧。要積極發(fā)揮社區(qū)的優(yōu)勢,圍繞“失學(xué)、失業(yè)、失管”青少年這個(gè)重點(diǎn)群體,注重特色,加強(qiáng)社區(qū)青少年法律學(xué)校的建設(shè),廣泛開展“青少年文明社區(qū)”、“社區(qū)青少年法律教育基地”、“安全文明校園”、“社區(qū)青少年遠(yuǎn)離”等創(chuàng)建活動(dòng),配齊配強(qiáng)學(xué)校兼職法制副校長同時(shí)把學(xué)校、家庭、社區(qū)的教育緊密銜接起來,進(jìn)一步推動(dòng)預(yù)防青少年違法犯罪工作的落實(shí)。要增強(qiáng)教育的針對性和實(shí)效性。細(xì)化研究,分類指導(dǎo)。要運(yùn)用行政、市場、社會(huì)等多種形式,加強(qiáng)青少年校外的思想教育和文體活動(dòng)陣地建設(shè),為青少年提供更多健康有益的活動(dòng)場所。

      2.不斷推動(dòng)預(yù)防青少年違法犯罪工作的改進(jìn)創(chuàng)新。時(shí)代在前進(jìn),社會(huì)在發(fā)展,預(yù)防青少年違法犯罪工作要取得新的突破,必須不斷適應(yīng)新形勢新情況,努力改進(jìn)創(chuàng)新。一是必須堅(jiān)持一手抓教育、一手抓防范。要堅(jiān)持不懈地開展思想道德教育和法制教育,構(gòu)建好學(xué)校、家庭、社會(huì)相結(jié)合的教育網(wǎng)絡(luò),不斷總新結(jié)經(jīng)驗(yàn),推出新舉措,增強(qiáng)思想教育的實(shí)效。同時(shí),要著力完善預(yù)防青少年違法犯罪工作的防范體系。針對社會(huì)閑散青少年、刑釋解教青少年、有不良行為在校生和盲目流動(dòng)的青少年違法犯罪高發(fā)的特點(diǎn),要著重在抓就學(xué)、抓就業(yè)、抓管理上下功夫。教育部門要強(qiáng)化學(xué)籍管理,從源頭上杜絕和減少青少年失學(xué)、輟學(xué),同時(shí)要切實(shí)加強(qiáng)有不良行為在校生的教育轉(zhuǎn)化工作。司法行政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、共青團(tuán)、婦聯(lián)等有關(guān)部門和組織,要緊密配合,落實(shí)措施,著力抓好重點(diǎn)青少年群體的管理和控制,幫助他們就學(xué)就業(yè),樹立全社會(huì)都來關(guān)心他們的良好風(fēng)尚。二是要堅(jiān)持立足基層,強(qiáng)化基礎(chǔ)。預(yù)防青少年違法犯罪工作的基礎(chǔ)在社區(qū),重點(diǎn)、難點(diǎn)也在社區(qū)。要積極建好“預(yù)防青少年違法犯罪工作預(yù)警信息測控點(diǎn)”,及時(shí)準(zhǔn)確了解和掌握社區(qū)內(nèi)青少年的基本情況,依托社區(qū)組織和各種陣地,強(qiáng)化社區(qū)的教育、管理和服務(wù)工作,大膽實(shí)踐,勇于創(chuàng)新,打出具有無錫特色的預(yù)防工作品牌。三是要堅(jiān)持積極探索,不斷改進(jìn)。要圍繞新情況,研究新問題,當(dāng)前特別要在預(yù)防農(nóng)村青少年違法犯罪、加強(qiáng)家庭預(yù)防職能、做好外來務(wù)工青少年教育管理工作等方面積極思考研究,努力探索新辦法,進(jìn)一步推動(dòng)預(yù)防青少年違法犯罪工作向縱深發(fā)展。

      3.積極創(chuàng)造青少年健康成長的良好社會(huì)環(huán)境。近年來,違規(guī)網(wǎng)吧和電子游戲廳、不健康“口袋本”和卡通畫冊等已成為群眾反映強(qiáng)烈的突出社會(huì)問題,也成為影響青少年健康成長、誘發(fā)青少年違法犯罪的直接原因。對這些問題,我們必須高度重視。新聞、文化、出版部門要增強(qiáng)大眾傳媒的社會(huì)責(zé)任感,為青少年提供更多更好的電視廣播節(jié)目和文化產(chǎn)品,滿足他們的精神需求,增強(qiáng)他們的精神力量。同時(shí),要堅(jiān)持掃黃打非,加強(qiáng)專項(xiàng)整治,凈化文化市場,為青少年成長創(chuàng)造良好的文化環(huán)境。要堅(jiān)持不懈地抓好學(xué)校周邊環(huán)境的整治,嚴(yán)厲打擊危害青少年身心健康的違法犯罪活動(dòng),深入開展“青少年維權(quán)崗”、“青少年自護(hù)教育”和創(chuàng)建“安全放心網(wǎng)吧”等活動(dòng),加強(qiáng)維護(hù)青少年權(quán)益的工作,加大執(zhí)法力度,為青少年成長提供良好的法制環(huán)境。要在全社會(huì)形成尊重青少年、關(guān)心青少年、幫助青少年的良好氛圍,為全市青少年的健康成長、發(fā)展成才撐起一片廣闊的天空。

      三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成合力,確保預(yù)防青少年違法犯罪工作取得實(shí)效

      做好預(yù)防青少年違法犯罪工作,是進(jìn)一步深化“平安無錫”、“法治無錫”建設(shè)的重要工作,也是全社會(huì)必須共同承擔(dān)的重大任務(wù)。各級黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把這項(xiàng)工作擺在更加突出的位置,列入重要議事日程,納入平安創(chuàng)建活動(dòng)的考核內(nèi)容。要經(jīng)常分析和及時(shí)了解預(yù)防青少年違法犯罪工作情況,認(rèn)真研究解決重大問題。要加強(qiáng)各級預(yù)防工作機(jī)構(gòu),在各級黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全黨政齊抓共管、預(yù)防辦組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)積極參與的工作機(jī)制。要完善市和各市(縣)區(qū)、鎮(zhèn)(街道)三級預(yù)防工作組織網(wǎng)絡(luò),并創(chuàng)造條件配好各級預(yù)防辦的專職干部。要確保工作經(jīng)費(fèi),逐年增加投入,為預(yù)防工作提供必要的財(cái)政支持。

      各級綜治委預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組要經(jīng)常研究本地青少年違法犯罪情況和治理對策,按照市委市政府和上級的要求,明確每年要抓幾件大事,落實(shí)具體工作措施。各成員單位要充分發(fā)揮自身的職能作用,通過建立聯(lián)系點(diǎn)等措施,切實(shí)加強(qiáng)對本系統(tǒng)基層單位預(yù)防青少年違法犯罪工作的檢查督促。各級綜治辦要加強(qiáng)指導(dǎo)、密切配合,幫助解決工作中的具體困難,協(xié)調(diào)各方面的工作關(guān)系。各級預(yù)防辦切實(shí)履行好“參謀、協(xié)調(diào)、服務(wù)”的職能,推動(dòng)工作的深入發(fā)展。要完善考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,落實(shí)措施,落實(shí)責(zé)任,將各市(縣)區(qū)預(yù)防工作考核納入市、區(qū)兩級社會(huì)治安綜合治理的考核體系,嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究制度,一級一級抓落實(shí),一級一級抓成效,推動(dòng)預(yù)防青少年違法犯罪工作不斷跨上新臺(tái)階。

      同志們,做好新形勢下的預(yù)防青少年違法犯罪工作,促進(jìn)青少年健康成長,是功在當(dāng)代、利在千秋的大事,使命光榮,責(zé)任重大。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,齊心協(xié)力,扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)全市預(yù)防青少年違法犯罪工作的新局面,為建設(shè)“平安無錫”、“法治無錫”,保障和促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出新的更大貢獻(xiàn)。

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