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同志們：

這次全市城市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，是市政府專(zhuān)門(mén)研究部署城市環(huán)境保護(hù)的重要會(huì)議。剛才，江陽(yáng)區(qū)和古藺縣分別就如何解決城市污染問(wèn)題和加快城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)作了很好的發(fā)言。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、全市城市環(huán)境保護(hù)工作取得一定成效

*地處長(zhǎng)江上游，既面臨自身環(huán)境改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力，也肩負(fù)著確保長(zhǎng)江中下游環(huán)境安全的重任。面對(duì)這種特殊區(qū)位，市委、市政府高度重視城市環(huán)境保護(hù)工作，做了大量艱苦而卓有成效的工作，取得了一定成效。

（一）城市集中式飲用水源依法受到保護(hù)。城市集中式飲用水源地的保護(hù)工作，是城市安全飲水的重要內(nèi)容之一，事關(guān)人民群眾的飲水安全。*年，市政府了《*市城市飲用水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》和配套實(shí)施方案后，全市各級(jí)各部門(mén)注重把飲水安全作為城市環(huán)境保護(hù)的重要基礎(chǔ)工作來(lái)抓，全面推行“一劃定、二取締、三整治”，全市依法劃定了8個(gè)城市集中式飲用水源保護(hù)區(qū)，取締了飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的所有排污口，并設(shè)置了界樁和警示牌。今年，集中對(duì)飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口進(jìn)行了清理整治，完成了城鎮(zhèn)飲用水水源地基礎(chǔ)信息調(diào)查，建立完善了飲用水源地安全保護(hù)應(yīng)急機(jī)制，強(qiáng)化了飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)，有效地保障了飲水安全。

（二）城市環(huán)境綜合整治力度不斷加強(qiáng)。解決城市環(huán)境污染問(wèn)題，必須采用綜合治理的辦法。近幾年來(lái)，各級(jí)環(huán)保部門(mén)切實(shí)履行監(jiān)管職能，強(qiáng)化對(duì)城市環(huán)境保護(hù)執(zhí)法監(jiān)管，狠抓了城市禁煙、禁噪工作，逐步開(kāi)展對(duì)城市小區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、車(chē)站、賓館飯店、文化娛樂(lè)場(chǎng)所產(chǎn)生的生活廢水、鍋爐煙氣、施工噪聲進(jìn)行整治，對(duì)城市生活污水、垃圾處理廠運(yùn)行情況等開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查。公安部門(mén)開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣和交通噪聲治理，城管、規(guī)建等部門(mén)大力開(kāi)展道路、建筑揚(yáng)塵整治，全市城市環(huán)境綜合整治初見(jiàn)成效。

（三）城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度加快。一是污水處理廠建設(shè)加快。鴨兒凼污水處理廠于*年建成并投入運(yùn)行，現(xiàn)日處理城市生活污水3.8萬(wàn)噸，中心半島內(nèi)的城市生活污水基本得到處理；各區(qū)、縣也加快了城市污水處理建設(shè)工作，古藺城市生活污水處理廠將于今年年底動(dòng)工建設(shè)，二道溪污水處理廠已經(jīng)完成環(huán)評(píng)、可研和初設(shè)，瀘縣、納溪和敘永已通過(guò)環(huán)評(píng)正在進(jìn)行初設(shè)；二是城市管網(wǎng)建設(shè)加快。投資7000多萬(wàn)元改造城市中心半島管網(wǎng)，實(shí)施鴨兒凼污水處理廠技改工程，進(jìn)一步推進(jìn)了全市生活污水處理工作。三是加快垃圾處理場(chǎng)建設(shè)。投資2980萬(wàn)元建設(shè)了*森泰垃圾處理場(chǎng)，瀘縣、合江、古藺生活垃圾處理場(chǎng)在“*”期間也先后建成投入使用。四是加快醫(yī)療危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)建設(shè)。在“十五”期間我市由民營(yíng)資本投資建成兩家醫(yī)療危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)，基本解決了我市醫(yī)療廢物無(wú)害化處置的問(wèn)題。目前正在建設(shè)日處理醫(yī)療廢物5噸的醫(yī)療廢物集中處置場(chǎng)，已完成前期手續(xù)，在今年將動(dòng)工建設(shè)。

（四）城市創(chuàng)建工作不斷深化。我市繼九十年代成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市后，近年又陸續(xù)創(chuàng)建成中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、省級(jí)文明城市工作先進(jìn)城市。目前，正在創(chuàng)建國(guó)家森林城市和園林城市，籌劃省級(jí)環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作。通過(guò)這些扎實(shí)的創(chuàng)建工作，不斷加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善了城市人居環(huán)境，進(jìn)一步提高了人民群眾的生活質(zhì)量。

（五）城市環(huán)境質(zhì)量明顯改善。今年1—3季度，全市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)二級(jí)以上優(yōu)良質(zhì)量天數(shù)為244天，達(dá)標(biāo)率為89.1%，較去年同期83%增加了6個(gè)百分點(diǎn)。長(zhǎng)江干流*段和赤水河*段水質(zhì)仍保持優(yōu)良，長(zhǎng)江出川斷面水質(zhì)與上年同期相比穩(wěn)中趨好；沱江入*境斷面水質(zhì)偶爾有溶解氧和石油類(lèi)超過(guò)三類(lèi)水域水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，但在我市境內(nèi)進(jìn)一步凈化，流入長(zhǎng)江前水質(zhì)好轉(zhuǎn)。全市城市集中式飲用水源地水質(zhì)良好，達(dá)標(biāo)率為100%。

二、我市城市環(huán)境保護(hù)面臨嚴(yán)峻形勢(shì)

城市是人類(lèi)作用于環(huán)境最深刻、最集中的區(qū)域，也是人類(lèi)社會(huì)中環(huán)境污染最嚴(yán)重的區(qū)域。盡管近幾年我市城市環(huán)境保護(hù)取得了較大成效，但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，全是城市環(huán)境保護(hù)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，任務(wù)繁重，壓力巨大。

（一）城市公共飲用水安全存在隱患。一方面，我市城市集中式飲用水源地缺乏安全的備用飲用水源。由于我市工業(yè)結(jié)構(gòu)等特殊原因，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大，如果發(fā)生突發(fā)性水污染事故，沒(méi)有其他水源作為備用水源保證城市供水需求，城市飲用水安全將受到較大威脅。*年，川南發(fā)電有限責(zé)任公司“11·15”柴油泄露污染事件導(dǎo)致城區(qū)暫時(shí)停水的教訓(xùn)極為深刻。另一方面，南郊水廠、北郊水廠等部分水廠取水點(diǎn)位于市區(qū)建成區(qū)內(nèi)或者建成區(qū)邊緣，隨著城市建設(shè)步伐加快，部分區(qū)域的排污管道與污水處理系統(tǒng)未能與城市建設(shè)同步發(fā)展，部分城市生活污水直接排放，給飲用水源帶來(lái)安全隱患。

（二）城市生活污水處理率較低。按照我市城市人均用水量計(jì)算，城區(qū)城市污水處理率僅為56.75%，達(dá)不到全省平均標(biāo)準(zhǔn)。其他區(qū)縣都沒(méi)有已投入使用的污水處理廠，部分區(qū)縣建設(shè)進(jìn)度滯后。鴨兒凼污水處理廠是按照96標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)的，處理后部分污染物達(dá)不到2002年國(guó)家頒布的新的城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

（三）城市生活垃圾產(chǎn)生量飛速增加。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶來(lái)城市人口的快速增長(zhǎng)和消費(fèi)的劇增，城市生活垃圾產(chǎn)生量日益增大。以中心城區(qū)為例，目前，每天清運(yùn)的生活垃圾數(shù)量近500多噸。而負(fù)責(zé)城區(qū)生活垃圾處理的*森泰垃圾處理場(chǎng)，設(shè)計(jì)使用年限20年，設(shè)計(jì)日平均處理能力只有300噸，將直接降低該垃圾處理場(chǎng)的使用年限。隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市垃圾產(chǎn)生量將不斷增長(zhǎng)，垃圾處理問(wèn)題將更加嚴(yán)重。同時(shí)，部分區(qū)縣還沒(méi)有符合要求的垃圾處理場(chǎng)，更加劇了生活垃圾污染問(wèn)題。

（四）城市環(huán)境污染投訴居高不下。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前三季度全市環(huán)境信訪投訴為1433件，其中涉及到環(huán)境噪聲、油煙、電磁輻射等投訴就達(dá)636件，接近環(huán)境信訪投訴總量的一半。這個(gè)數(shù)據(jù)一方面說(shuō)明群眾的環(huán)保意識(shí)在提高，另一方面說(shuō)明我市城市污染擾民問(wèn)題依然十分嚴(yán)峻。隨著城市建設(shè)日益加快，城市規(guī)模的快速擴(kuò)張，而附屬環(huán)境治理設(shè)施建設(shè)比較遲緩，欠帳較多，給城市環(huán)境保護(hù)增加了很大的壓力。

三、推進(jìn)城市環(huán)境保護(hù)的工作重點(diǎn)

城市環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工程，各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)城市環(huán)境保護(hù)的重要意義，堅(jiān)持全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在鞏固現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上向前推進(jìn)，突出城市環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)，進(jìn)一步加大城市環(huán)境保護(hù)力度，著力抓好以下工作。

（一）確保城市飲用水安全。應(yīng)建立以長(zhǎng)江水源為主，周邊水庫(kù)和地下水為輔的城市飲用水供水體系，使城市飲用水源起到互為補(bǔ)充、互為備用的作用。要依法嚴(yán)格實(shí)施飲用水水源保護(hù)區(qū)制度，合理確定飲用水水源保護(hù)區(qū)，保證現(xiàn)有水源取水水體水質(zhì)不受污染。各級(jí)各部門(mén)要加大水污染治理力度，嚴(yán)格實(shí)行污染物排放總量控制，從源頭上切斷污染源，嚴(yán)厲打擊違法排污行為，積極推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快推行清潔生產(chǎn)。要定期開(kāi)展對(duì)集中飲用水水源保護(hù)區(qū)的檢查，對(duì)違法違規(guī)建設(shè)的項(xiàng)目，責(zé)令停建并限期治理整頓或拆除；對(duì)排污物超標(biāo)的企業(yè)和單位，責(zé)令限期達(dá)標(biāo)排放或搬遷。市規(guī)建局、國(guó)資委、水利局、衛(wèi)生局、環(huán)保局等相關(guān)部門(mén)要積極進(jìn)行調(diào)查，盡快制定出我市城區(qū)的備用飲用水源方案，供市政府決策。

（二）加快城鎮(zhèn)生活污染治理進(jìn)度。城市污水處理廠建設(shè)已經(jīng)列入市委、市政府對(duì)各區(qū)縣委和政府的年度目標(biāo)考核，各區(qū)縣要加快建設(shè)步伐，盡快建設(shè)投入使用；要做到城市污水管網(wǎng)建設(shè)與污水處理廠建設(shè)同步推進(jìn)，做到廠網(wǎng)配套、雨污分流。切實(shí)加強(qiáng)污水處理廠和生活垃圾處理場(chǎng)的運(yùn)行管理，最大限度地發(fā)揮作用。市國(guó)資委要對(duì)已經(jīng)投入使用的鴨兒凼污水處理廠加快技術(shù)改造，使處理后的廢水達(dá)標(biāo)排放；市規(guī)建局要牽頭加快城市污水管網(wǎng)擴(kuò)建速度，提高污水集中收集率。有關(guān)區(qū)縣要加快城市垃圾處理廠的建設(shè)進(jìn)度，確保生活垃圾無(wú)害化處理。

（三）抓好城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。各區(qū)、縣政府和市級(jí)有關(guān)有部門(mén)要按照城鎮(zhèn)的性質(zhì)、規(guī)模、環(huán)境條件和功能分區(qū)逐步合理調(diào)整城市的工業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，對(duì)位于城鎮(zhèn)上風(fēng)向、水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、居民稠密區(qū)的工業(yè)企業(yè)要有計(jì)劃的實(shí)施搬遷和關(guān)閉。將城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)改善環(huán)境質(zhì)量，優(yōu)化城鎮(zhèn)投資環(huán)境，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，降低城市發(fā)展對(duì)各種資源的依賴(lài)程度，提高資源的利用效率，堅(jiān)持走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化和新興城鎮(zhèn)化道路。

（四）嚴(yán)格城市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理。一要扎實(shí)推進(jìn)規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)。各級(jí)環(huán)保部門(mén)要主動(dòng)向政府提出推進(jìn)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建議，在規(guī)劃的編制和控制中充分考慮環(huán)境因素，著力解決建設(shè)項(xiàng)目的合理布局問(wèn)題，努力從決策源頭防止建設(shè)項(xiàng)目與環(huán)境功能交叉錯(cuò)位，著力解決城市建設(shè)項(xiàng)目的合理布局問(wèn)題。二要嚴(yán)格審批環(huán)境敏感城市建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)選址敏感、影響面大、群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的項(xiàng)目要嚴(yán)格把關(guān)、慎重審批。嚴(yán)禁審批不符合法律法規(guī)規(guī)定，位于飲用水源保護(hù)區(qū)及自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝的核心區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目。嚴(yán)格審批各類(lèi)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。對(duì)舊城區(qū)改造、新城區(qū)建設(shè)、大型房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，必須科學(xué)論證項(xiàng)目的環(huán)境影響和選址的合理性，注意周邊環(huán)境問(wèn)題對(duì)擬建項(xiàng)目的影響。嚴(yán)格審批餐飲、娛樂(lè)業(yè)項(xiàng)目。有餐飲門(mén)面功能的房地產(chǎn)項(xiàng)目必須修建專(zhuān)用公共煙道，劃定噪聲防護(hù)距離和落實(shí)污染防治措施。三要加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程監(jiān)管。對(duì)選址敏感的城市建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行全過(guò)程管理，做到建設(shè)之前有審批、建設(shè)過(guò)程中有檢查、建成運(yùn)行后有監(jiān)督，切實(shí)防止和減少環(huán)境矛盾糾紛的發(fā)生。

（五）切實(shí)加強(qiáng)城市環(huán)境監(jiān)督管理。一是加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)監(jiān)管。堅(jiān)持實(shí)行掛牌限期治理，依法足額征收排污費(fèi)，加大環(huán)境違法行為處理力度。二是加強(qiáng)服務(wù)行業(yè)監(jiān)管。將城市服務(wù)行業(yè)全部納入監(jiān)管范圍，消除監(jiān)管死角。三是加強(qiáng)城市建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)管。從源頭控制抓起，規(guī)范建筑垃圾清運(yùn)、處置，采取措施消降建筑揚(yáng)塵。四是加強(qiáng)流動(dòng)污染源和噪聲監(jiān)管。強(qiáng)化汽車(chē)尾氣污染治理工作，狠抓城市噪聲污染整治。五是加強(qiáng)放射源監(jiān)管。嚴(yán)格監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)放射源與射線裝置，清查“無(wú)主”放射源，加強(qiáng)對(duì)電磁輻射環(huán)境的監(jiān)管。六是加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治。加強(qiáng)區(qū)域和流域的綜合整治，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

（六）穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)。一是做好生態(tài)區(qū)縣建設(shè)規(guī)劃。各區(qū)縣、各部門(mén)要高度重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃工作，以滿(mǎn)足城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，綜合考慮城鎮(zhèn)周邊地區(qū)及所在區(qū)域生態(tài)環(huán)境的影響因素，把城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)貫徹到城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、規(guī)劃建設(shè)、規(guī)劃管理的全過(guò)程。二是推進(jìn)“生態(tài)細(xì)胞工程”建設(shè)。廣泛開(kāi)展“生態(tài)小區(qū)、生態(tài)家園、綠色飯店、綠色醫(yī)院、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)”等系列城市“生態(tài)細(xì)胞工程”創(chuàng)建活動(dòng)。

（七）努力創(chuàng)建環(huán)境保護(hù)模范城市。創(chuàng)建環(huán)保模范城市是提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展水平的重要舉措，是弘揚(yáng)環(huán)境文化、建設(shè)生態(tài)文明的有效途徑。省政府《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建四川省環(huán)境保護(hù)模范城市工作的通知》，對(duì)各地創(chuàng)建環(huán)保模范城市提出了要求。目前全省已有兩個(gè)城市創(chuàng)建成國(guó)家級(jí)環(huán)保模范城市，7個(gè)市（區(qū)）創(chuàng)建成省級(jí)環(huán)保模范城市（區(qū)）。我市同其他城市相比，基礎(chǔ)條件具備。但環(huán)保模范城市生態(tài)環(huán)境指標(biāo)要求高，工作難度大，考核嚴(yán)格。對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，我市還有差距。有關(guān)部門(mén)要做好創(chuàng)模前期的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，提出創(chuàng)建方案。有條件的區(qū)縣，也要積極開(kāi)展省級(jí)環(huán)保模范縣（區(qū)）創(chuàng)建工作。

四、進(jìn)一步完善城市環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效管理機(jī)制

（一）進(jìn)一步完善環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制。各級(jí)各部門(mén)要深化認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步完善“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、人大政協(xié)監(jiān)督、環(huán)保部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)管、相關(guān)部門(mén)齊抓共管、社會(huì)各方廣泛參與”的環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制。各區(qū)縣政府要定期聽(tīng)取環(huán)保工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決環(huán)境與發(fā)展的重大問(wèn)題，主動(dòng)接受人大、政協(xié)的法律監(jiān)督和民主監(jiān)督。各區(qū)縣政府對(duì)本行政區(qū)域環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)，區(qū)縣長(zhǎng)是第一責(zé)任人，政府成員無(wú)論分管哪方面工作，都要同時(shí)肩負(fù)該領(lǐng)域環(huán)境保護(hù)責(zé)任。各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行本領(lǐng)域、本行業(yè)的環(huán)保工作職責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)是環(huán)境保護(hù)的第一責(zé)任人，并落實(shí)分管環(huán)保的領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步完善環(huán)保實(shí)績(jī)考核制度，增加環(huán)境保護(hù)考核績(jī)效在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核中的比重，把環(huán)境保護(hù)目標(biāo)及任務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)范圍及干部績(jī)效考核。對(duì)出現(xiàn)未完成年度污染減排任務(wù)、發(fā)生重特大環(huán)境污染事故等情形的區(qū)縣及有關(guān)責(zé)任部門(mén)，在年度目標(biāo)考核中嚴(yán)格實(shí)行環(huán)?！耙黄狈駴Q”。

（二）進(jìn)一步完善聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，需要各級(jí)各部門(mén)協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力；需要全社會(huì)共同參與，齊抓共管。環(huán)保部門(mén)要牽頭協(xié)調(diào)解決環(huán)境保護(hù)重大事項(xiàng)，加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督和統(tǒng)一監(jiān)管；各職能部門(mén)要各司其職、各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)作；動(dòng)員社會(huì)各界加大對(duì)環(huán)境保護(hù)工作力度。嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督管理，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律、黨紀(jì)政紀(jì)等手段，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)環(huán)境違法違紀(jì)行為。提高污染應(yīng)急處置能力，切實(shí)保障城市飲水安全，妥善處理群眾反映強(qiáng)烈的煤油煙、噪聲、電磁輻射等環(huán)境污染問(wèn)題。

（三）進(jìn)一步完善環(huán)保投入機(jī)制。各區(qū)縣要把環(huán)境保護(hù)的投入作為公共財(cái)政支出的重點(diǎn)，每年環(huán)境保護(hù)投入的增長(zhǎng)幅度要高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。要優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加大城鎮(zhèn)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施的投入，加大對(duì)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)的投入。要進(jìn)一步完善和落實(shí)環(huán)保投入政策，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，鼓勵(lì)社會(huì)資本和民間資本投入環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益，形成投資結(jié)構(gòu)多元化、運(yùn)行管理市場(chǎng)化的新格局。要強(qiáng)化對(duì)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金使用的監(jiān)督管理，按照“嚴(yán)管源、慎用錢(qián)、質(zhì)為先”的原則，加強(qiáng)資金使用績(jī)效和項(xiàng)目后續(xù)管理，提高資金的投資效益。

（四）進(jìn)一步完善公眾監(jiān)督機(jī)制。要加大環(huán)境信息公開(kāi)力度，通過(guò)網(wǎng)站、電視、報(bào)刊等媒體，定期城市空氣質(zhì)量、主要江河水質(zhì)等信息，及時(shí)公開(kāi)各類(lèi)環(huán)保規(guī)劃、企業(yè)環(huán)境違法行為、環(huán)保行政許可、環(huán)境污染案件查處等信息，定期向社會(huì)公布各級(jí)各部門(mén)的環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制完成情況。建立企業(yè)環(huán)境信用制度，公開(kāi)污染源環(huán)境信息，營(yíng)造守信受益、失信懲戒的氛圍。對(duì)涉及公眾權(quán)益的發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目，通過(guò)聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)或社會(huì)公示等形式聽(tīng)取公眾意見(jiàn)。鼓勵(lì)檢舉各種環(huán)境違法行為，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。

（五）進(jìn)一步完善責(zé)任追究機(jī)制。加大責(zé)任追究力度，對(duì)因決策失誤造成重大環(huán)境事故、嚴(yán)重干擾正常環(huán)境執(zhí)法、行政不作為的領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。對(duì)違反環(huán)境法律、法規(guī)的企業(yè)，既要追究企業(yè)法人責(zé)任，還要連帶追究主管部門(mén)責(zé)任。對(duì)造成重、特大環(huán)境污染事故的，要依紀(jì)依法追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任。

同志們，讓城市廣大居民喝上干凈的水，呼吸清新的空氣，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活，是我們光榮而神圣的歷史使命。讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)破難，奮力開(kāi)創(chuàng)我市城市環(huán)境保護(hù)工作的新局面。