前言：本站為你精心整理了發(fā)改委社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展會講話范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

同志們：

剛才，劉強(qiáng)書記代表區(qū)委常委會作了重要講話。講話以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，全面總結(jié)回顧了我區(qū)*年的主要工作，運(yùn)用國際化的視野、立足全國宏觀經(jīng)濟(jì)大局、結(jié)合市情區(qū)情，深刻剖析和深入研判了當(dāng)前形勢，對明年工作作了總體部署。講話立意高遠(yuǎn)、目標(biāo)清晰、重點突出、舉措有力、振奮人心，各級各部門一定要認(rèn)真領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照區(qū)委總體安排，下面，我重點就貫徹落實好會議精神以及明年全區(qū)工作的主要考慮作一安排布置。

圍繞區(qū)委十屆七次全委（擴(kuò)大）會精神，2009年政府工作可概括為“一三五八”，即：突出“一個主題”、把握“三大重點”、實現(xiàn)“五個突破”、做好“八項工作”。

一、關(guān)于“一個主題”

*年，我們提出危舊房改造主題年，應(yīng)該說順應(yīng)了時勢，改善了民生，也實實在在地為城區(qū)發(fā)展拓展了空間。同樣，為緩解交通瓶頸制約，在確定2009年主題年的問題上，我們響亮提出了“交通建設(shè)年”，主要基于六個方面的考慮：一是城區(qū)道路狹窄，承載能力較弱。我區(qū)是重慶的老城區(qū)、是高度建成區(qū)，山城特有的地理特征，加上歷史建設(shè)的諸多因素，造成我區(qū)的道路現(xiàn)狀無法適應(yīng)順暢通行的需要，特別是高峰時段擁堵現(xiàn)象比較嚴(yán)重。二是斷頭路較多，車輛被迫繞行，費時費神，影響通行效率。比如興隆街?jǐn)囝^路、文化街?jǐn)囝^路，往往造成車輛繞道行駛，增加了中干道的通行壓力。三是路網(wǎng)通聯(lián)性較差，車輛分流不暢。南北向連接通道非常有限，長濱路、嘉濱路、牛滴路等快速干道利用率不高，分流作用沒有得到充分體現(xiàn)。四是停車位不足，停車較難。特別是解放碑CBD區(qū)域，金融機(jī)構(gòu)、總部機(jī)構(gòu)眾多，且很多大樓缺乏超前規(guī)劃，導(dǎo)致目前的停車位顯得尤其緊張，無法滿足發(fā)展需要。五是充分對接市里大力推進(jìn)“暢通工程”的工作部署。六是相當(dāng)部分群眾的交通意識、文明習(xí)慣需要進(jìn)一步改善和提高。

當(dāng)然，這里需要說明的是，我區(qū)交通較為擁擠，還存在著客觀方面的原因。據(jù)統(tǒng)計，到今年1月，全市機(jī)動車數(shù)量已達(dá)144萬輛，是直轄之年的6.17倍。我區(qū)作為全市的政治中心、金融中心、商貿(mào)中心、信息中心和文化中心，大量機(jī)動車的涌入是必然的，這也是造成交通擁擠的重要原因之一。雖然客觀原因無法避免，但是，我們也要從自身找問題，盡最大可能加大力度改變目前的交通狀況。

為此，區(qū)委、區(qū)政府明年下大決心、花大力氣實施“交通建設(shè)年”，將有利于完善城區(qū)功能，有利于提升城區(qū)形象，有利于增強(qiáng)城區(qū)吸引力，確保渝中在打造“一區(qū)一基地”、實現(xiàn)“內(nèi)陸香港”城市理想的進(jìn)程中，讓“暢通”這一城市的基本功能得到充分滿足。同時，通過實施“交通建設(shè)年”，可以凝聚全區(qū)上下和各方力量，像今年抓危改一樣，心往一處想，勁往一處使，切實加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，優(yōu)化交通組織管理，不斷增強(qiáng)承載力、提高通達(dá)性，在打造特大城市暢通城區(qū)方面探索走出一條新路。

二、關(guān)于“三大重點”

“三大重點”是2009年八項工作的統(tǒng)攬和總綱，也是當(dāng)下和今后一個時期政府應(yīng)矢志不渝堅持的方向。

第一個重點：提升城區(qū)綜合服務(wù)功能。這是打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的事。通過近幾屆區(qū)委、區(qū)政府的努力，城區(qū)環(huán)境得到不斷優(yōu)化，但隨著經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展，考慮未來需要，仍然還有很多亟待完善的地方。比如，城區(qū)發(fā)展空間和載體受限的問題。由于土地資源稀缺和樓宇載體不足，我們不可能優(yōu)惠送地和免費為總部提供整塊地皮修建獨立的大樓，直接導(dǎo)致近年來部分總部企業(yè)相繼外遷，同時，樓宇、物業(yè)結(jié)構(gòu)性不平衡也在很大程度上制約了我區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。近幾年全區(qū)高檔商務(wù)樓宇需求十分旺盛，低檔樓宇又出現(xiàn)大量閑置，且目前能夠現(xiàn)實提供的高檔樓宇少之又少，建設(shè)改造的任務(wù)十分繁重。又如，公共服務(wù)體系不夠健全，城市管理和服務(wù)水平不高的問題。無論是市容市貌、環(huán)境保護(hù)，還是生態(tài)綠化等，都與直轄市中心城區(qū)的地位和形象存在較大差距。因此，我們一定要清醒地認(rèn)識到我區(qū)在提升城區(qū)功能上所面臨的嚴(yán)重問題，善于找疼點，敢于抓重點，著力破難點，堅定不移地推進(jìn)實施危改工程、樓宇工程、暢通工程、園林工程、城管工程，不斷完善和提升城區(qū)綜合服務(wù)功能。明年，要拆除房屋總面積110萬平方米，新增公共綠地面積15萬平方米以上，人均公共綠地面積達(dá)到5.25平方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到284天，全社會化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別削減117噸和3噸。

第二個重點：推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，是破除空間束縛，實現(xiàn)小地域、大發(fā)展的必由之路。我區(qū)多年來堅定不移地實施結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動產(chǎn)業(yè)升級，已經(jīng)取得明顯成效。二、三產(chǎn)業(yè)占比已由直轄之初的19：81提高為今年的8：92，第三產(chǎn)業(yè)的實力更為雄厚、輻射力更為深遠(yuǎn)、影響力更為顯著。但是客觀來看，三產(chǎn)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)、能級還不夠高，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在三產(chǎn)中的占比還不足50%。因此，一定要堅持主攻現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針，以高水平、高層次對外開放為重要牽引力，提能級、保存量，重品質(zhì)、引增量；要一以貫之地抓好金融、中介、科技、旅游、文化、醫(yī)療六大產(chǎn)業(yè)的培育壯大，持之以恒地推進(jìn)商貿(mào)業(yè)提質(zhì)上檔，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速集聚。明年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗要下降5%，稅收占區(qū)級財政收入的比重達(dá)到89%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中的占比達(dá)到51%，解放碑CBD增加值占全區(qū)比重提高到52%。

第三個重點：進(jìn)一步改善民生民利。改善民生，事關(guān)“堅持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會”的大局，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“又好又快”的大局。明年的經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變，剛剛結(jié)束的中央和全市經(jīng)濟(jì)工作會，把改善民生作為保增長的出發(fā)點和落腳點，這充分說明，越是困難時刻，越要把群眾的安危冷暖放在心上。明年，要把就業(yè)工作提到更加突出的位置，大力支持大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，尤其是重點抓好大中專畢業(yè)生的就業(yè)工作；要不斷提高社會保障水平，既讓全民共享發(fā)展成果，也可促進(jìn)消費；要始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置，認(rèn)真落實義務(wù)教育階段教師績效工資；要高度重視文化建設(shè)，加快區(qū)文圖兩館的改造工作，盡快投入使用；要集中精力，確保完成“為民辦實事”項目，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，營造安居樂業(yè)的和諧氛圍。在具體指標(biāo)的考慮上，居民人均可支配收入增長13%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，社會保險覆蓋率達(dá)到74%，高中階段入學(xué)率達(dá)到98%。

三、關(guān)于“五個突破”

第一，地區(qū)生產(chǎn)總值力保增長12%，力爭突破350億元。這個指標(biāo)高于全國8%的目標(biāo)，與全市12%的平均增速保持一致，略高于今年11.5%的增幅。從大的形勢來看，去年以來，美國次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融危機(jī)愈演愈烈，對實體經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)一步加深。面對嚴(yán)峻形勢，中央審時度勢，對宏觀調(diào)控政策作出重大調(diào)整，果斷實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策；市里積極貫徹中央精神，重拳頻出，投資消費兩駕馬車齊頭并進(jìn)，“五大重慶”全力實施?？梢灶A(yù)見，中央、全市刺激經(jīng)濟(jì)增長的政策效應(yīng)將會在明年逐步顯現(xiàn)。就渝中而言，“一區(qū)一基地”戰(zhàn)略定位，強(qiáng)勢引導(dǎo)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，“避風(fēng)港”效應(yīng)相對凸顯，有利于吸納金融資本，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，對接資金項目。新一輪城市拆遷整治建設(shè)，有利于促進(jìn)投資拉動，豐富產(chǎn)業(yè)載體，騰挪發(fā)展空間。用指標(biāo)來分析，在工業(yè)方面，考慮中南橡膠廠搬遷等減量因素和經(jīng)濟(jì)普查新增加17家規(guī)模以上企業(yè)等增量因素，預(yù)計增長8%以上。在建筑業(yè)方面，明年全市將掀起新的開發(fā)和投資熱潮，預(yù)計我區(qū)建筑業(yè)也將增長10%以上。在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展方面，大建設(shè)、大投資將帶動資金爆發(fā)式集中需求，同時考慮新引進(jìn)大型金融機(jī)構(gòu)的貢獻(xiàn)，明年我區(qū)金融業(yè)可以保持較高增速的預(yù)期，預(yù)計達(dá)到20%以上；中介業(yè)近幾年來一直保持強(qiáng)勁發(fā)展勢頭，加之建設(shè)“商務(wù)服務(wù)業(yè)示范區(qū)”的帶動作用，有望達(dá)到21%以上的增速；其它服務(wù)業(yè)在綜合因素的刺激下，也將保持平穩(wěn)較快增長，其中，科技信息業(yè)增長18%以上，衛(wèi)生、文化服務(wù)業(yè)增長14%以上。同時，明年全區(qū)將建成和改造提升70萬平方米左右的商務(wù)樓宇，可望新增GDP15億元，將帶動GDP增長1個百分點。綜合考慮上述因素，明年我區(qū)第二產(chǎn)業(yè)有望實現(xiàn)增長6.3%，第三產(chǎn)業(yè)預(yù)計完成增加值351億元、實現(xiàn)增長13%，由此可以判斷，只要全區(qū)各級各部門充分發(fā)揚(yáng)“跳起來摘桃子”的精神，勇爭一流，那么2009年全區(qū)GDP完成350億元以上、同比增長12%，是有一定可能的、也是比較可行的。

第二，區(qū)級財政收入力保增長15%，力爭突破25億元。這個指標(biāo)低于今年我區(qū)30%左右的實際增速，略高于全市明年13%的增長目標(biāo)。相比今年增速的大幅回落，主要考慮2009年我區(qū)財政增收面臨諸多減量因素：一是經(jīng)濟(jì)中不穩(wěn)定、不確定因素較多，不利于收入平穩(wěn)增長；二是增值稅轉(zhuǎn)型、暫停征收個人利息所得稅、住房交易契稅減免等政策的實施，預(yù)計減少區(qū)級財政收入0.6億元；三是*年收入一次性因素較多，墊高了基數(shù)，需要新的增量予以消化。

第三，全社會固定資產(chǎn)投資增長30%，力爭突破150億元。目前，2009年全區(qū)重大項目建設(shè)計劃已初步擬定，主要包括基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)景觀、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)和政權(quán)建設(shè)等五大類75個項目，年度投資總規(guī)模約180億元。市級項目方面，需要各相關(guān)部門積極與市里對接，加速軌道交通一三六號線等項目的推進(jìn)，爭取東水門、千廝門大橋等項目的盡早啟動實施；社會項目方面，要主動做好服務(wù)，暢通審批環(huán)節(jié)，提高行政效率，促進(jìn)投資方增強(qiáng)投資信心；區(qū)級項目方面，近幾年來我區(qū)重大建設(shè)項目完成投資不理想，工作推進(jìn)乏力，明年，要實現(xiàn)較大幅度的增長，應(yīng)該說難度不小。各級各部門務(wù)必切實加大工作力度，努力推動各項建設(shè)全面實施，盡最大努力把預(yù)算資金都落實到項目上。綜合考慮以上因素，如果我們把各方面的困難考慮得更足一點，把各項工作盯得更緊一些、做得更扎實一些，預(yù)計全年投資保持30%的增長、完成150億元甚至更多將是可能的。

第四，商貿(mào)銷售總額和社會消費品零售總額均增長15%，力爭分別突破1000億元、300億元。這一指標(biāo)高于年初確定的目標(biāo)，但低于今年可望完成的總銷21%、社零19%的增長幅度，主要基于以下考慮：從減量因素看，今年的高增長有物價上漲的帶動作用，2009年，受金融危機(jī)沖擊，消費信心不足，持幣觀望的氛圍可能會更為濃厚，對我區(qū)保持消費市場活躍將會產(chǎn)生較大的不利影響。從增量因素看，中央和市里實施投資消費雙輪驅(qū)動，出臺一系列擴(kuò)大內(nèi)需、提振消費的政策措施，消費市場有望回暖。同時，我區(qū)多年精心培育的消費口碑和消費吸引力有利于進(jìn)一步積聚商氣和人氣，長江上游地區(qū)購物中心的集聚效應(yīng)呈現(xiàn)加速釋放態(tài)勢，高端品牌、時尚消費將強(qiáng)有力壯大消費規(guī)模，區(qū)域內(nèi)商旅文“抱團(tuán)”促銷，渝中消費和服務(wù)的輻射半徑正穩(wěn)步擴(kuò)大。因此，預(yù)計全區(qū)商貿(mào)總銷和社零預(yù)計能夠繼續(xù)保持較快發(fā)展態(tài)勢。

第五，實際利用外資完成4億美元，力爭突破5億美元。今年我區(qū)實際利用外資預(yù)計可達(dá)5.1億美元，但是明年招商引資的外部環(huán)境趨緊，外商投資行為更為謹(jǐn)慎，加之，兩路寸灘保稅港區(qū)的設(shè)立，對外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)的入駐將產(chǎn)生較大的吸引力，我區(qū)對外開放面臨著競爭分流的挑戰(zhàn)和壓力，預(yù)計2009年我區(qū)實際利用外資在今年5.1億美元的基礎(chǔ)上將有所下降。但是，化龍橋片區(qū)改造項目預(yù)計投入1.5億美元、朝天門港口建設(shè)項目預(yù)計投入1億美元、新引進(jìn)2家外資金融機(jī)構(gòu)將有0.5億美元，全區(qū)面上其他小項目預(yù)計投入0.5億美元左右，同時明年將新引進(jìn)總部企業(yè)5家、力爭9家，4億美元的目標(biāo)是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的。

這里再強(qiáng)調(diào)一下，確定以上目標(biāo)，其一，有必要。實現(xiàn)“保增長”，就應(yīng)該有一個“保”的底線。只有保持較高速度，形成亮點效應(yīng)，對生產(chǎn)要素的吸引力才能比他人更強(qiáng)，從而穩(wěn)住大局，不至于讓我們進(jìn)入新時期以來的良性發(fā)展勢頭夭折。其二，有難度。金融危機(jī)的沖擊力還未全部釋放，經(jīng)濟(jì)大氣候還撲朔迷離，世界銀行最近又將明年經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期下調(diào)1%，發(fā)達(dá)國家甚至可能出現(xiàn)負(fù)增長。市場萎縮，競爭會更加激烈。我們雖然有一定有利條件，但制約因素也是明顯的；中央和市里采取的一系列應(yīng)對措施是有力的，甚至是“獨門絕技”，但見效還需要一段時間，預(yù)計要到明年下半年才有可能回暖。其三，有信心。直轄10年來，我們致力于結(jié)構(gòu)調(diào)整，致力于發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，致力于壯大總部經(jīng)濟(jì)，形成了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)較優(yōu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定性和內(nèi)生動力較強(qiáng)的良好基礎(chǔ)，有利于釋放內(nèi)需能量，拉動經(jīng)濟(jì)增長，緩解危機(jī)沖擊。同時，從干事創(chuàng)業(yè)的角度看，在座各位都是加快城區(qū)發(fā)展的中堅力量，信心指數(shù)決定人氣指數(shù)，人氣指數(shù)決定經(jīng)濟(jì)指數(shù)，只有大家的信心堅定了、充足了，在率隊指揮時、沖鋒陷陣時才能充分調(diào)動廣大干部的主動性、積極性，才能激發(fā)斗志和干勁，也才能增強(qiáng)應(yīng)對困難和挑戰(zhàn)的決心，為這些目標(biāo)創(chuàng)造更大的可能。

四、關(guān)于“八項工作”

㈠舉全區(qū)之力實施“交通建設(shè)年”。

一是要加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。積極配合市在區(qū)重點交通項目建設(shè)；加強(qiáng)重要節(jié)點渠化改善，實施較場口、一號橋、臨江門等8個節(jié)點整治，切實提高交叉路口通行能力。結(jié)合危舊房改造，完善路網(wǎng)骨架和地下管網(wǎng)建設(shè)，提速完成棉花街、石油路等一批重點路段拓寬改造，力爭打通興隆街等3條斷頭路。實施臨張路、美專校街等一批“白改黑”道路工程，不斷改善道路質(zhì)量。加快人行過街系統(tǒng)、人行隔離設(shè)施建設(shè)，有效解決人車爭道問題。合理規(guī)劃、科學(xué)設(shè)置道路停車位，提高現(xiàn)有停車場（庫）的使用率。

二是強(qiáng)化交通管理。積極實施交通管理設(shè)施建設(shè)，完成61個路口路段交通信號燈、交通監(jiān)控攝像頭和電子警察的設(shè)置，完善中干道、北干道全路段交通標(biāo)志標(biāo)線。健全交通協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制和扁平化指揮體系，積極打造動態(tài)式交通誘導(dǎo)服務(wù)系統(tǒng)，切實提高交通智能化管理水平。深入開展“渝安”系列交通秩序集中整治行動，加大機(jī)動車非法營運(yùn)整治力度，強(qiáng)化路面行車秩序管理。

三是完善工作保障。各級各部門務(wù)必高度重視、精心部署、強(qiáng)力推進(jìn)。要千方百計推動區(qū)級重點交通項目進(jìn)入市“暢通工程”總盤子，爭取更多的資金和政策；對涉及到拆遷的項目，要靠前安排拆遷；同時，嚴(yán)格考核項目責(zé)任單位和審批單位，對工作推進(jìn)不力的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)實行問責(zé)。

㈡堅定不移打好危改攻堅戰(zhàn)。

明年除了繼續(xù)抓好資金籌集、房源保障等工作，還要著力突出三個方面的重點：

一是要加大與市城投、地產(chǎn)兩大集團(tuán)的協(xié)調(diào)力度。今年我區(qū)自行儲備土地項目基本上已全部啟動拆遷，兩大集團(tuán)儲備地塊余下的約122萬平方米能否如期啟動，是完成明年危改目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵因素。要繼續(xù)實質(zhì)性加強(qiáng)與兩大集團(tuán)的工作對接，力爭促成城投公司啟動中山四路、水市巷等5個儲備地塊約56.64萬平方米房屋的拆遷安置；地產(chǎn)集團(tuán)啟動十八梯、上肖家灣、嘉陵新路等6個片區(qū)約66萬平方米房屋的拆遷安置。

二是要加強(qiáng)拆遷掃尾工作。今年全區(qū)已啟動的39個地塊中，絕大多數(shù)在明年進(jìn)入最艱難的拆遷掃尾階段。要認(rèn)真梳理掃尾個案的具體情況，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、法律的、行政的工作方法，有針對性地開展工作，理直氣壯杜絕拆遷中漫天要價和無理取鬧的現(xiàn)象。要深入排查拆遷中的各類矛盾，健全應(yīng)急處置預(yù)案，暢通信訪渠道，維護(hù)片區(qū)安全穩(wěn)定，力爭全面完成所有已啟動拆遷片區(qū)的掃尾工作。

三是進(jìn)一步強(qiáng)化工作合力。積極爭取市里資金、政策等方面的大力支持。繼續(xù)強(qiáng)化部門協(xié)同，堅持“系統(tǒng)包單位、單位包住戶”的原則，加速推進(jìn)危改片區(qū)內(nèi)區(qū)屬企業(yè)和單位的搬遷工作。堅持把拆遷公告期作為推進(jìn)工作的黃金期，切實提高公告期內(nèi)搬遷比例。注重危舊房改造普遍規(guī)律的總體把握，堅持合法、合理、合情，認(rèn)真研究相關(guān)政策，強(qiáng)化工作指導(dǎo)，努力實現(xiàn)公平拆遷、陽光拆遷。

㈢深入推進(jìn)“一區(qū)一基地”建設(shè)。

首先，要集聚發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積極打造西部金融服務(wù)高地，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加快業(yè)務(wù)擴(kuò)張步伐，促進(jìn)風(fēng)險投資、財務(wù)公司、基金公司、信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)等有序發(fā)展;全力爭取電子票據(jù)交易中心、OTC市場等資本要素市場落戶渝中。全力爭取“國家商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展綜合實驗區(qū)”，大力引進(jìn)15家國際國內(nèi)知名的會計師、律師、貿(mào)易等高能級機(jī)構(gòu)，努力培育“西部腦谷”。重點打造互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，培育2至3家科技“小巨人”，大力推進(jìn)科技服務(wù)平臺、“無線渝中”、數(shù)字惠民工程建設(shè)。重點培育一批影視創(chuàng)意、會展、演藝等企業(yè)，發(fā)展壯大較場口中央娛樂區(qū)。抓住重慶都市旅游轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期，繼續(xù)深化城際旅游模式，不斷提升都市旅游新形象。加大資源整合力度和整體宣傳力度，扶持壯大民營醫(yī)院健康發(fā)展，積極培育新的現(xiàn)代醫(yī)療服務(wù)業(yè)態(tài)，不斷擴(kuò)大服務(wù)半徑。

其次，要千方百計擴(kuò)大消費。這是中央、市里明年提振經(jīng)濟(jì)的一個重要抓手，我們要綜合抓好優(yōu)化提升消費結(jié)構(gòu)、培育消費熱點、活躍專業(yè)市場、改善消費環(huán)境四個方面的工作。要強(qiáng)力推進(jìn)商業(yè)大廈和金鷹廣場業(yè)態(tài)調(diào)整，引進(jìn)3至5個國際品牌專賣店、旗艦店，提升解放碑商圈的品牌價值和效益。改造提升朝天門、菜園壩等市場群。要對接好市里舉辦的渝洽會、央企入渝、服務(wù)貿(mào)易高峰會等大型經(jīng)貿(mào)活動，全年力爭引進(jìn)國際及全國性會議會展10至12個。

第三，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。要著力夯實總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體，積極支持啟動威斯汀酒店、環(huán)球金融中心、國家開發(fā)銀行大廈建設(shè)；努力推進(jìn)萬豪國際金融中心復(fù)工建設(shè)；加快日月光中心、新聞出版智能大廈等社會投資項目建設(shè)，爭取早日投入使用，有效緩解載體制約難題，積極引導(dǎo)國際國內(nèi)知名企業(yè)區(qū)域性總部入駐。要深入落實區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系總部和重點企業(yè)制度，切實幫助他們解決困難。引導(dǎo)物管公司提高樓宇物業(yè)管理水平，加強(qiáng)商務(wù)樓宇周邊環(huán)境整治，為樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好外部環(huán)境。積極開展特色樓宇和總部經(jīng)濟(jì)基地創(chuàng)建工作，著力培育2棟稅收億元大樓。

第四，優(yōu)化發(fā)展板塊經(jīng)濟(jì)。著眼解放碑CBD戰(zhàn)略定位、空間布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實質(zhì)性推動解放碑金融商務(wù)街區(qū)建設(shè)，抓緊啟動建設(shè)1至2棟商務(wù)示范樓。力推“四久工程”優(yōu)化處置，切實盤活國際大廈、誼德大廈，明年解放碑CBD區(qū)域空置樓宇消化率要達(dá)到50%以上。推進(jìn)國泰綠化景觀廣場項目，優(yōu)化完善CBD景觀環(huán)境和服務(wù)功能。完成解放碑CBD區(qū)域地下交通系統(tǒng)方案，力爭啟動實施車庫連通工程。加速化龍橋現(xiàn)代制造業(yè)服務(wù)中心區(qū)建設(shè)，加快“嘉陵帆影”、“重慶天地新城”等公建項目建設(shè)進(jìn)度，全面完善片區(qū)路網(wǎng)骨架和綠化環(huán)境。著力夯實兩路口—上清寺商務(wù)配套服務(wù)區(qū)產(chǎn)業(yè)功能，以中冶賽迪、市設(shè)計院、中科普為龍頭，全力打造創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。培育發(fā)展大坪區(qū)域商業(yè)文化中心，配合龍湖地產(chǎn)啟動后工項目，加快完成高九路汽車4S店建設(shè)。結(jié)合市里“兩江四岸”的整體規(guī)劃，加速促進(jìn)兩江濱江帶的功能提升和產(chǎn)業(yè)升級。

第五，加強(qiáng)和改善對企業(yè)的服務(wù)。要秉持政府與企業(yè)“抱團(tuán)過冬”的責(zé)任和精神，全面落實中央、市里各項優(yōu)惠扶持政策，積極采用激勵性政策引導(dǎo)企業(yè)減少裁員。要主動搭建銀企溝通、互動平臺，放大中小企業(yè)擔(dān)保貸款規(guī)模，緩解企業(yè)資金流動性不足。要強(qiáng)化政府服務(wù)，精簡審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率，加大各類經(jīng)貿(mào)活動的組織力度，推動招商引資項目的加快落地。

㈣全面加強(qiáng)對內(nèi)對外開放。

一方面，要在提高招商引資質(zhì)量上下功夫。要創(chuàng)新選商選資模式，建立3-5個招商引資工作站，組建招商小分隊，加強(qiáng)點對點招商，力爭全市新引進(jìn)的10家世界500強(qiáng)企業(yè)、10家中央企業(yè)、20家中國500強(qiáng)企業(yè)絕大多數(shù)落戶渝中。要全面梳理、策劃包裝危舊房拆遷整治地塊，引進(jìn)有實力、能招商、善經(jīng)營的知名企業(yè)深度參與開發(fā)建設(shè)。要積極推進(jìn)投融資平臺建設(shè)，不斷提高對內(nèi)對外籌融資的能力和水平。

另一方面，要在強(qiáng)化城市整體營銷上下功夫。加大渝中形象包裝力度，邀請國內(nèi)外知名策劃機(jī)構(gòu)，制作一部高質(zhì)量的形象推廣片，編輯一套高水準(zhǔn)的營銷手冊，舉辦一批高立意的專題推介活動。策劃組織好赴英國倫敦金融城、美國紐約和硅谷、日本、韓國、香港、臺灣等地宣傳推介活動；加強(qiáng)“商旅文”聯(lián)動營銷，密切與國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)交流合作。

㈤著力打造宜居城區(qū)環(huán)境。

一要精心組織實施森林工程。修訂完善《森林渝中建設(shè)總體規(guī)劃》，細(xì)化綠點實施方案。集中力量實施森林系統(tǒng)、公園體系、主次干道綠色景觀帶等六大工程，建成人民路拆危建綠、較門廳公園等項目，推進(jìn)上清寺綠化廣場建設(shè)，提升牛角沱立交綠地生態(tài)林、華村立交小森林等景觀品質(zhì)。發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，充分調(diào)動全社會建綠、愛綠、護(hù)綠的積極性。嚴(yán)格實行“綠線”管制，確保綠化用地不減量不縮水。

二要切實提升城市管理水平。加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，切實做到文明、人本、公正、責(zé)任執(zhí)法。深入實施市容環(huán)境綜合整治，持續(xù)推進(jìn)窗口地區(qū)精細(xì)化管理，在整治占道經(jīng)營、違章建筑、“城市三亂”等方面取得明顯成效；嚴(yán)把審批、管理環(huán)節(jié)，鞏固戶外廣告清理整治成果。啟用數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心，優(yōu)化工作流程，提高處置效率。強(qiáng)化燈飾建設(shè)和日常維護(hù)，確保亮燈率達(dá)96%。

㈥協(xié)調(diào)發(fā)展各項社會事業(yè)。

在教育方面，要堅持優(yōu)先發(fā)展。制定實施《渝中區(qū)中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃》，推進(jìn)新一輪校點布局調(diào)整。認(rèn)真執(zhí)行義務(wù)教育階段免收學(xué)雜費政策，切實保障特殊困難群體平等接受教育的權(quán)利。堅持優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，注重特色學(xué)校的培育。明年還有一項重要工作，就是要以實施義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資為契機(jī)，加快健全教師工作績效的綜合性、發(fā)展性評價體系，真正把好事辦好，不斷激發(fā)廣大教師干事創(chuàng)業(yè)的激情和活力。

在醫(yī)療衛(wèi)生方面，要加速啟動區(qū)婦幼保健所改擴(kuò)建工程，完成望龍門等社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和服務(wù)站建設(shè)。要促進(jìn)三級醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生中心緊密協(xié)作，整合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)項目，實現(xiàn)“合理分工、雙向轉(zhuǎn)診”。

要繼續(xù)繁榮文化體育事業(yè)。抓好大坪影劇院的遷建，完成一批文化站和社區(qū)等級圖書室的提檔升級。廣泛開展形式多樣的全民健身活動，重視競技體育項目發(fā)展，不斷提高渝中體育的競爭力和競技水平。今年是建國60周年，要重點策劃好、組織好系列慶?；顒?。

㈦進(jìn)一步改善民生民利。

一是切實做好就業(yè)和社會保障工作。全力維護(hù)就業(yè)穩(wěn)定，重點抓好高校畢業(yè)生的就業(yè)工作，積極作好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)工作，全面落實各項促進(jìn)就業(yè)政策，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。全年新增就業(yè)崗位兩萬個，“充分就業(yè)社區(qū)”創(chuàng)建率達(dá)到80%。建成區(qū)社會保障服務(wù)中心，在五大社會保險實現(xiàn)集中統(tǒng)一辦公的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)社會保險信息系統(tǒng)建設(shè)，加快建立高效運(yùn)轉(zhuǎn)的社會保險經(jīng)辦管理服務(wù)體系，實現(xiàn)規(guī)范化、信息化、專業(yè)化管理。

二是全力維護(hù)社會和諧。要積極爭創(chuàng)重慶市建設(shè)和諧社區(qū)工作示范街道、示范社區(qū)。加強(qiáng)社會治安綜合治理，依法防范和打擊違法犯罪活動。強(qiáng)化安全生產(chǎn)隱患大排查，加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，有效遏制重特大安全事故發(fā)生。建立健全城市預(yù)警體系和應(yīng)急機(jī)制，增強(qiáng)處置突發(fā)事件能力。切實加強(qiáng)信訪工作，依法及時合理地處理群眾反映的問題。

㈧切實優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。

首先，要加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，打造服務(wù)政府。尤其是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下，企業(yè)遇到的困難大，群眾面臨的煩惱多，各級各部門一定要切實增強(qiáng)服務(wù)意識，創(chuàng)新服務(wù)舉措，在其位就要謀其政，踏踏實實為發(fā)展服好務(wù)，為基層服好務(wù)，為群眾服好務(wù)。其次，要加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，打造效能政府。站在講政治的高度，自覺服從大局、服務(wù)大局、維護(hù)大局，認(rèn)真落實市委、市政府和區(qū)委的決策部署，做到有令必行、有禁必止；工作中要雷厲風(fēng)行，說了就算、定了就干、干就干好；要進(jìn)一步解放思想，敢碰硬、敢突破，創(chuàng)造性地解決困難和問題，不要怕挑擔(dān)子、丟帽子，形成攻艱克難的強(qiáng)大執(zhí)行力。第三，要加強(qiáng)法治建設(shè)，打造廉潔政府。不斷健全完善重大事項社會公示制度、聽證制度、專家咨詢制度，完善決策評估和責(zé)任追究制度，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、制度化；要切實筑牢廉潔自律防線，提高拒腐防變能力，尤其是當(dāng)前，對重大決策、重點項目、大額資金使用等重點環(huán)節(jié)和重點部位，要加大權(quán)利行使的監(jiān)督力度，切實減少腐敗行為發(fā)生幾率；要加強(qiáng)公務(wù)員隊伍建設(shè)，提高素質(zhì)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。

同志們！目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)十分艱巨。危機(jī)關(guān)頭，更應(yīng)攜手共濟(jì)；困難時期，尤需百倍努力。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞區(qū)委十屆七次全委（擴(kuò)大）會精神，堅定信心，扎實工作，為戰(zhàn)勝當(dāng)前困難、贏得持續(xù)發(fā)展而不懈努力！