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同志們：

剛才，我們一起觀看了警示教育片，副縣長應龍同志總結了去年安全生產工作，安排部署了今年安全生產工作，公安局、××督導辦就安全生產工作作了經驗介紹，我表示完全贊同。下面，我再強調幾點。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強安全生產工作的責任感

安全生產工作各級各部門在思想上是高度重視的，今年，我縣被省上確定為安全生產重點監(jiān)控縣，要做好“摘帽”工作，就需要進一步認識到安全生產工作的重要性和緊迫性。

⒈要充分認識到抓好安全生產工作是立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。安全生產事關人民群眾生命和財產安全，事關改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。搞好安全生產工作，保障人民群眾生命財產安全，是維護最廣大人民群眾的根本利益的具體體現(xiàn)，也是“三個代表”重要思想在我們基層的具體體現(xiàn)，更是共產黨員永葆先進性的具體體現(xiàn)，因而，各級各部門務必從“三個代表”重要思想的高度，從立黨為公、執(zhí)政為民的高度，從保持共產黨員先進性的高度，在思想上、行動上、措施上高度重視安全生產工作，一定要把安全生產工作作為我們各項工作的重中之重，作為一項長期性、艱巨性的工作真正放在心上，抓到手上，落到實處，一定要樹立“警鐘長鳴，常抓不懈”的思想，真正構建起“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的安全生產新格局。

⒉要充分認識到抓好安全生產工作是推進XX新一輪新跨越新發(fā)展的具體體現(xiàn)。今年，市委、市政府提出了把南充建設成川東北區(qū)域中心城市，要求XX在推進全市新一輪新跨越、新發(fā)展中要充當排頭兵，在各縣市都競相發(fā)展的激烈態(tài)勢下，我縣要在加快發(fā)展中勇立潮頭，充當排頭兵，壓力巨大。在XX發(fā)展處于關鍵時期，我們如果搞不好安全生產，事故不斷，就會花去大量的精力和時間去處理事故，就會牽涉領導的精力，就談不上加快發(fā)展，就談不上實現(xiàn)跨越。因而，各級各部門務必清醒地認識到經濟建設和安全生產的辯證關系，真正認識到抓安全生產就是抓發(fā)展，就是抓效益，就是出政績，真正認識到抓好了安全生產，就是為經濟建設提供更加堅強的保障。

⒊要充分認識到抓好安全生產工作是正確履行政府職能的具體體現(xiàn)。在新的形勢和新的情況下，政府職能發(fā)生了轉變，主要是經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務四大職能?？h級政府不是一個空的，而是由相關部門組成的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也是一級政府，各級各部門就要圍繞政府四大職能把我們該管的事、該做的事管到位、做到位，比如安全生產，就是我們的重要職責，作為一級政府，在一個地方負責，就有責任抓好安全生產，有責任保護廣大人民群眾的生命財產，如果我們在一個地方負責，不認真履行自己肩負的職責，這就叫缺位，缺位就叫失職，造成嚴重后果的，還要追究責任。因而，各級各部門務必切實履行好政府職能，把安全生產工作抓緊抓好抓落實。

二、突出重點，把握關鍵，切實增強安全生產工作的針對性

安全生產工作任務重、壓力大，各級各部門務必理清思路，突出重點，把握關鍵，強化舉措，狠抓落實。

⒈切實加強宣傳教育培訓。提高全民安全意識，是安全生產工作的重要一環(huán)，也是一項長期工作。分析安全事故，一個最重要的原因是一些干部群眾安全意識淡薄。今年，縣安委會對全縣的宣傳教育培訓工作作了總體安排部署，各級各部門要按照總體要求，加大宣傳教育培訓力度，繼續(xù)開展好安全示范學校、示范村、安全社區(qū)建設以及“全國安全生產月”等活動，要充分發(fā)揮新聞媒體作用，廣泛深入持久地開展宣傳教育，廣電部門要開辟專欄，經常性播放安全安全生產知識，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用廣播播放安全生產知識，各社區(qū)要開辦安全知識專欄，各企業(yè)要針對企業(yè)特點抓好職工安全知識宣傳教育工作。各行各業(yè)和各企業(yè)要制定培訓計劃多形式、有針對性地分期分批開展培訓，確保領導干部、企業(yè)法人、安全管理和從業(yè)人員的培訓和教育面達到，城鎮(zhèn)居民受教育面達到以上，農民受教育面達到以上，從而引導和啟發(fā)全社會重視生命，營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍。

⒉切實抓好基層基礎工作。安全生產工作重在基層，各級各部門要繼續(xù)深化“安全生產示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動，今年全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“安全生產示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的要求全面達標，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立安全生產監(jiān)督崗，各社區(qū)、村、社要明確安全生產協(xié)管員，充分發(fā)揮村社、社區(qū)和村（居）民在安全生產監(jiān)管方面的作用，切實抓好試點。

⒊扎實開展專項整治。深入開展安全生產專項整治，是確保安全生產的重要舉措。各級各部門要把堅持安全生產專項整治作為整頓和規(guī)范社會主義市場經濟秩序的一項重要內容，堅持不懈地抓下去。各行業(yè)，特別是安全生產“十三條線”的牽頭單位，要定期不定期開展水陸交通、消防、民爆物品、煙花爆竹、危化品、建筑安全、學校安全、森林防火、非煤礦山、地質災害、食品衛(wèi)生、特種設備、企業(yè)安全、用電安全等方方面面的專項整治，要將專項整治情況報告縣安委會。專項整治要從明確責任、研究措施和辦法、加強監(jiān)督和檢查、排查整改隱患、宣傳教育、建章約束等六個方面入手，扎實開展安全生產專項整治。

⒋切實抓好隱患排查和整改。各級各部門一定要立足防范，加大隱患的排查和整改力度，要抓住重點行業(yè)、重點部門、重點單位和重點部位，全面排查安全隱患，對排查出的安全隱患要立查立改，決不拖延。對省市督辦的安全隱患牽頭單位要加快整改，限期銷號；對縣上排查出的安全隱患，要明確責任單位，整改徹底；該企業(yè)整改的安全隱患，必須按要求整改到位?？h安監(jiān)部門要定期不定期督辦，對整改不力的要通報批評，對久拖不改的要給予行政處理。

⒌切實加強監(jiān)督檢查?？h政府已組建相對固定的安全生產檢查暗訪組，安全生產監(jiān)督檢查就是要以暗訪的形式進行，就是要查處不落實的事，懲處不落實的人。暗訪組要對各級各部門的安全生產工作實行定期不定期檢查，重點檢查責任落實、宣傳教育、隱患整治、到崗到位、糾正違章等工作。各執(zhí)法單位在安全生產工作中必須從嚴執(zhí)法，各級各部門在抓安全生產工作中決不允許流于形式。

三、落實責任，健全機制，切實增強安全生產工作的實效性

安全生產覆蓋面廣，牽涉到方方面面，抓好安全生產工作，務必在建立健全長效機制上狠下功夫。

⒈全面落實安全生產責任。安全生產責任縣級領導是非常明確的，縣委書記是全縣安全生產工作總負責人，縣長是第一責任人，縣級分管領導是第二責任人。相如辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記就是本轄區(qū)內的總負責人，相如辦主任、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是第一責任人，各部門的主要領導是該部門的第一責任人。各級各部門要按照“一崗雙責”和屬地管理的原則，層層落實細化責任，安全生產責任決不允許留空檔，決不允許留死角，一定要明確第一責任人、第二責任人、安全生產專職人員、安全生產協(xié)管人員的職責，一定要落實到企業(yè)、車間、班組和人頭，確保安全生產責任全覆蓋，確保安全生產工作有人抓，有人管，有人去落實。

⒉進一步健全安全生產長效機制。建立安全生產長效機制，是實現(xiàn)安全生產長治久安的關鍵環(huán)節(jié)。各級各部門要進一步完善八大長效機制：即“一崗雙責”為重點的責任機制，以日常監(jiān)管為重點的制度機制，以整治為重點的隱患排查機制，以基層和企業(yè)為重點的檢查機制，以面向職工、農民、學生為重點的宣傳教育機制，以激勵為重點的獎懲機制，以明查暗訪為重點的督查機制，以從嚴追究事故責任人為重點的查處機制。這八大機制是強化我縣安全生產的根本所在，各級各部門必須抓好完善和落實。

⒊切實加大安全生產投入?？h財政繼續(xù)預算安全生產儲備金，主要用于隱患整治、事故救援和宣傳教育培訓等工作。各級各部門、各行業(yè)、各企業(yè)也要加大對安全生產工作的投入，切實增加安全生產經費，決不能在安全投入上舍不得，不能去心疼那兩個錢，該投入人力、物力、財力的一定要到位。今年要進一步完善安全生產儲備金、風險抵押金制度，各級各部門、各行業(yè)、各企業(yè)必須無條件執(zhí)行，縣安監(jiān)局要不折不扣地落實。公務員之家版權所有

⒋進一步強化目標考核?？h政府關于《××年全縣安全生產工作要點》中，已將全縣安全生產控制指標分解到各督導辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級有關行業(yè)，縣政府將加強跟蹤檢查和督查考核，掌握全縣安全生產進展情況和控制指標實施情況，安監(jiān)部門要每月檢查一次，每月上報一次，每月召開一次分析會，對每季度的落實情況通報一次。目前，省、市正在研究出臺《安全生產獎勵辦法》，我縣也要制定相應的獎懲辦法，就是要對安全生產工作實行重獎重懲。對履職盡責、成績顯著的給予表彰和獎勵；對履職不好、發(fā)生安全生產責任事故的，要實行問責制，要按照“四不放過”的原則，嚴肅處理。對責任單位領導一律取消年度評選各項先進，在政治上不予提撥，在經濟上給予處罰；對企業(yè)的安全責任人要按照有關法規(guī)，該追究刑事責任的要追究刑事責任，該給予經濟處罰的一定要依法頂格處罰，決不心慈手軟。

同志們，安全責任重于泰山，安全生產重在落實，希望各級各部門高度負責，真抓實干，切實抓好安全生產工作，為推進XX經濟社會新一輪的新跨越新發(fā)展創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境，共同努力打造“平安XX”和“和諧XX”。