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同志們：

剛才，縣安監(jiān)局局長(zhǎng)葉夏鳴同志傳達(dá)了全國(guó)和省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，通報(bào)了我縣今年第一季度的安全生產(chǎn)工作情況。振宇同志認(rèn)真總結(jié)了*年全縣安全生產(chǎn)工作，客觀分析了當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，明確提出了今年安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)、要求和任務(wù)。同時(shí)，振宇同志代表縣政府與各鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書。對(duì)于過(guò)去一年安全生產(chǎn)工作所取得的成績(jī)，廣大干部職工為此付出了艱辛的努力，縣委、縣政府是充分肯定的。在此，我首先代表縣委、縣政府，向辛勤工作在安全生產(chǎn)工作戰(zhàn)線的廣大干部職工致以親切的慰問(wèn)和衷心的感謝！希望同志們?cè)俳釉賲枺J(rèn)真抓好此次會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，并嚴(yán)格按照責(zé)任書的要求，狠抓安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見：

一、警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈

今年是本屆政府施政的第一年，也是國(guó)家安監(jiān)總局提出的安全生產(chǎn)“落實(shí)年、攻堅(jiān)年”，同時(shí)又是實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵之年。各鎮(zhèn)政府、各相關(guān)職能部門必須充分認(rèn)識(shí)到抓好安全生產(chǎn)工作的重要意義，把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策、部署上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”的觀念，克服麻痹、僥幸心理和松懈思想，做到警鐘長(zhǎng)鳴，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，真正把“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”的指導(dǎo)思想貫徹到安全生產(chǎn)工作中去，著力栽好“平安樹”。

首先，抓好安全生產(chǎn)，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的本質(zhì)要求。黨的*屆五中全會(huì)首次明確提出了“安全發(fā)展”的概念。今年，黨中央、國(guó)務(wù)院又把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“又快又好”調(diào)整為“又好又快”，這充分體現(xiàn)了黨中央“以人為本”的執(zhí)政理念和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的決心和信心。我縣作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展欠發(fā)達(dá)縣，如果安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，重特大事故災(zāi)難頻發(fā)，社會(huì)就不可能穩(wěn)定、和諧，經(jīng)濟(jì)社會(huì)就不可能實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。因此，我們要站在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，深刻認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)的重要性，避免對(duì)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)的“片面化”、“孤立化”，真正把安全生產(chǎn)工作提上重要議事日程，全力抓好安全生產(chǎn)工作。

其次，抓好安全生產(chǎn)，是促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的重要保障。近幾年來(lái)，我縣積極實(shí)施以工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、旅游特色化的戰(zhàn)略，搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)步入了加快發(fā)展的快車道，工礦商貿(mào)企業(yè)如雨后春筍般逐年增加，并不斷發(fā)展壯大。但要看到，我縣的生產(chǎn)企業(yè)大多是中小型企業(yè)，整體實(shí)力不是很強(qiáng)，如果不重視抓好安全生產(chǎn)，出了事故，不但直接影響企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，甚至導(dǎo)致企業(yè)倒閉。所以說(shuō)，安全生產(chǎn)是我縣奮力崛起、加快發(fā)展的重要保障，企業(yè)離開了安全生產(chǎn)，什么事情也干不成；社會(huì)離開了安全生產(chǎn)，發(fā)展也失去了意義。各鎮(zhèn)、各單位都要樹立“抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績(jī)，抓安全生產(chǎn)也是政績(jī)”的政績(jī)觀，正確處理好安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，安全與企業(yè)效益，安全與和諧社會(huì)建設(shè)的緊密關(guān)系，狠抓安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供一個(gè)平安、和諧的環(huán)境。

再次，抓好安全生產(chǎn)，是對(duì)我們執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)。安全生產(chǎn)工作是政府實(shí)行社會(huì)管理和市場(chǎng)監(jiān)管的基本職能，能否做好安全生產(chǎn)工作，直接關(guān)系到人民群眾對(duì)政府執(zhí)政能力高低的評(píng)價(jià)。從當(dāng)前我縣各級(jí)、各有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職能情況來(lái)看，離安全生產(chǎn)法律法規(guī)和人民群眾的要求都有一定的差距?？梢哉f(shuō)，我縣的安全生產(chǎn)管理工作仍處在低水平管理階段，需要我們?nèi)ゲ粩嘟∪屯晟?。希望各?zhèn)政府、縣直有關(guān)職能部門及廣大企業(yè)業(yè)主，要盡快形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，社會(huì)監(jiān)督支持”的安全生產(chǎn)工作格局，促使我縣安全生產(chǎn)工作走上法律化、規(guī)范化的管理軌道，不斷提高我們依法行政、為民執(zhí)政的能力和水平。

二、落實(shí)責(zé)任，力促好轉(zhuǎn)

最近，市委書記梁偉發(fā)、副市長(zhǎng)溫文裴等領(lǐng)導(dǎo)到市安監(jiān)局調(diào)研時(shí)，作了重要指示，強(qiáng)調(diào)要高度重視抓認(rèn)識(shí)，高度負(fù)責(zé)抓排查，嚴(yán)格把關(guān)抓重點(diǎn)，依法行政抓隊(duì)伍，并提出了安全生產(chǎn)工作“無(wú)事（故）就是本事”的要求。應(yīng)該說(shuō)，我縣今年第一季度的安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，開了一個(gè)好頭，這是大家努力的結(jié)果。但是，我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，安全生產(chǎn)的艱巨性、復(fù)雜性，決定了這項(xiàng)工作的長(zhǎng)期性，必須常抓不懈。今年的安全生產(chǎn)工作任務(wù)和目標(biāo)，剛才，振宇同志已經(jīng)講得相當(dāng)明確。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針，做到一把手親自部署、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)敢抓敢管、具體抓，力戒那種對(duì)安全生產(chǎn)“說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”的錯(cuò)誤做法，拿出實(shí)實(shí)在在的措施，從具體行動(dòng)上扎實(shí)抓出成效。

一要健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要把安全生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)工作，作為建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。這是落實(shí)責(zé)任的具體表現(xiàn)，也是落實(shí)安全生產(chǎn)工作重心下移、關(guān)口前移的重要舉措。今年省、市政府為加強(qiáng)基層安全監(jiān)管力量，要求各鎮(zhèn)都要建立安監(jiān)站，由分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)任站長(zhǎng)，在現(xiàn)有編制中配備2至3名專兼職監(jiān)管人員，做到有機(jī)構(gòu)、有人員、有一定的經(jīng)費(fèi)保障。這一工作請(qǐng)各鎮(zhèn)抓緊落實(shí)，在7月底前完成掛牌并開展工作。同時(shí)，各企業(yè)要健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，人員有變動(dòng)的，要及時(shí)調(diào)整充實(shí)，確保安全管理人員不缺位。

二要強(qiáng)化意識(shí)，落實(shí)責(zé)任。做好安全生產(chǎn)工作，首要的是要做到心中有責(zé)。今年3月16日，市政府召開了全市工業(yè)與安全生產(chǎn)工作會(huì)議，會(huì)議部署了今年全市安全生產(chǎn)工作，振宇同志代表縣政府與市政府簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書。剛才，各鎮(zhèn)、各單位也與縣政府簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書。責(zé)任書的簽訂，標(biāo)志著大家肩上多了一份壓力，多了一份責(zé)任。各鎮(zhèn)政府和各單位的一把手是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。各鎮(zhèn)、各部門要把責(zé)任層層分解，落實(shí)到人，做到工作落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)。今年，縣政府將繼續(xù)按照《紫金縣安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法》的要求，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的考核，確保各項(xiàng)防范措施落到實(shí)處。

三要密切配合，通力協(xié)作。去年，我縣安監(jiān)局實(shí)現(xiàn)了獨(dú)立設(shè)置、掛牌運(yùn)作。有少數(shù)同志有意無(wú)意地、或多或少地認(rèn)為安全生產(chǎn)工作是主管部門的事，或者是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自己的事。這里必須強(qiáng)調(diào)，安全生產(chǎn)是轄區(qū)負(fù)責(zé)制、行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，安監(jiān)局只是業(yè)務(wù)監(jiān)督管理部門，是幫助各個(gè)地方、各個(gè)單位、各個(gè)行業(yè)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和指導(dǎo)解決問(wèn)題，監(jiān)督問(wèn)題整改的。安全生產(chǎn)工作是我們?cè)谧恳粋€(gè)人的責(zé)任。所以，希望大家加強(qiáng)與業(yè)務(wù)主管部門以及相關(guān)行業(yè)、企業(yè)和人員的溝通聯(lián)系，有情況相互通氣，有問(wèn)題協(xié)商研究，有難題共同克服，為全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)而不懈努力。

三、改善條件，夯實(shí)基礎(chǔ)

持續(xù)穩(wěn)定的安全投入是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安的重要保障。如果沒有必要的安全生產(chǎn)工作投入，沒有必要的設(shè)施設(shè)備，安全生產(chǎn)就只能是紙上談兵、光說(shuō)不練的假把式，就不能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。因此，在安全生產(chǎn)問(wèn)題上，該投入的必須投入，該辦的手續(xù)必須得辦，節(jié)省不得，簡(jiǎn)化不得。省小錢，就有可能出大錢，得不償失。希望全縣各鎮(zhèn)、各部門和各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位一定要明白這個(gè)道理，擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，算大帳、算長(zhǎng)遠(yuǎn)帳。為保障安全生產(chǎn)行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，縣政府今年將設(shè)立100萬(wàn)元的安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，各鎮(zhèn)、各相關(guān)職能部門也應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，為提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平提供經(jīng)費(fèi)保障。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱的現(xiàn)狀，加大安全資金投入，加快技術(shù)、設(shè)備更新改造步伐，努力提高安全保障水平。各鎮(zhèn)、各職能部門必須把安全生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)納入安全規(guī)范，落實(shí)“三同時(shí)”制度，不能因?yàn)槭讉€(gè)錢而不搞安全規(guī)范安裝。同時(shí)，有關(guān)部門必須依法督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)所需投入，監(jiān)督、幫助企業(yè)達(dá)到法定的安全生產(chǎn)條件，不得以任何借口擅自減少安全投入。

四、突出重點(diǎn)，鐵碗整治

振宇同志剛才講到，凡發(fā)生一次3～5人死亡重大事故的，要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院和省關(guān)于重特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定，依法嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。如何遏制重特大事故發(fā)生？關(guān)鍵是要認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)防范措施。剛才振宇同志對(duì)交通運(yùn)輸、非煤礦山、煙花爆竹、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、建設(shè)施工、特種設(shè)備等行業(yè)和領(lǐng)域的安全整治提出了明確要求，進(jìn)行了具體部署。要遏制重特大事故發(fā)生，就必須緊緊圍繞這些影響安全生產(chǎn)工作全局的重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和難點(diǎn)開展工作，抓細(xì)、抓實(shí)、抓嚴(yán)，真正解決問(wèn)題。安監(jiān)部門要發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)作用，該督促有關(guān)部門解決的，必須督促有關(guān)部門限期解決；對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)不解決，又不能說(shuō)明理由的，要及時(shí)通報(bào)，并提出處理意見，從嚴(yán)懲處。

五、強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格紀(jì)律

安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作，要體現(xiàn)在日常的監(jiān)督管理上。安監(jiān)和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要不斷研究新形勢(shì)下安全監(jiān)管的思路和方法，轉(zhuǎn)變思維，增強(qiáng)工作的前瞻性和預(yù)見性。一要加大執(zhí)法力度。安全監(jiān)管人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高整體素質(zhì)和依法行政能力，提高安全監(jiān)管水平；要嚴(yán)格執(zhí)法，不怕得罪人，敢于撕破臉皮，真抓狠管；要推行和完善安全生產(chǎn)行政執(zhí)法責(zé)任制，堅(jiān)決杜絕執(zhí)法中失職瀆職行為，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。二要嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故和安全生產(chǎn)違法行為。要以鐵面孔、鐵紀(jì)律、鐵心腸的“三鐵”精神，按照“四不放過(guò)”的原則，嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，切實(shí)解決安全生產(chǎn)“嚴(yán)不起來(lái)、落實(shí)不下去”的問(wèn)題。要頂住說(shuō)情風(fēng)，加大事故查處和結(jié)案力度。對(duì)由于失職、瀆職等行為導(dǎo)致重特大安全事故發(fā)生的有關(guān)人員和負(fù)責(zé)人，依法給予處罰；對(duì)事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)的行為，予以嚴(yán)厲查處；對(duì)事故處理結(jié)果要跟蹤督查，確保對(duì)事故責(zé)任人的處理和整改措施落實(shí)到位。三要建立健全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援機(jī)制。經(jīng)過(guò)近兩年的努力，我縣各鎮(zhèn)和部門以及高危行業(yè)的企業(yè)都建立起了適應(yīng)本地、本部門、本單位特點(diǎn)的應(yīng)急預(yù)案。各單位要在進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，著力抓好應(yīng)急救援隊(duì)伍特別是礦山救援、消防和?；刃袠I(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)和演練，確保對(duì)事故發(fā)生的處置能快速反應(yīng)、有效處置，最大限度地減少事故損失。

同志們，今年的安全生產(chǎn)工作面臨許多新情況、新任務(wù)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望各級(jí)、各有關(guān)單位要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，以更強(qiáng)大的決心、更有力的措施、更扎實(shí)的工作，堅(jiān)決遏制重特大事故和一般性事故的發(fā)生，不斷開創(chuàng)我縣安全生產(chǎn)工作的新局面，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！