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同志們：

按照市委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點工作和“繼續(xù)解放思想、推動科學(xué)發(fā)展大討論”的總體要求，在調(diào)研指導(dǎo)組的精心指導(dǎo)下，市商務(wù)局黨組深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析評議階段的工作，通過繼續(xù)組織學(xué)習(xí)，廣泛征求意見建議，努力找準(zhǔn)突出問題，深刻分析查找根源，切實落實整改措施，實現(xiàn)了學(xué)習(xí)工作“兩不誤，兩促進(jìn)”，達(dá)到了分析評議階段的預(yù)期目的，經(jīng)市委試點辦檢查驗收，同意轉(zhuǎn)段。今天召開轉(zhuǎn)段動員大會，主要是總結(jié)分析檢查階段工作情況，安排部署解決問題、完善制度和測評總結(jié)工作。下面，我講三點意見：

一、黨組重視，剖析深入，分析檢查階段工作扎實有效

試點工作進(jìn)入分析檢查階段以來，我局進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)調(diào)研階段的成果，圍繞“影響*商貿(mào)流通科學(xué)發(fā)展的問題是什么，怎樣發(fā)展更科學(xué)”，突出起草領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀分析報告這一中心任務(wù)，緊緊抓住開好兩個會議和群眾評議、個案剖析、制度清理、專家會診等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入查找影響科學(xué)發(fā)展和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，積極組織開展抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建，統(tǒng)籌落實了各項任務(wù)，實現(xiàn)了試點工作由思想層面向?qū)嵺`層面的轉(zhuǎn)變。

1、開展“五查”活動，增強(qiáng)了分析檢查的針對性。分析檢查階段，我局組織深入開展了以查思維理念是否更新、工作思路是否清晰、落實措施是否有力、推行機(jī)制是否健全、工作成效是否明顯為主要內(nèi)容的“五查”活動。通過“五查”：一是找準(zhǔn)了突出問題。活動開展以來，共征求意見建議87條，梳理歸納為6個方面11個突出問題。外貿(mào)發(fā)展方面：對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易總量小，出口龍頭企業(yè)少，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、科技含量不高，出口企業(yè)資金壓力大，外貿(mào)人才短缺，國際交往不廣泛。商貿(mào)建設(shè)方面：商貿(mào)業(yè)發(fā)展“*”規(guī)劃需按科學(xué)發(fā)展觀的要求進(jìn)一步完善；對商貿(mào)基礎(chǔ)建設(shè)的指導(dǎo)力度不大，市場建設(shè)存在重復(fù)建設(shè)、不良競爭的現(xiàn)象。行業(yè)管理方面：在酒、肉等民生問題的管理上，執(zhí)法力量薄弱。班子建設(shè)方面：班子思想比較守舊，創(chuàng)新意識不強(qiáng)，活力不足，工作作風(fēng)需進(jìn)一步改進(jìn)。機(jī)關(guān)和隊伍建設(shè)方面：干部的培養(yǎng)交流力度小；制度執(zhí)行不嚴(yán)格；機(jī)關(guān)辦公設(shè)施落后。群眾生活方面：勞保公司家屬區(qū)樓房、地基、上下水管道維修；綜合加工廠職工住房問題。二是查清了問題根源。從客觀上看，商貿(mào)流通發(fā)展上的差距在一定程度上是歷史形成的欠帳、基礎(chǔ)條件的制約造成的，是西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)共性的問題。從主觀上看，主要是我們的思想還不夠解放，觀念轉(zhuǎn)變尚有差距，還沒有完全樹立起科學(xué)發(fā)展的理念；能力素質(zhì)還不夠強(qiáng)，對如何推進(jìn)科學(xué)發(fā)展在模式、路徑和體制機(jī)制方面研究得還不深，不善于運(yùn)用統(tǒng)籌兼顧的方法和綜合運(yùn)用市場、經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段推動工作；體制機(jī)制還不健全，沒有形成一套符合科學(xué)發(fā)展觀要求的規(guī)劃、制度和機(jī)制。三是提出了思路對策。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，局黨組進(jìn)一步優(yōu)化了*年商務(wù)工作思路，即認(rèn)真貫徹落實黨的*大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，實現(xiàn)一個目標(biāo)，抓好兩大建設(shè)，在六項重點工作上取得新突破，促進(jìn)我市大商貿(mào)、大流通又好又快發(fā)展，為建設(shè)小康、和諧、魅力*做出新的貢獻(xiàn)。一個目標(biāo)即：把*建設(shè)成甘肅隴東商貿(mào)中心和陜甘寧比鄰地區(qū)物資集散地。兩大建設(shè)即：抓好蘋果、苦杏仁、肉牛、雜糧豆四大出口商品基地建設(shè)，把*建設(shè)成為全國一流的蘋果出口基地、全國最大的苦杏仁加工集散地、全省最大的肉牛、雜糧出口基地，*年全市出口創(chuàng)匯增長15%以上，達(dá)到865萬美元；外貿(mào)銷售增長10%以上，達(dá)到2.98億元。抓好農(nóng)副產(chǎn)品、牛羊肉、醫(yī)藥、百貨、建材和裝飾材料、家具、旅游產(chǎn)品等大中型專業(yè)市場建設(shè)，培育壯大五至十戶銷售上億元的內(nèi)貿(mào)龍頭企業(yè)，大力培育發(fā)展農(nóng)村商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)流通消費(fèi)更快增長，*年全市社會消費(fèi)品零售總額增長12%以上，達(dá)到58.4億元。六項重點工作即：全力抓好商貿(mào)項目建設(shè)、大力培育市場流通體系、做大做強(qiáng)做優(yōu)出口龍頭企業(yè)、加大市場治理整頓力度、滿足消費(fèi)需求保障市場供應(yīng)、全面完成企業(yè)改革。四是形成了分析報告。我局始終把撰寫分析報告作為這段工作的重中之重，深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，領(lǐng)導(dǎo)班子分析報告問題找得準(zhǔn)，根源查得深，工作思路和發(fā)展思路比較明確，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，體現(xiàn)了商務(wù)工作實際，具有較強(qiáng)的針對性、前瞻性和操作性。

2、抓好五個環(huán)節(jié)，增強(qiáng)了分析檢查的廣泛性。按照規(guī)定動作不走樣、自選動作求創(chuàng)新的要求，重點抓了五個環(huán)節(jié)，豐富了活動載體，擴(kuò)大了活動的參與面。一是召開會議。在對學(xué)習(xí)調(diào)研階段征求到的意見建議進(jìn)行認(rèn)真梳理分析、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部相互之間開展談心、領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對全市商貿(mào)業(yè)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題形成共識的基礎(chǔ)上，按照學(xué)習(xí)實踐活動分析檢查階段安排，4月28日，市商務(wù)局召開了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會。這次民主生活會，以“五查”活動為總攬，以分析檢查服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目、服務(wù)基層、服務(wù)群眾，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展方面存在的突出問題為重點，圍繞影響、制約我市商貿(mào)流通科學(xué)發(fā)展的主要問題，對征求到社會各界的意見建議進(jìn)行全面分析，認(rèn)真查找當(dāng)前工作中存在的不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實問題，深入分析原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，明確努力方向。在此基礎(chǔ)上，局黨組于5月5日組織召開了黨組擴(kuò)大會議，局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人參加了會議。會議通報了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會情況，對查找梳理出的6個方面11個影響商務(wù)科學(xué)發(fā)展的突出問題進(jìn)行了原知原味反饋，分析了問題產(chǎn)生的根源，初步提出了今后努力方向。召開的這兩個會議，查擺問題到位，剖析根源深刻，開誠布公，營造了一個民主團(tuán)結(jié)的良好氛圍。二是開展群眾評議。為了使學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀分析評議階段和繼續(xù)解放思想、推動科學(xué)發(fā)展大討論取得實效，局黨組邀請離退休職工代表、直屬企業(yè)和內(nèi)、外貿(mào)企業(yè)負(fù)責(zé)人共13名同志，于5月6日召開了由局機(jī)關(guān)全體工作人員參加的群眾評議大會。會上，局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組組長馬文學(xué)宣讀了班子分析報告，參加會議的50名同志，暢所欲言，對分析報告進(jìn)行了交流討論，以無記名投票方式進(jìn)行民主測評。群眾評議大會共發(fā)出評議意見表43份，對班子分析報告評價為“好”等次的占90.7%。三是開展個案剖析。按照分析評議階段的總體要求，局7名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部，主動選擇典型事例，緊密結(jié)合商務(wù)工作實際和各自分管的工作及崗位，在深入開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，著眼于總結(jié)經(jīng)驗、尋找差距、研究措施、促進(jìn)工作的方式，從理論和實踐的結(jié)合上開展了有針對性的個案剖析，共形成個案剖析報告7篇。這些報告從不同側(cè)面和不同角度，分析查擺了商貿(mào)流通發(fā)展中存在的一些突出問題，提出了針對性和操作性比較強(qiáng)的對策建議，有見地、有深度，對工作有很強(qiáng)的借鑒和指導(dǎo)意義。四是開展制度清理。按照“有利于服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目、服務(wù)群眾，有利于解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題為標(biāo)準(zhǔn)”的要求，對近年來涉及全市商貿(mào)業(yè)發(fā)展的政策措施和機(jī)關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行了清理。共清理出各項制度20項，其中：意見辦法5項，學(xué)習(xí)制度和財經(jīng)制度各1項，其它內(nèi)部管理制度13項；需要堅持的20項，需要完善的2項，需要新建立的2項，這為下一步工作打好了基礎(chǔ)。五是開展專家會診。邀請8名內(nèi)外貿(mào)企業(yè)負(fù)責(zé)人召開了座談會，對我市商務(wù)工作進(jìn)行會診把脈，進(jìn)一步明確了認(rèn)識，理清了思路，為促進(jìn)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

在全面完成以上規(guī)定動作的同時，一是邀請丹麥客商來平考察洽談，與甘肅瑞華食品公司達(dá)成苦杏仁出口協(xié)議，二是與華亭縣商務(wù)局開展交流活動，雙方黨員干部代表通過相互參觀、學(xué)習(xí)和座談，豐富了學(xué)習(xí)實踐活動經(jīng)驗和載體。

3、做到五個結(jié)合，增強(qiáng)了分析檢查的實效性。一是把分析檢查與深化學(xué)習(xí)相結(jié)合。按照把學(xué)習(xí)貫穿始終的要求，組織黨員干部重點學(xué)習(xí)了《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》等規(guī)定篇目，學(xué)習(xí)了李源潮、歐陽淞同志在中央試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議上的重要講話和孫淦同志在*調(diào)研檢查時的講話精神，做到了活動每推進(jìn)一步，學(xué)習(xí)就深入一層，認(rèn)識就深化一層。二是把分析檢查與解放思想相結(jié)合。通過“繼續(xù)解放思想、推動科學(xué)發(fā)展”討論活動，大家普遍認(rèn)為，在*這樣一個欠發(fā)達(dá)地區(qū)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，使經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須破除怨天憂人、等待觀望的思想，樹立時不我待、只爭朝夕的機(jī)遇意識；破除小富即安、求穩(wěn)怕亂的思想，樹立爭先進(jìn)位、奮力趕超的進(jìn)取意識；破除封閉保守、固步自封的思想，樹立合作共贏、借力發(fā)展的開放意識；破除計劃指導(dǎo)、地方保護(hù)的思想，樹立統(tǒng)一開放、公平競爭的市場意識；破除因循守舊、按部就班的思想，樹立敢想敢干、敢作敢為的創(chuàng)新意識；破除條塊分割、部門至上的思想，樹立圍繞中心、服務(wù)發(fā)展的大局意識。解放思想永無止境，必須把解放思想作為推動各項工作的“總開關(guān)”，貫穿到全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面，在解放思想中推動工作，在推動工作中進(jìn)一步解放思想。三是把分析檢查與解決問題相結(jié)合。試點工作一開始，我們就按照邊學(xué)邊查邊改的要求，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和時限要求，分步驟、有重點的提出解決問題的措施和辦法。針對外貿(mào)發(fā)展方面存在的問題：擴(kuò)大出口產(chǎn)品基地建設(shè)，實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；培育壯大龍頭企業(yè)；開展產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)事，擴(kuò)大產(chǎn)品深加工和機(jī)電產(chǎn)品出口，提高產(chǎn)品附加值和科技含量；爭取外貿(mào)發(fā)展資金和國際市場開拓資金，緩解出口企業(yè)資金壓力；制定引進(jìn)外貿(mào)人才政策；積極參加各種展銷會，加大招商引資，擴(kuò)大對外交往。針對商貿(mào)建設(shè)方面存在的問題：一是抽組專人，按科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步完善商貿(mào)業(yè)發(fā)展“*”規(guī)劃。二是加強(qiáng)對商貿(mào)基礎(chǔ)建設(shè)的指導(dǎo)，執(zhí)行《*市城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》，嚴(yán)格布局和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，避免重復(fù)建設(shè)、不良競爭的現(xiàn)象。三是向市政府反映匯報，加大招商引資力度，在市人民醫(yī)院附近建設(shè)便民購物廣場。針對行業(yè)管理方面存在的問題：一是在商務(wù)局范圍內(nèi)協(xié)調(diào)增加直管酒、肉執(zhí)法人員的數(shù)量；二是建立商務(wù)綜合執(zhí)法隊伍；三是匯報市政府增加編制和經(jīng)費(fèi)。針對班子建設(shè)方面存在的問題：進(jìn)一步加強(qiáng)班子成員的學(xué)習(xí)，提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)；執(zhí)行商務(wù)局議事規(guī)則，提高決策的科學(xué)化、民主化和制度化；一把手要經(jīng)常開展與班子成員之間的談心交流，開展批評與自我批評，發(fā)揮每個班子成員的積極性；深入實際，開展調(diào)查研究，熟悉政策、了解業(yè)務(wù)和行業(yè)情況，能及時提出對策建議；完善領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)督查考核和獎罰兌現(xiàn)。針對機(jī)關(guān)和隊伍建設(shè)方面存在的問題：一是將干部的培養(yǎng)交流要作為局黨組的重點工作之一，每年要有干部培養(yǎng)交流計劃措施，加大干部的推薦交流力度，激發(fā)干部活力。二是根據(jù)這次制度清理情況，進(jìn)一步完善相關(guān)制度；局領(lǐng)導(dǎo)要帶頭執(zhí)行，以身作則，增強(qiáng)制度執(zhí)行的嚴(yán)肅性。三是報請市政府同意，拆除原辦公樓，并在此基礎(chǔ)上修建新商務(wù)辦公大樓，改善機(jī)關(guān)辦公設(shè)施條件。針對群眾生活方面存在的問題：一是成立原企業(yè)留守人員、局機(jī)關(guān)綜合科組成的維修小組，在預(yù)算招標(biāo)的基礎(chǔ)上，對勞保公司家屬區(qū)樓房、地基、上下水管道進(jìn)行維修。二是向市政府上報了修建綜合加工廠職工經(jīng)濟(jì)適用住房的報告，待批復(fù)后抓緊落實，解決綜合加工廠職工住房問題。目前著手整改的問題：一是成立局基建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，著手拆建局辦公樓，改善辦公條件；二是抽組人員，重新修訂商務(wù)“*”發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的要求；三是維修勞保公司家屬區(qū)樓房、地基、上下水管道；四是建設(shè)綜合加工廠經(jīng)濟(jì)適用房，解決職工住房問題。四是把分析檢查與抗震救災(zāi)相結(jié)合。5月12日，受四川汶川特大地震的波及和影響，給人民群眾生命財產(chǎn)安全造成了重大損失。災(zāi)情發(fā)生后，局領(lǐng)導(dǎo)在第一時間趕赴受災(zāi)現(xiàn)場查看災(zāi)情，安撫人心，評估損失，及時向省廳和政府有關(guān)部門匯總上報受災(zāi)情況，并對存在的隱患及時采取了措施。同時，全力動員干部職工捐款捐物。據(jù)統(tǒng)計，全市商務(wù)系統(tǒng)直接受損778萬元，全局干部職工向災(zāi)區(qū)捐款7700余元，黨員交納“特殊黨費(fèi)”12000余元。在市場供應(yīng)工作方面，一是立即成立市商務(wù)局抗震救災(zāi)市場供應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣區(qū)商務(wù)主管部門也都成立了相應(yīng)組織，24小時值班，加強(qiáng)對市場供應(yīng)工作的領(lǐng)導(dǎo)；二是組成兩個工作小組，對崆峒區(qū)、靜寧、莊浪、華亭、崇信等縣、鄉(xiāng)市場進(jìn)行了一次全面檢查，督導(dǎo)縣區(qū)商務(wù)局制定完善了抗震救災(zāi)市場供應(yīng)保障措施；三是加強(qiáng)與各大中型商貿(mào)流通企業(yè)協(xié)作，分別與新世紀(jì)超市、*商城等龍頭商貿(mào)企業(yè)簽訂了抗震救災(zāi)期間市場供應(yīng)保障合同；四是啟動重要商品應(yīng)急監(jiān)測機(jī)制，對食品和生活日用品等重要商品銷售情況實施監(jiān)測，每天按時向省廳和有關(guān)部門報送市場供應(yīng)信息?？拐鹁葹?zāi)期間，我市市場貨源充足，價格平穩(wěn)，市場交易活躍，沒有出現(xiàn)脫銷斷檔商品，物價與平時一樣，基本處于正常狀態(tài)。五是把分析檢查與加快發(fā)展相結(jié)合。堅持“兩不誤、兩促進(jìn)”，以試點工作推動當(dāng)前工作，有效促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。止5月底，全市出口創(chuàng)匯完成457.8萬美元，占年計劃865萬美元的57%，同比增長39%；外貿(mào)銷售完成11801.4萬元，占年計劃29800萬元的39.6%，同比增長9.2%；社會消費(fèi)品零售總額完成24.34億元，占年計劃58.4億元的41.7%，同比增長18.7%。

總體來看，分析檢查階段的工作進(jìn)展比較順利，但與中央和省、市委的要求相比，還存在一些差距和問題。主要是：領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會時間安排太緊，班子成員之間開展批評不夠；班子的分析報告認(rèn)識還不深，問題查找分析還不透，工作思路和措施還不具體。對于這些問題，局黨組將在今后工作中切實加以解決。

二、統(tǒng)籌推進(jìn)，注重實效，認(rèn)真搞好下一階段的工作

下一階段試點工作的目標(biāo)要求是：按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，針對學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查階段查找梳理出的不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展的突出問題，組織開展“破解難題、創(chuàng)新實踐”攻堅行動。進(jìn)一步完善商貿(mào)業(yè)發(fā)展“*”規(guī)劃，深入開展“科學(xué)發(fā)展示范點”創(chuàng)建、“百千萬創(chuàng)業(yè)實踐”、矛盾糾紛集中排查和試點工作整體互動活動，認(rèn)真完善黨組決策、專家咨詢、群眾評議、目標(biāo)責(zé)任管理、督查落實、監(jiān)督問責(zé)、民主權(quán)利保障、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核評價等八個方面的制度，著力創(chuàng)新機(jī)制，集中解決一批影響制約科學(xué)發(fā)展的突出問題、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，積極措辦一批惠民利民的好事實事，使制約我市商務(wù)發(fā)展的突出問題有所突破；發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤?，服?wù)企業(yè)、服務(wù)項目、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識比較淡薄等影響科學(xué)發(fā)展的突出問題得到整治。同時，組織開展基層評部門、群眾評班子活動，認(rèn)真回答好中央提出的八個問題，對試點工作進(jìn)行全面總結(jié)，提出全面開展學(xué)習(xí)實踐活動的建議。

主要任務(wù)是，制定一個規(guī)劃，開展四項活動，完善五個方面的制度，全力抓好災(zāi)后重建，集中解決一批影響制約科學(xué)發(fā)展的突出問題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，認(rèn)真搞好試點工作測評總結(jié)。

1、抓好商貿(mào)業(yè)科學(xué)發(fā)展總體規(guī)劃的進(jìn)一步完善。按照《*市科學(xué)發(fā)展三年規(guī)劃》和七個子規(guī)劃的要求，進(jìn)一步完善商貿(mào)旅游科學(xué)發(fā)展規(guī)劃，明確今后商貿(mào)發(fā)展方向。

2、組織開展“五項活動”。一是開展“科學(xué)發(fā)展示范點”創(chuàng)建活動。從提高工作效率、保障科學(xué)發(fā)展、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)入手，在爭取項目資金、扶持產(chǎn)業(yè)開發(fā)、開展技術(shù)咨詢、落實相關(guān)政策、服務(wù)縣區(qū)和企業(yè)上爭先創(chuàng)優(yōu)。二是開展“百千萬創(chuàng)業(yè)實踐”活動。按照《市商務(wù)局“百千萬創(chuàng)業(yè)實踐”活動實施方案》要求，針對涇川縣豐臺鄉(xiāng)七個村的實際情況，組織廣大黨員干部深入基層，向群眾大力宣講科學(xué)發(fā)展觀基本理論，幫助理清發(fā)展思路，明確科學(xué)發(fā)展的方向；爭取商貿(mào)項目和資金，積極措辦一批實事好事；幫助化解矛盾糾紛，推動構(gòu)建和諧社會和文明創(chuàng)建，努力實現(xiàn)干部受教育、工作上水平、群眾得實惠、發(fā)展更科學(xué)。三是開展矛盾糾紛集中排查活動。根據(jù)改制企業(yè)困難問題、困難職工生活、老干部醫(yī)藥費(fèi)及一些群眾反映強(qiáng)烈、社會影響面廣、處理難度大的重大矛盾糾紛和重點信訪問題，實行領(lǐng)導(dǎo)包案，明確責(zé)任，限期加以解決，最大限度地減少不和諧因素，維護(hù)社會穩(wěn)定大局。四是開展試點工作整體互動活動。由局試點辦負(fù)責(zé)，開展局機(jī)關(guān)與直屬企業(yè)、與老干部支部、與行業(yè)服務(wù)對象、與省商務(wù)廳、縣（區(qū)）商務(wù)局、與涇川豐臺鄉(xiāng)幫扶點之間的互動，努力實現(xiàn)“活動求實效、試點創(chuàng)特色”的目標(biāo)。

3、集中解決突出問題。按照試點工作實施方案的總體要求，針對學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查階段查找梳理出的問題，著力解決一批事關(guān)商務(wù)發(fā)展大局、事關(guān)本單位業(yè)務(wù)工作開展、事關(guān)人民群眾切身利益的突出問題，特別是服務(wù)項目企業(yè)、服務(wù)項目、服務(wù)基層、服務(wù)群眾，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展方面存在的突出問題，力求取得實實在在的效果。對查找梳理出的涉及外貿(mào)發(fā)展、商貿(mào)建設(shè)、行業(yè)管理、班子建設(shè)、機(jī)關(guān)和隊伍建設(shè)、群眾生活等6個方面11個問題，要立即開始著手進(jìn)行解決。對于條件成熟、在試點期間能夠解決的問題，堅持邊學(xué)邊查邊改，立即解決；對于有一定條件、需要一段時間努力解決的問題，列出時間表，限期解決；對于事關(guān)長遠(yuǎn)、需要長期努力解決的問題，提出對策，持之以恒地抓好落實。

4、創(chuàng)新機(jī)制完善制度。在第二階段清理制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)解決問題工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，對制度清單進(jìn)行再次梳理，建立《*市市級活畜儲備管理辦法》、《*市整規(guī)辦聯(lián)席會議制度》，進(jìn)一步完善《*市商務(wù)局財務(wù)管理辦法》、《*市商務(wù)局議事規(guī)則》和《目標(biāo)責(zé)任考核辦法》，真正形成有利于科學(xué)發(fā)展的制度體系和工作運(yùn)行機(jī)制。

5、全力抓好災(zāi)后重建。局災(zāi)后重建領(lǐng)導(dǎo)小組要切實負(fù)起責(zé)任，想群眾之所想、急群眾之所急、辦群眾之所需、解群眾之所難。要加強(qiáng)與縣區(qū)和企業(yè)的聯(lián)系，進(jìn)一步摸清受災(zāi)情況；加強(qiáng)與發(fā)改、財政等部門的聯(lián)系，銜接好災(zāi)后重建規(guī)劃；及時與省商務(wù)廳聯(lián)系，爭取災(zāi)后重建設(shè)資金，使商務(wù)系統(tǒng)因受災(zāi)出現(xiàn)的問題得到一定的解決。

6、認(rèn)真搞好測評總結(jié)。試點工作基本結(jié)束之后，按照市上制定的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動效果測評標(biāo)準(zhǔn)，采取會議投票、網(wǎng)上投票和發(fā)放滿意度測評表、無記名問卷調(diào)查等多種方式，開展測評活動，并將結(jié)果向社會公示，如果測評滿意度未達(dá)到70%，要認(rèn)真進(jìn)行“補(bǔ)課”。在組織搞好測評的基礎(chǔ)上，班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按照每一階段的安排部署，認(rèn)真開展一次“回頭看”。在此基礎(chǔ)上，對學(xué)習(xí)實踐活動試點工作進(jìn)行全面總結(jié)，形成試點工作總結(jié)報告。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保圓滿完成試點工作各項任務(wù)

下一階段的工作任務(wù)比較繁重，群眾也很關(guān)注，是整個學(xué)習(xí)實踐活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，搞得好不好直接關(guān)系到試點工作的成敗。各部門各單位一定要高度重視，精心組織，統(tǒng)籌做好各項工作。

1、切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。解決問題、完善制度、測評總結(jié)階段是試點工作出經(jīng)驗、見成效的關(guān)鍵階段，局試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員要對解決問題、完善制度、測評總結(jié)工作切實負(fù)起責(zé)任，投入足夠的精力抓好各項工作任務(wù)的落實，確保真正取得實效。要繼續(xù)堅持把學(xué)習(xí)貫穿始終，針對解決問題、完善制度、測評總結(jié)階段的特點，組織黨員繼續(xù)深化科學(xué)發(fā)展觀理論的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好試點工作的積極性和主動性。

2、制定解決問題方案。針對前兩個階段查找梳理出的影響制約科學(xué)發(fā)展的突出問題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，按照近、中、遠(yuǎn)三個時段，進(jìn)行歸類梳理，深入討論研究，以分析檢查階段形成的領(lǐng)導(dǎo)班子分析報告為基礎(chǔ)，制定領(lǐng)導(dǎo)班子解決問題方案。方案要具體，重點要突出，責(zé)任要明確，措施要得力。領(lǐng)導(dǎo)班子的解決問題工作方案于7月4日前報市委試點辦調(diào)研指導(dǎo)組審核后組織實施。

3、主動接受群眾監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)班子解決問題方案形成以后，要通過會議、專欄、網(wǎng)絡(luò)等一定方式在適當(dāng)范圍內(nèi)進(jìn)行公布，并主動聽取非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、離退休職工、下屬單位和服務(wù)對象代表意見，接受群眾監(jiān)督，吸納群眾的合理意見，進(jìn)行必要的修訂。對解決問題和完善制度工作的情況，也要在一定范圍內(nèi)向黨員干部群眾進(jìn)行通報，接受群眾監(jiān)督。

4、繼續(xù)加大宣傳力度。局試點辦要繼續(xù)抓好輿論宣傳，辦好專題專欄，大力宣傳試點工作特別是解決問題工作中的好做法、好經(jīng)驗，營造良好的輿論氛圍。

5、堅持做到統(tǒng)籌兼顧。堅持把試點工作與中心工作有機(jī)結(jié)合，堅持解決問題與完善制度、創(chuàng)新機(jī)制同步開展，把試點工作作為推動當(dāng)前工作的重要機(jī)遇和強(qiáng)大動力，下功夫解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題和群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實利益問題，毫不放松地抓好災(zāi)后重建及商務(wù)各項重點工作，努力做到兩不誤、兩促進(jìn)。要把試點工作與正在開展的"繼續(xù)解放思想、推動科學(xué)發(fā)展“大討論活動”和“講黨性、重品行、作表率”主題實踐活動結(jié)合起來，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，進(jìn)一步樹立科學(xué)發(fā)展的理念，為推動科學(xué)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

同志們，我局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點工作已進(jìn)入關(guān)鍵階段，大家一定要按照中央和省、市委的統(tǒng)一部署，再鼓干勁，再加力度，以更加飽滿的政治熱情，更加良好的精神狀態(tài)，更加務(wù)實的工作作風(fēng)，全力做好各項工作，確保試點工作圓滿成功。