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如果用一個字來說明黨的十六大的報告，就是新。通讀黨的十六大報告，新與創(chuàng)新二詞在文中出現(xiàn)的頻率極高，反復(fù)于出現(xiàn)新的地方多看看，更可以看出黨的十六大報告的精神。體現(xiàn)了中華民族新一代在新世紀(jì)面臨的重任和挑戰(zhàn)?！皠?chuàng)新是一個民族進步的靈魂﹐是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力﹐也是一個政黨永葆生機的源泉。”關(guān)鍵在堅持與時俱進、核心在堅持黨的先進性、本質(zhì)在堅持執(zhí)政為民這“三句話”的提出，進一步表明，我們黨是何等自覺而深刻地認(rèn)識和把握自己所處的歷史方位、時代任務(wù)，并由此而以“三個代表”思想和實踐來保證黨能始終站在時代潮流前列，永葆生機和活力。在新的歷史條件下，反腐倡廉工作必須改革創(chuàng)新。

一、思維創(chuàng)新

就是在新的歷史條件下，面對反腐倡廉工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，樹立新觀念，產(chǎn)生新意識，使我們的思想既繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，又具有時代氣息。這就要求我們黨員干部必須刻苦學(xué)習(xí)，求知、求識、求新、求真，不斷調(diào)整自己的知識機構(gòu)，豐富自己的知識涵蓋面，具有適應(yīng)本職工作的知識水平，，保持思維的敏捷性和觀念的時代性。在反腐倡廉問題上思維創(chuàng)新，應(yīng)堅持三個統(tǒng)一，把握三個重點。三個統(tǒng)一是：（一）堅持創(chuàng)新與十六大精神統(tǒng)一。十六大報告圍繞把中共建設(shè)成一個什么樣的執(zhí)政黨和怎樣建設(shè)的問題，從思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)等方面提出具體措施，特別是提出要加強黨內(nèi)民主、健全民主集中制，使黨充滿活力。反腐倡廉思維創(chuàng)新，必須堅持十六大報告中提出的新思想、新觀點、新論斷，牢牢把握“三個代表”重要思想這一主題和解放思想、實事求是的精髓，用我們黨理論創(chuàng)新的最新成果武裝頭腦，以科學(xué)求實的精神，銳意進取，以良好的精神狀態(tài)創(chuàng)造性地把各項工作做得更好。（二）堅持創(chuàng)新與求實的統(tǒng)一。就是堅持黨的解放思想、實事求是的思想路線，結(jié)合新的實踐不斷的進行創(chuàng)新。積極吸收以往工作中的優(yōu)秀成果，針對實際工作中存在的新情況、新問題去創(chuàng)新思維。（三）堅持創(chuàng)新與吸收外地經(jīng)驗統(tǒng)一。把外地創(chuàng)新的經(jīng)驗、成果與本地、本單位的實踐相結(jié)合，拿出自己的創(chuàng)新成果、創(chuàng)新舉措來，從而提高工作效率和質(zhì)量。三個重點是：第一，堅持標(biāo)本兼治，逐步加大治本力度。突出抓好兩點：一是搞好教育活動，通過教育活動，使每個黨員干部在思想上有明顯提高，在行動上有明顯變化，切實過好權(quán)力、金錢、美色、人情關(guān)。二是以改革為契機，切實做好“抓源治腐”工作，從源頭上預(yù)防“用人”“用權(quán)”“管財”等方面的腐敗，從體制、機制、制度上堵塞“人、財、權(quán)”管理的漏洞，鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。第二，堅持權(quán)責(zé)對應(yīng)。在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制追究方面，應(yīng)加大責(zé)任追究力度，通過落實追究，促進干部責(zé)任的履行，真正實現(xiàn)權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一。第三，堅持勤廉兼優(yōu)。在日常工作中注重廉的方面較多，而在勤的方面相對注重不夠。通過教育突出解決四個方面的問題，即聯(lián)系思想實際，解決理想信念問題；聯(lián)系從政行為，解決群眾觀念問題；聯(lián)系歷史使命，解決遵章守紀(jì)問題；聯(lián)系發(fā)展主體，解決工作動力問題。建造勤廉兼優(yōu)的干部隊伍。

二、機制創(chuàng)新

要抓好反腐倡廉工作，首先要抓好責(zé)任制的落實，關(guān)鍵又在于改革創(chuàng)新，創(chuàng)建落實責(zé)任制的新機制。要使責(zé)任制真正落到實處，必須在五個方面創(chuàng)新機制。（一）創(chuàng)建反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)機制。在實際工作中，要特別突出黨政“一把手”負總責(zé)這個關(guān)鍵，實行“一把手”掛帥，一級抓一級，層層抓落實。才能確保各項工作都有人抓、有人管、有人負責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機制。（二）創(chuàng)建反腐倡廉責(zé)任機制。實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，關(guān)鍵是明確和落實各級黨政及其部門領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在反腐倡廉工作中的責(zé)任，創(chuàng)建起領(lǐng)導(dǎo)干部自己認(rèn)帳，廣大干部群眾認(rèn)可的責(zé)任機制。（三）創(chuàng)建反腐倡廉評價機制。主要是搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任考核工作。必須建立公正、科學(xué)的評價機制，對責(zé)任主體執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況進行客觀地、實事求是地作出評價。（四）創(chuàng)建反腐倡廉獎懲機制。認(rèn)真嚴(yán)肅地進行獎懲，是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只要對不履行或不認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)的失職、瀆職行為敢于來實的、動真的，堅決進行處理，就會引起領(lǐng)導(dǎo)干部的震動和警醒。（五）創(chuàng)建反腐倡廉保障機制。圍繞落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這條主線，建立健全與之配套的一系列行之有效的規(guī)章制度。做到通過制定完善和嚴(yán)格執(zhí)行“小制度”來保障“大制度”的貫徹落實。

三、制度創(chuàng)新

鄧小平同志曾說過：“制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性?！薄爸贫群每梢允箟娜藷o法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵?。”由此可見，制度建設(shè)在反腐倡廉工作中具有非常重要的地位和作用。在制度創(chuàng)新上應(yīng)突出四點。

第一，突出一個“嚴(yán)”字。主要指制定制度要嚴(yán)密，不留空白點。一是要有規(guī)范性、要求性方面的內(nèi)容，即提倡做什么，禁止做，什么，應(yīng)該怎么做，不準(zhǔn)怎么做。二是要有措施性、制裁性方面的內(nèi)容，即對違反了的怎么制裁。三是要有激勵性、保障性方面的內(nèi)容。四是要有監(jiān)督主體方面的內(nèi)容，即落實監(jiān)督的責(zé)任單位、責(zé)任人及其職權(quán)和行使職權(quán)的要求與程序等。同時，還要在嚴(yán)格執(zhí)行制度上下功夫，確保各項制度的落實。

第二，突出一個“實”字。制度創(chuàng)新上要密切聯(lián)系實際，使出臺的制度更具有可行性、可操作性。應(yīng)注意“四忌”：一忌“照葫蘆畫瓢”。二忌隨意性。三忌“空”。四忌“松”。因此，我們制定反腐倡廉的各項制度時，須緊密聯(lián)系客觀實際，使其切實在實踐中發(fā)揮作用。

第三，突出一個“簡”字。主要是指制度創(chuàng)新要朝著簡明扼要，明確實用，變化幅度小的方向發(fā)展?，F(xiàn)在的一些制度，規(guī)定的過于籠統(tǒng)、原則，加之內(nèi)容變化幅度大，不易操作。如同一種錯誤可以給以下予黨內(nèi)警告至開除黨籍的處分；同一項違規(guī)在經(jīng)濟處罰上可以從幾百元到幾千元甚至幾萬元。這種現(xiàn)象應(yīng)該通過改革創(chuàng)新逐步解決。

第四，突出一個“防”字。制度創(chuàng)新要突出預(yù)防為主，事前防范。因此，應(yīng)突出事前防范的制度創(chuàng)新，實現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移，預(yù)防為主，減少違紀(jì)，減少犯罪，進而促進黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)。