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同志們：

剛才，振云書記對(duì)這次機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育月活動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員和部署，提了很具體、很有針對(duì)性的意見(jiàn)，請(qǐng)各級(jí)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)。振云書記作動(dòng)員講話后，大家還集中觀看了專題電教片，相信大家一定會(huì)深受教育、得到啟示。為了確保這次機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育月活動(dòng)的深入有效開展，下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入推進(jìn)，確保機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育活動(dòng)月取得實(shí)效

*年以前，在全省21個(gè)地級(jí)市中，河源相對(duì)比較落后，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都排在全省末尾，處于“后無(wú)追兵”的境地。這幾年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下認(rèn)真落實(shí)總書記提出的科學(xué)發(fā)展觀，按照省委提出的實(shí)施協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，致力營(yíng)造“賺錢多、麻煩少、身體好”的投資環(huán)境，搞好招商引資，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，擺脫了后無(wú)追兵的窘境，呈現(xiàn)出政通人和的嶄新氣象。我市所取得的成績(jī)，是市委、市政府堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展理念、正確決策的結(jié)果，是各級(jí)各部門齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，更是狠抓作風(fēng)建設(shè)、努力打造“四型”機(jī)關(guān)的結(jié)果。市委梁偉發(fā)書記來(lái)到河源以后，抓的第一件事就是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，出臺(tái)了一系列的政策，制訂了一系列的規(guī)章制度，收到的效果非常好。因此，如果沒(méi)有這樣扎實(shí)有效地開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，就算市委、市政府有再好的思路，再好的決策，也是落實(shí)不了的。所以，今天的全縣機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育月活動(dòng)，就是我縣加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為保證，以整改促發(fā)展方略的重大專項(xiàng)活動(dòng)，時(shí)間定為一個(gè)月。搞好這次活動(dòng)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，根本在落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部要統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，積極參與?？h領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)分管部門的作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)、檢查，各鎮(zhèn)、縣直各部門主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本地區(qū)本部門的作風(fēng)建設(shè)直接負(fù)責(zé)，切實(shí)把這次機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育活動(dòng)月組織好、領(lǐng)導(dǎo)好、落實(shí)好，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（一）突出活動(dòng)的針對(duì)性，把狠抓整改貫穿始終。查擺領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)中存在的問(wèn)題、深挖問(wèn)題存在的根源，是這次開展集中教育活動(dòng)月的重點(diǎn)，也是能否見(jiàn)效的基礎(chǔ)，是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)在要求。深挖根源，核心在于三個(gè)方面，一是思想上的問(wèn)題，二是領(lǐng)導(dǎo)和干部自身的問(wèn)題，三是管理上的問(wèn)題。能不能實(shí)事求是地找準(zhǔn)問(wèn)題，能不能自覺(jué)地摒棄、改正錯(cuò)誤，能不能以作風(fēng)整頓的實(shí)效取信于民，是這次集中教育活動(dòng)月能否取得實(shí)效的關(guān)鍵。各級(jí)、各部門要與總書記提出的“八個(gè)方面的良好風(fēng)氣”和德江書記提出的當(dāng)好“栽樹人”的要求結(jié)合起來(lái)，與學(xué)習(xí)許曉珠先進(jìn)事跡結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)集中教育活動(dòng)月的針對(duì)性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的民主集中意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)普通干部的公務(wù)員意識(shí)，加強(qiáng)全體干部的制度約束意識(shí)。廣大干部要多從自身的主觀認(rèn)識(shí)上深挖原因，多從領(lǐng)導(dǎo)和管理的角度總結(jié)教訓(xùn)，多從個(gè)人履行職責(zé)的實(shí)績(jī)上查找問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部既要找準(zhǔn)個(gè)人的問(wèn)題，更重要的是要查找管人管事上的問(wèn)題。普通干部要自查問(wèn)題，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和同志們反饋的問(wèn)題要虛心接受，還要積極參加單位集體的問(wèn)題查擺，幫助領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和同志們查找問(wèn)題，分析癥結(jié)，切實(shí)做到“自我批評(píng)不遮掩、領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)不護(hù)短、群眾批評(píng)不避丑”。通過(guò)查擺問(wèn)題、解剖思想，把狠抓整改貫穿于活動(dòng)的全過(guò)程，真正解決干部作風(fēng)存在的深層次問(wèn)題，以進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)機(jī)關(guān)干部的黨性觀念和公仆意識(shí)，努力實(shí)踐立黨為公、執(zhí)政為民的根本宗旨。

（二）突出活動(dòng)的廣泛性，把見(jiàn)諸行動(dòng)貫穿始終。各級(jí)、各部門在集中教育月活動(dòng)期間，要按照縣委、縣政府機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育活動(dòng)月的部署和要求，把統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和充分發(fā)動(dòng)群眾結(jié)合起來(lái)。要面向社會(huì)、面向服務(wù)對(duì)象，敞開機(jī)關(guān)“大門”，開門納諫，把社會(huì)監(jiān)督引向機(jī)關(guān)；要公開設(shè)立舉報(bào)電話和監(jiān)督信箱，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。整頓干部作風(fēng)，關(guān)鍵在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。我們對(duì)下強(qiáng)調(diào)要一級(jí)抓一級(jí)，但是自下而上，更多的是一級(jí)看一級(jí)，一級(jí)盯一級(jí)，所以，如果領(lǐng)導(dǎo)班子不帶頭、領(lǐng)導(dǎo)干部不帶頭，廣大干部就不會(huì)動(dòng)、不愿動(dòng)、不想動(dòng)，就會(huì)應(yīng)付性地對(duì)待作風(fēng)整頓，使作風(fēng)整頓成為空中樓閣。這種情況的危害在于，它可能使務(wù)實(shí)的作風(fēng)整頓異化成為務(wù)虛的形式主義，激起逆反心理，造成負(fù)面影響。對(duì)此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有清醒的認(rèn)識(shí)。集中教育月活動(dòng)，必須動(dòng)員干部積極主動(dòng)地參與，而不是被動(dòng)地等待和敷衍應(yīng)付。沒(méi)有干部的積極參與，光有領(lǐng)導(dǎo)的“填鴨式”教育，集中教育月活動(dòng)就難以取得實(shí)效。在集中教育月活動(dòng)中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要在帶頭上做表率，要在動(dòng)員干部上想辦法、動(dòng)腦筋，要讓全體干部在積極主動(dòng)的參與中受到教育、找準(zhǔn)問(wèn)題、搞好整改、促進(jìn)工作。

（三）突出活動(dòng)的創(chuàng)新性，把創(chuàng)新機(jī)制貫穿始終。要用創(chuàng)新的思維和方法開展集中教育月活動(dòng)，把集中教育月活動(dòng)與建章立制相結(jié)合，圍繞突出問(wèn)題的解決，圍繞干部作風(fēng)的建設(shè)和管理，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新。一是要圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強(qiáng)民主集中制，形成良好的重大事項(xiàng)、重要工作集體決策制度，日常工作經(jīng)常性碰頭通氣制度。剛才大家從反面的典型教材上也可以看到，不要把“一把手”變?yōu)椤耙话允帧?。二是要圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，建立和完善單位內(nèi)部的管理制度、領(lǐng)導(dǎo)干部管人理事的督查制度。三是圍繞當(dāng)前群眾和企業(yè)反映較多的機(jī)關(guān)干部作風(fēng)方面的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，以及機(jī)關(guān)干部中易見(jiàn)、易犯、易復(fù)發(fā)的問(wèn)題，制定專門的管理制度，在這個(gè)方面，我們真的要認(rèn)真改變一下我們的工作作風(fēng)和工作方法，特別要改進(jìn)群眾來(lái)辦事“門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”的情況，外地的企業(yè)對(duì)這方面的反映、投訴還是比較多。在服務(wù)老百姓、服務(wù)企業(yè)方面，我們都有承諾，承諾寫得非常好，但實(shí)際上工作起來(lái)，我們的同志就忘記要履行承諾。所以，我們通過(guò)這次整頓機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，就是要提高服務(wù)的意識(shí)、服務(wù)的效率。四是加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任、督查考核、情況通報(bào)以及重點(diǎn)工作保障等落實(shí)機(jī)制，實(shí)行定任務(wù)、定時(shí)限、定考核、定獎(jiǎng)懲。五是建立干部監(jiān)督管理新機(jī)制。建立健全干部述職述廉、群眾評(píng)議、監(jiān)督舉報(bào)、一票否決等公開透明、懲防并舉的干部監(jiān)督管理新機(jī)制。建章立制關(guān)鍵在于執(zhí)行，要把建章立制與嚴(yán)格管理相結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)行制度、嚴(yán)格管理干部，做到敢于碰硬，持之以恒，防微杜漸，真正形成長(zhǎng)效的干部作風(fēng)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變，確保縣委、縣政府的重大決策和工作部署真正落到實(shí)處。

（四）突出活動(dòng)的實(shí)效性，把推進(jìn)工作貫穿始終。開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育活動(dòng)月的目的就是激發(fā)工作熱情，提高工作效率，促進(jìn)紫金發(fā)展。整頓作風(fēng)貴在務(wù)實(shí)，重在具體。什么是作風(fēng)？不是我們說(shuō)怎么樣就怎么樣的，風(fēng)是看不到、摸不著的，但可以通過(guò)我們做的一件件具體的事感受得到。我們要充分認(rèn)識(shí)到，就作風(fēng)說(shuō)作風(fēng)只能是空談，抓工作不重作風(fēng)只能是空抓。整頓作風(fēng)只有同實(shí)際工作結(jié)合起來(lái)，才會(huì)有實(shí)際的意義，才能產(chǎn)生實(shí)際的作用，才能形成良好的效果。與實(shí)際工作相結(jié)合，最主要的是要與縣委、縣政府的決策和工作重點(diǎn)相結(jié)合，與本鎮(zhèn)、本部門的年度任務(wù)相結(jié)合，與崗位工作職責(zé)相結(jié)合，堅(jiān)持從工作推進(jìn)看作風(fēng)，從實(shí)踐成效看作風(fēng)，從工作實(shí)績(jī)看作風(fēng)，歸根到底，是要在具體的工作推進(jìn)中鍛煉干部作風(fēng)，從具體的工作實(shí)效上考察干部作風(fēng)，使機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育月活動(dòng)成為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

二、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展

當(dāng)前，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)站在了一個(gè)新的戰(zhàn)略起點(diǎn)上，進(jìn)入了加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、全面提速趕超、促進(jìn)又好又快發(fā)展的新階段。在縣第十一次黨代會(huì)和縣十四屆人大一次會(huì)議上，縣委、縣政府已經(jīng)提出了今后五年的宏偉目標(biāo)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的關(guān)鍵是真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)，一步一個(gè)腳印地把藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。因此，我們必須以這次機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育活動(dòng)月活動(dòng)為契機(jī)，把加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置，消除一切不利于干事創(chuàng)業(yè)的不良風(fēng)氣，大力倡導(dǎo)真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效的良好風(fēng)氣，把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力，促進(jìn)各項(xiàng)工作全面落實(shí)。

（一）圍繞提速增效，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展

今年以來(lái)，我縣各級(jí)、各部門緊緊圍繞市委、市政府提出的“三四三”目標(biāo)任務(wù)和縣委、縣政府年初提出的工作預(yù)期目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)運(yùn)行的態(tài)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一季度全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值9.19億元，為年度計(jì)劃的19%，同比增長(zhǎng)15.9%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值2.29億元，比增3.9%；第二產(chǎn)業(yè)增加值3.09億元，比增29.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值3.81億元，比增14.1%。工業(yè)方面。至3月底止，全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值9.49億元，占計(jì)劃的16.8%，比增56.7%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值3.1億元，比增54.5%。其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值8.6億元，比增63.8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值2.75億元，比增63.6%。農(nóng)業(yè)方面。一季度全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3.39億元，占計(jì)劃17.2%，比增3.8%。全縣農(nóng)民人均純收入975元，比增7%。固定資產(chǎn)投資方面。至3月底，全縣完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資2億元，比增8%，其中基本建設(shè)投資9601萬(wàn)元，比增7.3%。招商引資方面。1-3月，全縣引進(jìn)外引內(nèi)聯(lián)項(xiàng)目15個(gè)，與上年同期持平；實(shí)際利用外引內(nèi)聯(lián)資金2.42億元，同比增長(zhǎng)34.4%。財(cái)稅方面。3月底止，全縣實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入2.53億元，比增18.8%。其中一般預(yù)算收入2473萬(wàn)元，占計(jì)劃11.5%，比增8.8%。全縣稅收總收入3907萬(wàn)元，占計(jì)劃12.8%，比增10.1%。其中：國(guó)稅收入1721萬(wàn)元，負(fù)增長(zhǎng)6.9%；地稅收入2092萬(wàn)元，比增27.7%;農(nóng)業(yè)兩稅收入94萬(wàn)元,比增51.6%。財(cái)政綜合增長(zhǎng)率為15.71%，全省排名第46位，同比后退24位。

第一季度，我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行盡管保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)，但在發(fā)展中仍存在一些較為突出的問(wèn)題：一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量不高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效益低，農(nóng)民增收困難；工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式仍以粗放型為主，工業(yè)產(chǎn)品科技含量低，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，27家規(guī)模企業(yè)虧損面達(dá)到63%，比上年同期增虧3家；一般預(yù)算收入、稅收收入占GDP的比重繼續(xù)下滑，分別為4.15%和2.69%，同比下降0.42個(gè)百分點(diǎn)和0.29個(gè)百分點(diǎn)。二是固定資產(chǎn)投資放緩。一季度我縣固定資產(chǎn)投資率為20.5%，比上年同期下降2.4個(gè)百分點(diǎn)。今年一季度，雖然新上了23個(gè)項(xiàng)目，但大型項(xiàng)目少，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用不夠大。三是各項(xiàng)指標(biāo)完成進(jìn)度慢。一季度，我縣各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)完成進(jìn)度均比時(shí)間進(jìn)度慢，個(gè)別指標(biāo)還差距很大。其中:生產(chǎn)總值慢6個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)總產(chǎn)值慢8.2個(gè)百分點(diǎn)、增加值慢7.8個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值慢7.8個(gè)百分點(diǎn)，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資慢18個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)際利用外引內(nèi)聯(lián)資金慢14.2個(gè)百分點(diǎn)，一般預(yù)算收入慢12.8個(gè)百分點(diǎn)，稅收總收入慢12.2個(gè)百分點(diǎn)。四是全市排名相當(dāng)落后。一季度，我縣一般預(yù)算收入、稅收總收入、財(cái)政綜合增長(zhǎng)率、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資等4個(gè)主要指標(biāo)全市排名末位，地區(qū)生產(chǎn)總值全市排名倒數(shù)第二位。其它指標(biāo)也排在比較靠后的位置。針對(duì)上述問(wèn)題，下來(lái)必須進(jìn)一步牢固樹立效益觀念，以更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，更加集中的工作精力，更加有力的工作措施，更加明顯的工作效果，確保全年經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。

1、抓好招商引資，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁

一是抓園區(qū)建設(shè)。以建設(shè)“工業(yè)新城”為目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化園區(qū)規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)和管理。要在繼續(xù)完善現(xiàn)有新泰工業(yè)園、匯駿光學(xué)城、井水和塘尾工業(yè)小區(qū)的規(guī)劃建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大引資辦園力度，著力緩解園區(qū)建設(shè)資金瓶頸，力爭(zhēng)開辟新的工業(yè)小區(qū)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)滾動(dòng)發(fā)展。要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，通過(guò)多種方式，多方籌措資金，大力推進(jìn)園區(qū)內(nèi)的水、電、路、排污、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，上半年要重點(diǎn)抓好臨江工業(yè)園華南城項(xiàng)目主干道、群峰工業(yè)園主干道和擴(kuò)建供水工程等配套工程的建設(shè)。要著力緩解項(xiàng)目用地瓶頸，對(duì)未履約項(xiàng)目的用地進(jìn)行一次全面清理，確保工業(yè)園的土地得到合理、有效利用；要加大征地工作力度，確保每個(gè)項(xiàng)目有足夠的用地；要合理安排項(xiàng)目用地，防止圈地行為發(fā)生。要加快做好我縣與深圳市龍崗區(qū)共建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)的前期準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)盡快批準(zhǔn)立項(xiàng)和動(dòng)工建設(shè)，為我縣招商引資增創(chuàng)新平臺(tái)。二是抓項(xiàng)目引進(jìn)。要依托現(xiàn)有縣域工業(yè)資源，全方位、多層次地開展招商引資，著力引進(jìn)科技含量高、污染低、效益好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目，對(duì)已簽約但未動(dòng)工的項(xiàng)目要進(jìn)行篩選，淘汰技術(shù)落后、污染大、能耗大、效益差的一些項(xiàng)目，以帶動(dòng)縣域工業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，形成產(chǎn)業(yè)“集聚效應(yīng)”。三是抓項(xiàng)目開工。要加強(qiáng)引進(jìn)項(xiàng)目的跟蹤履約服務(wù)，協(xié)助企業(yè)做好開工建設(shè)前的相關(guān)準(zhǔn)備工作，著力抓好一六工藝制品、中盛電子、華利達(dá)電子、萬(wàn)益紙品、隆年華實(shí)業(yè)、愛(ài)德生物化工、富茂興皮具、永安聯(lián)實(shí)業(yè)等15個(gè)總投資2378億元項(xiàng)目的開工建設(shè)。四是抓項(xiàng)目投產(chǎn)。要重點(diǎn)抓好翠明塑膠五金、晉邦實(shí)業(yè)、創(chuàng)奇實(shí)業(yè)、順華工藝、利致電業(yè)、海力達(dá)實(shí)業(yè)等22個(gè)今年可竣工投產(chǎn)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，著力解決項(xiàng)目投產(chǎn)中遇到的困難和問(wèn)題，力促達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。

2、抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展

一是圍繞新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，認(rèn)真抓好古竹留洞、藍(lán)塘留塘、烏石南崗三個(gè)縣級(jí)示范點(diǎn)和20個(gè)鎮(zhèn)級(jí)示范點(diǎn)的建設(shè)，力爭(zhēng)以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。二是大力調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。在抓好春季糧食生產(chǎn)，穩(wěn)定糧食種植面積基礎(chǔ)上，積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，加大對(duì)無(wú)公害蔬菜、紫金春甜桔、紫金蜜李、山楂、三黃雞、瘦肉型豬等市場(chǎng)前景較好的品種改良和技術(shù)扶持、引導(dǎo)。抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的考核、認(rèn)定和申報(bào)工作，培育和發(fā)展一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。積極組織農(nóng)業(yè)企業(yè)參與各類農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)、推介會(huì)等，提高農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)占有率，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通。三是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。加快改造、建設(shè)、完善農(nóng)田水利配套基礎(chǔ)設(shè)施，不斷鞏固提高原有灌區(qū)農(nóng)田水利樞紐效能，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)灌溉覆蓋面積，確保農(nóng)田旱能灌、澇能排。同時(shí)，大力實(shí)施中低產(chǎn)田改造，土壤改良，機(jī)耕路修建，努力提高耕地綜合生產(chǎn)能力。四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系、農(nóng)產(chǎn)品加工流通和質(zhì)量體系建設(shè)，加大農(nóng)技培訓(xùn)服務(wù)力度，抓好科技培訓(xùn)，確保受訓(xùn)人員掌握1-2門以上的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)。

3、抓好旅游開發(fā)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

一是加快旅游資源開發(fā)建設(shè)。在繼續(xù)經(jīng)營(yíng)好以古竹越王山、九和御臨門溫泉、紫金觀等為主的“兩天一晚游”線路基礎(chǔ)上，重點(diǎn)開發(fā)以孫中山祖籍地和蘇區(qū)紅屋為重點(diǎn)的“東線”旅游資源，爭(zhēng)取開通“三天兩晚游”線路。二是加大旅游產(chǎn)品宣傳推介。重點(diǎn)推介“五彩繽紛紫金游”旅游品牌，爭(zhēng)取開通更多的旅游路線，納入河源旅游發(fā)展網(wǎng)絡(luò)。三是加強(qiáng)旅游行業(yè)管理，提升旅游接待能力和服務(wù)質(zhì)量，力爭(zhēng)2007年旅游接待人數(shù)、旅游經(jīng)營(yíng)總收入均比*年增長(zhǎng)20%以上。通過(guò)旅游業(yè)的開發(fā)帶動(dòng)，加快發(fā)展現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)，壯大商貿(mào)流通業(yè)，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

4、抓好項(xiàng)目建設(shè)，加大固定資產(chǎn)投資力度

交通設(shè)施方面：要充分發(fā)揮紫金縣交通建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組的“尖刀”作用，認(rèn)真抓好項(xiàng)目的上報(bào)、立項(xiàng)和論證等工作，積極爭(zhēng)取規(guī)劃縣境內(nèi)的汕（頭）湛（江）高速公路提前立項(xiàng)、開工建設(shè)，爭(zhēng)取汕尾至江西尋烏高速公路規(guī)劃在我縣境內(nèi)通過(guò)；爭(zhēng)取規(guī)劃我縣境內(nèi)經(jīng)過(guò)的河源至揭陽(yáng)高速公路早日開工建設(shè)。抓好省道S242河汕線烏石至蘇區(qū)段、縣道X169線下石至吉安段、X197板茅線和200公里通行政村公路硬底化改造。能源設(shè)施方面：重點(diǎn)抓好龍窩、天鷗礦區(qū)110千伏輸變電工程建設(shè)，力促升平（紫金）220千伏輸變電工程開工建設(shè)。水利設(shè)施方面：重點(diǎn)抓好縣城防洪工程和10宗小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、15宗農(nóng)村機(jī)電排灌改造以及10宗縣人大水利設(shè)施議案工程建設(shè)任務(wù)，動(dòng)工建設(shè)臨江供水工程。市政建設(shè)方面：開工建設(shè)縣城秋江小區(qū)二期工程；改造縣城城南和山排下排水系統(tǒng)工程；抓好縣城污水處理廠建設(shè)。文化教育衛(wèi)生設(shè)施方面：抓好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校危房改造任務(wù)，加快縣四中、縣青少年宮和縣四小建設(shè)步伐。著力抓好縣花朝戲藝術(shù)館、縣檔案館、縣青少年藝術(shù)培訓(xùn)中心等文化設(shè)施建設(shè)；加快縣鎮(zhèn)村有線電視光纖聯(lián)網(wǎng)改造工程。

5、抓好財(cái)稅征管，提高財(cái)政綜合增長(zhǎng)率

切實(shí)抓好稅源調(diào)查，落實(shí)征管責(zé)任，把收入任務(wù)明確到具體征管單位、責(zé)任人，落實(shí)到具體稅種、稅源。進(jìn)一步完善征管網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范征管程序，提高征管質(zhì)量，做到依法征管，應(yīng)收盡收。努力挖掘稅源潛力，加強(qiáng)稅企協(xié)調(diào)，采取靈活措施，做好政策性挖潛，將新基眼鏡廠、匯駿眼鏡廠、新生壓鑄有限公司免稅企業(yè)變更為免抵調(diào)庫(kù)企業(yè)，使之成為財(cái)稅新的增長(zhǎng)點(diǎn)。近期要著重抓好所得稅匯算清繳以及土地使用稅、房產(chǎn)稅、車船稅政策調(diào)整等工作，防止稅收流失。全面落實(shí)促進(jìn)稅收均衡增長(zhǎng)的激勵(lì)措施，確保稅收均衡入庫(kù)。加強(qiáng)非稅收入管理，加大非稅收入征收力度，確保完成全年非稅收入任務(wù)。

嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，做到“有預(yù)算不超支，無(wú)預(yù)算不開支”，確保工資、運(yùn)轉(zhuǎn)、社會(huì)保障等重點(diǎn)支出需要。嚴(yán)格履行節(jié)約,反對(duì)奢侈浪費(fèi),竭力節(jié)約財(cái)政支出。加強(qiáng)支出監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，把好支出審批關(guān)。推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付，擴(kuò)大財(cái)政直接收付范圍，減少中間環(huán)節(jié)；加大政府采購(gòu)力度，擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍，提高資金使用效益。

（二）圍繞和諧穩(wěn)定，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

1、要堅(jiān)持不懈地抓好安全生產(chǎn)工作。全縣安全生產(chǎn)暨防范重特大事故工作電視電話會(huì)議剛剛結(jié)束。各鎮(zhèn)、各部門一定要強(qiáng)化居安思危、防患于未然的超前意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。特別是要加大對(duì)非法采礦點(diǎn)、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)等安全生產(chǎn)要害部位的監(jiān)管力度，尤其是要加大對(duì)龍窩、蘇區(qū)非法開采瓷土的打擊力度，千方百計(jì)減少各種安全隱患。要大力營(yíng)造“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”的輿論氛圍，增強(qiáng)全民安全意識(shí)，減少安全事故發(fā)生。

2、要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。當(dāng)前我縣社會(huì)治安總體形勢(shì)是好的，但仍存在許多漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，如賭風(fēng)屢禁不止，“兩搶一盜”案件居高不下等等。因此，今后一段時(shí)期，縣政法部門要采取鐵的手腕，重拳出擊，始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。特別是對(duì)高危人群高度集中的城鄉(xiāng)結(jié)合部、出租屋、酒吧、網(wǎng)吧等復(fù)雜場(chǎng)所，要逐一清查、不留死角，并建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)、長(zhǎng)效管理。

3、全力以赴做好信訪工作。健全縣、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度，落實(shí)下訪制度，抓好人民內(nèi)部矛盾糾紛的排查調(diào)處，處理好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和歷史遺留問(wèn)題，關(guān)心困難群體、弱勢(shì)群體；落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)掛鉤聯(lián)系制度、包案責(zé)任制度和分工負(fù)責(zé)制度，扎實(shí)抓好各級(jí)排查出來(lái)的“21項(xiàng)民生信訪問(wèn)題”的專項(xiàng)治理工作，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，確?！鞍附Y(jié)事了”；要抓好重點(diǎn)時(shí)段、重大活動(dòng)時(shí)期的信訪案件排查，妥善化解，防止有關(guān)人員越級(jí)到省進(jìn)京上訪。

4、要切實(shí)抓好計(jì)劃生育工作。3月28日，縣委、縣政府召開了全縣人口與計(jì)生工作電視電話會(huì)議，各地都掀起了集中活動(dòng)的高潮。應(yīng)該講，這項(xiàng)工作比往年做得要主動(dòng)多了，抓的力度大了，投入也大了。到4月16日止，全縣完成手術(shù)任務(wù)2137例，占縣下達(dá)任務(wù)的84.57%。但從反映的情況來(lái)看，還存在一些問(wèn)題。首先是平時(shí)管理工作不到位，底子不清。從半年的報(bào)表反映來(lái)看，六個(gè)月的人口出生底子不清，一個(gè)月報(bào)上來(lái)的出生數(shù)超過(guò)半年的1/3，這就說(shuō)明平時(shí)管理工作不到位，底子不清。其次是查環(huán)查孕有水份，而且水份較大。最近縣委、縣政府從有關(guān)部門抽調(diào)人員，組成集中服務(wù)活動(dòng)質(zhì)量督查組，這是縣委文件出臺(tái)以后組織的第一次集中服務(wù)活動(dòng)，主要是對(duì)各鎮(zhèn)集中服務(wù)活動(dòng)期間的“四術(shù)”質(zhì)量進(jìn)行檢查。從檢查的情況來(lái)看，相當(dāng)部分的鎮(zhèn)仍然有水份。全縣抽查了200個(gè)查環(huán)查孕對(duì)象，結(jié)果有74例都是假的，水份率高達(dá)37%，水份高的鎮(zhèn)甚至高達(dá)80%，這說(shuō)明弄虛作假的現(xiàn)象沒(méi)有得到根本的遏止，像這樣下去，紫金縣不但沒(méi)有辦法走出三類、沖向二類，而且完全有可能給黃牌警告！我們?yōu)槭裁匆D機(jī)關(guān)作風(fēng)？就是因?yàn)槲覀兊淖黠L(fēng)還不扎實(shí)，還有水份。我看有一些人平時(shí)就有投機(jī)取巧的思想，一級(jí)瞞一級(jí)，隨便報(bào)上來(lái)，還想得到表?yè)P(yáng)。所以說(shuō)，今天的會(huì)，非常及時(shí)，非常重要。作風(fēng)不轉(zhuǎn)變，什么工作都做不好。對(duì)于下一階段的計(jì)生工作，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。第一，要繼續(xù)抓好節(jié)育手術(shù)的落實(shí)工作。雖然這一次的集中服務(wù)活動(dòng)完成了一定數(shù)量的節(jié)育手術(shù)，但是由于往月漏報(bào)，三月份又增加了1600多例的手術(shù)對(duì)象，手術(shù)庫(kù)存量仍然較大。各鎮(zhèn)要根據(jù)本鎮(zhèn)的實(shí)際，繼續(xù)抓好“四術(shù)”任務(wù)的完成。對(duì)象就是任務(wù)，對(duì)象沒(méi)有完成的，集中服務(wù)活動(dòng)不能結(jié)束。第二，要加大各項(xiàng)政策的兌現(xiàn)力度，抓好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收工作。各鎮(zhèn)的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收，今年一定要有新的突破，以此來(lái)推動(dòng)經(jīng)常性管理工作的落實(shí)。第三，要認(rèn)真抓好層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制的落實(shí)。按照縣的規(guī)定，各鎮(zhèn)、各村的責(zé)任已經(jīng)相當(dāng)明確，關(guān)鍵在于抓檢查督促。各鎮(zhèn)要圍繞縣委、縣政府的要求，制定切實(shí)可行的獎(jiǎng)懲方案，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，以此推動(dòng)經(jīng)常性工作的開展。

5、要切實(shí)加大執(zhí)法力度，依法強(qiáng)化殯葬管理，要堅(jiān)決制止土葬和違規(guī)建造新墳的行為，徹底扭轉(zhuǎn)殯改被動(dòng)落后局面。

同志們，全縣機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育月活動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重，大家一定要統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，周密部署，精心安排，把機(jī)關(guān)作風(fēng)教育活動(dòng)與抓好各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái)，抓好作風(fēng)整頓促進(jìn)工作落實(shí)，抓好各項(xiàng)事業(yè)體現(xiàn)整改效果，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！