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同志們：

今天這個(gè)會(huì)議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)學(xué)習(xí)調(diào)研階段情況，安排部署下一階段工作。剛才，魯鋒同志通報(bào)了全市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一階段的總體情況，6個(gè)縣區(qū)部門單位進(jìn)行了交流發(fā)言，這些單位整體體現(xiàn)了高度重視、用心仔細(xì)、結(jié)合實(shí)際、善于創(chuàng)新的特點(diǎn)，結(jié)合了工作重點(diǎn)，結(jié)合了工作中心，盡管這是第一階段工作，但對(duì)整個(gè)活動(dòng)都有指導(dǎo)意義。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、第一階段學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總體評(píng)價(jià)

我市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)按照中省的統(tǒng)一部署和要求，在市委的高度重視、省委指導(dǎo)檢查組的有力指導(dǎo)、各參學(xué)單位黨組織的精心組織和廣大黨員干部、人民群眾的積極參與下，堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高層次啟動(dòng)、高質(zhì)量推進(jìn)，經(jīng)過(guò)近兩個(gè)月的工作，較好完成了學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項(xiàng)任務(wù)，取得了初步成效，得到了省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和省委指導(dǎo)檢查組的充分肯定。總的看主要有5個(gè)特點(diǎn)：一是各級(jí)高度重視，謀劃早啟動(dòng)快。在短短一周多時(shí)間內(nèi)，全市212個(gè)參學(xué)單位全部完成動(dòng)員部署，結(jié)合實(shí)際確定了各具特色的活動(dòng)載體，對(duì)活動(dòng)的目標(biāo)和著力點(diǎn)定位準(zhǔn)確。二是學(xué)習(xí)形式多樣，培訓(xùn)輔導(dǎo)扎實(shí)。共舉辦各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)班1700多個(gè)，參學(xué)7萬(wàn)多人次，廣大黨員干部對(duì)什么是科學(xué)發(fā)展、為什么要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、怎樣落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀有了更深的理解和掌握，貫徹的自覺(jué)性更加堅(jiān)定，落實(shí)的能力明顯提高。三是征求意見(jiàn)廣泛，調(diào)研深入細(xì)致。通過(guò)在領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者、代表委員、廠長(zhǎng)經(jīng)理、青年團(tuán)員、普通群眾六個(gè)層面廣泛調(diào)研和征求意見(jiàn)，共收集吸納各類意見(jiàn)建議10000多條，已形成調(diào)研報(bào)告100多個(gè)，有的意見(jiàn)建議已責(zé)成有關(guān)部門落實(shí)，有的將在下一階段和今后的工作中研究和轉(zhuǎn)化。四是思想討論充分，共識(shí)進(jìn)一步形成。緊密聯(lián)系我市發(fā)展實(shí)際和黨員干部思想實(shí)際，以多角度訪談、座談、會(huì)診、演講等形式，廣泛深入地開(kāi)展解放思想大討論，在如何抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需歷史機(jī)遇、如何定位漢中未來(lái)的發(fā)展走勢(shì)、如何破解漢中面臨的發(fā)展難題等重大問(wèn)題上進(jìn)一步形成了共識(shí)，增強(qiáng)了加快發(fā)展、率先發(fā)展的信心和決心。五是堅(jiān)持邊學(xué)邊改，推進(jìn)工作有力。按照市委要求，各參學(xué)單位從一開(kāi)始就把解決“促增長(zhǎng)、快發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定”作為開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的最大實(shí)踐和檢驗(yàn)活動(dòng)效果的根本標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改，把整改貫穿活動(dòng)始終，找漏洞，查不足，在修訂完善各種預(yù)案、恢復(fù)領(lǐng)導(dǎo)干部的公開(kāi)接訪、貫徹落實(shí)省上縣域經(jīng)濟(jì)會(huì)議精神等方面，采取了一系列措施?；顒?dòng)開(kāi)展以來(lái)，各參學(xué)單位共解決各類突出問(wèn)題1000多個(gè)，為群眾辦各類實(shí)事好事近2000多件，有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)健康順利進(jìn)行。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1至4月全市經(jīng)濟(jì)在面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)峻形勢(shì)下，運(yùn)行態(tài)勢(shì)平穩(wěn)，各項(xiàng)指標(biāo)逐步回升。生產(chǎn)總值一季度達(dá)到71.38億元，增長(zhǎng)12%；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值到四月底完成84.58億元，增長(zhǎng)0.6%；到4月末，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資43.05億元，增長(zhǎng)43.05％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額42.46億元，增長(zhǎng)19.2％；一季度城鎮(zhèn)居民可支配收入3508元，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入998元，分別增長(zhǎng)31.4％和24.4％；截止4月底，全市財(cái)政總收入11.89億元，同比增長(zhǎng)－10.5%，比一季度回升8.5%；其中地方財(cái)政收入4.05億元，同比增長(zhǎng)1.5%，比一季度回升14.7%；旅游業(yè)增速?gòu)?qiáng)勁，1－4月共接待游客310萬(wàn)人次，增長(zhǎng)15%，旅游總收入9億元，增速達(dá)35%，“五一”期間接待游客42萬(wàn)人次，收入1.46億元，同比增長(zhǎng)18%和30%；夏糧長(zhǎng)勢(shì)良好，農(nóng)業(yè)豐收有望，春茶產(chǎn)量5600噸，增長(zhǎng)10%，生豬飼養(yǎng)量310萬(wàn)頭，增長(zhǎng)15%。進(jìn)入5月份以來(lái)，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，各項(xiàng)主要指標(biāo)都在逐步回升。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們應(yīng)清醒地看到在前一階段工作中，還存在著一些不容忽視的問(wèn)題：一些黨員對(duì)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)仍不同程度地存在信心不足和厭倦情緒；少數(shù)單位學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想大討論還不夠深入；有的單位學(xué)習(xí)中聯(lián)系實(shí)際還不夠強(qiáng)，按部就班，沒(méi)有特色和亮點(diǎn)，效果還不明顯。這些問(wèn)題必須引起高度重視，在今后的工作中努力克服，認(rèn)真加以改進(jìn)。

二、第二階段工作總體要求

以今天的會(huì)議為標(biāo)志，我市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)將總體轉(zhuǎn)入分析檢查階段。分析檢查階段的主要任務(wù)是征求意見(jiàn)、找準(zhǔn)問(wèn)題、分析原因、理清思路、明確方向。參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各縣區(qū)、部門和單位要按照中、省精神和市委要求，認(rèn)真落實(shí)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的《分析檢查階段工作具體安排》，扎扎實(shí)實(shí)地做好第二階段各項(xiàng)工作。

一要繼續(xù)在深化學(xué)習(xí)上下功夫。*總書記在安塞縣調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)貫穿始終，切實(shí)做到黨員干部受教育，是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的前提和基礎(chǔ)。各縣區(qū)各部門各單位要在前期學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好規(guī)定內(nèi)容的學(xué)習(xí)，緊密聯(lián)系本縣區(qū)本部門本單位實(shí)際，進(jìn)一步開(kāi)展好解放思想大討論活動(dòng)，在解放思想中深化學(xué)習(xí)，在深化學(xué)習(xí)中解放思想，找準(zhǔn)問(wèn)題。要引導(dǎo)黨員干部對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在樹(shù)立科學(xué)發(fā)展理念、增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展信心、凝聚科學(xué)發(fā)展共識(shí)上取得新進(jìn)步，切實(shí)增強(qiáng)做好分析檢查階段工作的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

二要認(rèn)真查擺存在的突出問(wèn)題。要按照加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的要求，立足近年來(lái)本縣區(qū)本部門本單位發(fā)展實(shí)踐，認(rèn)真開(kāi)展“四對(duì)照、四查找”，即對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，認(rèn)真查找在運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作、解決人民群眾最關(guān)心、最迫切的現(xiàn)實(shí)利益等方面存在的突出問(wèn)題；對(duì)照發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真查找在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展中存在的差距；對(duì)照工作實(shí)際和前期調(diào)研成果，認(rèn)真查找自身在發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略、體制機(jī)制和工作舉措等方面是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求；對(duì)照人民群眾的新期待，認(rèn)真查找在黨性黨風(fēng)方面群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題和事關(guān)人民群眾根本利益的突出問(wèn)題是否得到及時(shí)有效解決，為高質(zhì)量開(kāi)好民主生活會(huì)做好準(zhǔn)備。

三要繼續(xù)做好征求意見(jiàn)工作。要在前期廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)別訪談、印發(fā)征求意見(jiàn)表、設(shè)置意見(jiàn)箱、網(wǎng)上調(diào)查和熱線電話等多種形式，廣泛征求黨員、干部、群眾和社會(huì)各界對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的意見(jiàn)和建議，征求意見(jiàn)做到“三個(gè)全覆蓋”，即黨員干部全覆蓋、各界代表人士全覆蓋、部門單位全覆蓋。對(duì)征求到的意見(jiàn)建議，要進(jìn)行認(rèn)真地梳理、歸納并通過(guò)適當(dāng)形式予以答復(fù)。要正確把握人民群眾得實(shí)惠的要求，堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改，把這項(xiàng)工作貫穿于整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的始終，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的過(guò)程真正成為不斷提高人民生活質(zhì)量和水平的過(guò)程，成為不斷保障人民經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)權(quán)益的過(guò)程，成為發(fā)展成果惠及廣大人民群眾的過(guò)程。

四要精心組織好專題民主生活會(huì)。專題民主生活會(huì)重在分析問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、明確方向、完善規(guī)劃。要深入分析當(dāng)前面臨的新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)、新任務(wù)，圍繞正確把握黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大決策精神，加快漢中率先突破發(fā)展的重大問(wèn)題，在本縣區(qū)本部門本單位科學(xué)發(fā)展上水平上查擺問(wèn)題、尋找差距、形成共識(shí)、謀劃思路、拿出舉措，把民主生活會(huì)開(kāi)成一次“解放思想大討論、尋找差距擺問(wèn)題、形成共識(shí)謀思路、科學(xué)發(fā)展上水平”的研討會(huì)。會(huì)前，班子成員要虛心聽(tīng)取各方面意見(jiàn)和建議，廣泛開(kāi)展談心，交換認(rèn)識(shí)看法，做到“三必談”，即：班子主要領(lǐng)導(dǎo)與成員之間、班子成員之間、班子成員與分管單位負(fù)責(zé)同志之間要普遍進(jìn)行談心，溝通思想，增進(jìn)理解，互相幫助，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。要認(rèn)真撰寫個(gè)人發(fā)言材料，深入開(kāi)展自我檢查，把矛盾和問(wèn)題解決在會(huì)前。專題民主生活會(huì)要邀請(qǐng)部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、老干部、本單位普通黨員、群眾代表列席，確保專題民主生活會(huì)開(kāi)成一個(gè)統(tǒng)一思想、和諧奮進(jìn)、改進(jìn)自己、促進(jìn)工作的會(huì)議。同時(shí)，要以支部為單位召開(kāi)專題組織生活會(huì)，黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員還要以普通黨員身份參加黨支部的專題組織生活會(huì)。

五要形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。這是分析檢查階段，乃至整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的中心環(huán)節(jié)，是前段活動(dòng)成果的集中體現(xiàn)，也是整改落實(shí)的主要依據(jù)。在開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)的基礎(chǔ)上，要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見(jiàn)和專題民主生活會(huì)的成果，組織力量認(rèn)真撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，理清本縣區(qū)本部門本單位科學(xué)發(fā)展的思路。分析檢查報(bào)告要包括黨的十七大以來(lái)本縣區(qū)本部門本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際情況，簡(jiǎn)明扼要概述取得的成效，系統(tǒng)全面梳理存在的問(wèn)題，問(wèn)題的主客觀原因特別是主觀原因分析，本單位廣大黨員干部學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中形成的新的共識(shí)，明確今后的努力方向、總體思路和主要舉措。黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報(bào)告的撰寫工作，分析檢查報(bào)告初稿形成后，要召開(kāi)黨委（黨組）擴(kuò)大會(huì)議討論，并以適當(dāng)方式廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，反復(fù)修改完善，確保分析檢查報(bào)告具有針對(duì)性，體現(xiàn)可行性，富有操作性。

六要認(rèn)真組織好群眾評(píng)議。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議，是傾聽(tīng)民聲、了解民意、集中民智的過(guò)程，也是黨內(nèi)集中教育活動(dòng)的一個(gè)創(chuàng)新。各參學(xué)單位要認(rèn)真貫徹群眾路線，采取靈活多樣的方式方法，組織各方面對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。重點(diǎn)評(píng)議分析檢查報(bào)告的認(rèn)識(shí)深不深、問(wèn)題找得準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、思路理得清不清、措施提得行不行等問(wèn)題。要組織熟悉情況、有較強(qiáng)參政議政能力的黨員群眾以及同級(jí)黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員、有關(guān)專家學(xué)者、部分基層單位和服務(wù)對(duì)象代表等參加，廣泛聽(tīng)取各方面評(píng)議意見(jiàn)。在認(rèn)真評(píng)議的基礎(chǔ)上召開(kāi)黨委（黨組）會(huì)議，聽(tīng)取各方面評(píng)議意見(jiàn)的分類匯總情況，根據(jù)評(píng)議意見(jiàn)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告作進(jìn)一步的修改完善，達(dá)到群眾滿意為止。各參學(xué)單位要公開(kāi)分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果，并以適當(dāng)形式向社會(huì)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。要通過(guò)組織群眾評(píng)議，使領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告更好地反映實(shí)際情況、更好地體現(xiàn)群眾意愿、更好地凝聚集體智慧，更加廣泛地形成領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部在科學(xué)發(fā)展上的共識(shí)。

七要進(jìn)一步抓好指導(dǎo)檢查工作。各指導(dǎo)檢查組要進(jìn)一步突出檢點(diǎn)，繼續(xù)抓好對(duì)各單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的檢查督促。檢查指導(dǎo)要把握好三個(gè)重點(diǎn)：一是把握好各單位第一階段工作情況。學(xué)習(xí)調(diào)研階段雖然從總體上已基本結(jié)束，但要在保證活動(dòng)質(zhì)量的前提下，認(rèn)真進(jìn)行“回頭望”，對(duì)一些活動(dòng)啟動(dòng)緩慢、工作不力、內(nèi)容沒(méi)完成的單位要暫緩轉(zhuǎn)段，并發(fā)出整改意見(jiàn)書，限期整改，然后再轉(zhuǎn)段。二是把握好第二階段任務(wù)落實(shí)情況。包括對(duì)群眾提出的意見(jiàn)和建議的梳理和整改落實(shí)情況，領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)的準(zhǔn)備和召開(kāi)情況，領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告撰寫和群眾評(píng)議情況，黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人履行“第一責(zé)任人”職責(zé)以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)的工作情況，等等。在工作中要堅(jiān)持深入基層，深入群眾，注意發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性、政策性的問(wèn)題，及時(shí)提出建議和意見(jiàn)。要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)單位的督促檢查，確?；顒?dòng)的高質(zhì)量進(jìn)行，體現(xiàn)示范性，為下一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)。三是把握好工作方法，提高工作水平，重實(shí)踐，求實(shí)效，避免形式主義，既要盡力而為，又要量力而行，防止給基層增加負(fù)擔(dān)。

同志們，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)任務(wù)繁重、使命光榮。參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各縣區(qū)各部門和各單位黨組織，一定要按照中、省的統(tǒng)一部署和市委的要求，精心謀劃、認(rèn)真實(shí)施，突出重點(diǎn)、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，取得實(shí)實(shí)在在的效果。