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農(nóng)村衛(wèi)生防疫工作作為新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要方面越來(lái)越受到高度的重視。然而就目前而言，我國(guó)的農(nóng)村公共衛(wèi)生防控體系還比較脆弱，極有可能為艾滋病、非典、人禽流感等新發(fā)傳染病以及結(jié)核病、血吸蟲(chóng)病、瘧疾等傳染病疫情的暴發(fā)流行埋下嚴(yán)重隱患。

農(nóng)村公共衛(wèi)生是全國(guó)公共衛(wèi)生防控體系的重要組成部分，其主要工作是由鄉(xiāng)村防疫醫(yī)生承擔(dān)的，他們肩負(fù)有包括傳染病的發(fā)現(xiàn)與報(bào)告，兒童計(jì)劃免疫，艾滋病、結(jié)核病、瘧疾等傳染病的規(guī)范管理和督導(dǎo)服藥以及傳染病健康教育等疾病預(yù)防與控制工作，工作繁重，責(zé)任重大。

但農(nóng)工黨安徽省委通過(guò)對(duì)安徽省一些農(nóng)村調(diào)研后發(fā)現(xiàn)：目前，全省乃至全國(guó)的大多數(shù)鄉(xiāng)村防疫醫(yī)生都不被列入事業(yè)編制，不發(fā)固定工資，只能通過(guò)有償服務(wù)進(jìn)行創(chuàng)收來(lái)養(yǎng)家糊口，沒(méi)有最基本的收入保障。在任務(wù)重、收入低的情況下，鄉(xiāng)村防疫醫(yī)生普遍感到衛(wèi)生服務(wù)力不從心，因此部分鄉(xiāng)村防疫醫(yī)生自己?jiǎn)胃苫蜷_(kāi)個(gè)體診所，或是外出打工，造成人才流失嚴(yán)重。鄉(xiāng)村防疫醫(yī)生通過(guò)有償服務(wù)進(jìn)行創(chuàng)收極易發(fā)生公共衛(wèi)生危險(xiǎn)，如2005年發(fā)生的“安徽泗縣乙肝疫苗超范圍接種”事件就與此有關(guān)。這種情況極可能導(dǎo)致發(fā)生傳染病疫情后，醫(yī)生為了多掙錢(qián)而隱瞞報(bào)告，從而使得一些傳染性疾病的早期診斷治療與及時(shí)隔離處理受到極大影響，造成傳染病的蔓延或暴發(fā)流行。正是由于鄉(xiāng)村防疫醫(yī)生收入沒(méi)有保障，致使部分人員的工作積極性和責(zé)任心受到極大影響，公共衛(wèi)生功能衰弱，某些已經(jīng)消滅或已被控制的傳染病、寄生蟲(chóng)病、地方病在一些地方有所回升，部分新發(fā)傳染病也時(shí)有發(fā)生和流行。

為農(nóng)民提供基本而有保障的公共產(chǎn)品，有利于推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，也有利于黨的農(nóng)村基本政策與改革發(fā)展的進(jìn)程相適應(yīng)。因此農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展應(yīng)主要靠政府財(cái)政支持，而決不能簡(jiǎn)單市場(chǎng)化。為此建議，解決鄉(xiāng)村防疫醫(yī)生的待遇問(wèn)題應(yīng)像解決農(nóng)村“民辦教師”一樣，將鄉(xiāng)村防疫醫(yī)生的工資納入財(cái)政支出，由政府發(fā)放工資。