前言:本站為你精心整理了抓住機(jī)遇 創(chuàng)新突破 努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展范文,希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值,我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文,歡迎咨詢。
我市作為東北老工業(yè)基地、國家重要糧食生產(chǎn)基地和農(nóng)業(yè)人口比重較大的農(nóng)業(yè)大市,近年來,市委市政府對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作高度重視,把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)作為落實(shí)科學(xué)展觀,建設(shè)社會主義和諧社會的重要內(nèi)容和解決“三農(nóng)”問題的重要舉措,納入全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃,列為民生行動(dòng)計(jì)劃的首要工作,堅(jiān)持就業(yè)是“民生之本”,和“大勞動(dòng)、大就業(yè)、大保障”的工作理念,在積極促進(jìn)下崗失業(yè)人員和城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力就業(yè)的同時(shí),大力推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi),農(nóng)村勞動(dòng)力年輸出百萬人次,實(shí)現(xiàn)了就業(yè)局勢的基本穩(wěn)定。
一年來,我市全面貫徹全國推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)試點(diǎn)工作座談會精神,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會勞動(dòng)保障部領(lǐng)導(dǎo)講話和國家開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作的有關(guān)文件,研究了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作先進(jìn)省市的經(jīng)驗(yàn)作法和我市開展試點(diǎn)工作具備的現(xiàn)實(shí)條件,結(jié)合我市現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)條件和能力,制定了《長春市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點(diǎn)工作實(shí)施意見》,確立了兩個(gè)工作總體目標(biāo)和六個(gè)體系建設(shè)的主要任務(wù)。初步構(gòu)建了“建立城鄉(xiāng)一體化人力資源市場運(yùn)行機(jī)制,形成保障城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)的制度,建立為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者提供有效服務(wù)的就業(yè)開發(fā)、職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)和勞動(dòng)管理、公開服務(wù)體系,逐步向城鄉(xiāng)一體發(fā)展的社會保障體系,促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)平等就業(yè)、素質(zhì)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)”的基本制度框架。組建了以市長為組長,常務(wù)副市長和政府秘書長為副組長,25個(gè)部門負(fù)責(zé)人為成員的市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,試點(diǎn)城區(qū)也按照市里的總體要求建立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織落實(shí)試點(diǎn)工作。對試點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了具體分解,對部門責(zé)任進(jìn)行了細(xì)化,對時(shí)間進(jìn)度提出了明確要求,并將城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)試點(diǎn)的工作任務(wù)納入各級政府和相關(guān)部門的目標(biāo)管理責(zé)任考核體系。
按照試點(diǎn)目標(biāo)任務(wù),今年,我市進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)人力資源市場的建設(shè)步伐,在市縣(區(qū))兩級近年已達(dá)到省人力資源市場新三化建設(shè)要求,實(shí)現(xiàn)了由勞動(dòng)力市場向人力資源市場功能性轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)加強(qiáng)基層人力資源市場建設(shè),新建街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人力資源市場55個(gè),并全部向農(nóng)村勞動(dòng)力免費(fèi)開放。開展了第二次全市農(nóng)村人力資源普查,全面掌握了農(nóng)村人力資源構(gòu)成狀況、農(nóng)村勞動(dòng)者外出務(wù)工的要求和提高技能水平的愿望,建立完善了“崗位銀行”和“農(nóng)村人力資源庫”。各級就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)積極開展“春風(fēng)行動(dòng)”、“送崗到鄉(xiāng)、迎人來長”“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)鄉(xiāng)企對接”等項(xiàng)專題公共服務(wù)活動(dòng),和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn),實(shí)施以勞務(wù)輸出培訓(xùn)為主要內(nèi)容的每鄉(xiāng)每年培訓(xùn)1000人的“千人培訓(xùn)”工程和以提高職業(yè)技能為目的、享受“培訓(xùn)券”補(bǔ)貼的農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)“春風(fēng)工程”,為近20萬進(jìn)城務(wù)工人員提供就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù),培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力6.92萬人,發(fā)放農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼775萬元,50多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與200余家用人單位建立起農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)基地,開通“送崗到鄉(xiāng)直通車”56次,把30余萬個(gè)用工崗位直接送到了縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村勞動(dòng)力與用工崗位的零距離對接。通過政策宣傳、項(xiàng)目引導(dǎo)和組織推動(dòng),強(qiáng)化勞務(wù)輸出輸入?yún)f(xié)作關(guān)系,完善勞務(wù)輸出工作站和外出就業(yè)服務(wù)中心的服務(wù)功能,鞏固規(guī)?;瘎趧?wù)輸出項(xiàng)目,促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有序流動(dòng)。到10月底,我市已實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出102.5萬人次,省外勞務(wù)輸出46.5萬人次,勞務(wù)經(jīng)收入49.3億元。同時(shí),在對進(jìn)城務(wù)工人員戶籍、住房、子女教育等方面,實(shí)現(xiàn)了一定的制度創(chuàng)新和突破。外來人員可辦理《長春市居住證》,持證者在求職務(wù)工、住房貸款、計(jì)劃生育、衛(wèi)生防疫等方面享受市民待遇??h及縣以下小城鎮(zhèn)范圍內(nèi)有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來源的,及投靠直系親屬的人員,可辦理當(dāng)?shù)爻W艨?;與單位簽訂勞動(dòng)合同的農(nóng)民工和外來務(wù)工人員納入住房公積金政策覆蓋范圍,購買、租賃房屋,與單位解除勞動(dòng)合同可按規(guī)定提取公積金;進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育納入我市普及義務(wù)教育范疇,進(jìn)一步保障了進(jìn)城務(wù)工人員的民生權(quán)益。
一年來的試點(diǎn)工作,總體上取得了預(yù)期效果,但也存在一定的困難和問題。我市總體經(jīng)濟(jì)水平處全國下游,可支配財(cái)政收十分有限。經(jīng)測算,要完成六大體系建設(shè)并維持其正常運(yùn)轉(zhuǎn),兩年共需要3.2億元,目前資金缺口較大,我們建議以“三三制”的辦法,由國家、省和長春市共同籌集試點(diǎn)資金,并且明確在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點(diǎn)中使用再就業(yè)資金的渠道和比例,以保障試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行。
此次開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點(diǎn),是我市構(gòu)建和諧長春,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障工作新發(fā)展的一次重要機(jī)遇,對促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。在下一步的工作中,我們要繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)責(zé)任;充分發(fā)揮政府各部門的作用,各司其職,搞好協(xié)調(diào)配合;突出重點(diǎn),加大創(chuàng)新力度。進(jìn)一步拓展政策平臺,通過增加財(cái)政支出、稅費(fèi)減免和加強(qiáng)信貸服務(wù)等途徑,對農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)給予支持。深化對農(nóng)村土地制度、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等方面的改革,完善有關(guān)機(jī)制,為農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)穩(wěn)定轉(zhuǎn)移服務(wù)。在全面提升就業(yè)服務(wù)水平的同時(shí),擴(kuò)大社會保險(xiǎn)的廣度和深度,重點(diǎn)解決農(nóng)民工的工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)問題,在為農(nóng)村勞動(dòng)力提供公共服務(wù)的政策取向上,為農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)穩(wěn)定轉(zhuǎn)移創(chuàng)造制度環(huán)境和綠色通道。抓住機(jī)遇,勇于創(chuàng)新,大膽實(shí)踐,圓滿完成試點(diǎn)工作任務(wù)。