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同志們：

這次組織工作會議是縣委召開的一次重要會議。主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹中央和區(qū)、州組織工作會議精神，總結(jié)去年我縣黨建和組織工作，對當(dāng)前和今后一個時期全縣黨的建設(shè)和組織工作進(jìn)行安排部署，為*縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證。剛才，縣委常委、組織部部長*同志回顧總結(jié)了*年的組織工作，就做好*年組織工作作了具體部署安排，各級黨組織、各單位要結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、深入貫徹*大戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步增強新形勢新任務(wù)下全面推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作的責(zé)任感和使命感

總書記在*大報告及全國組織工作會議的重要講話中強調(diào)，新形勢下加強黨的建設(shè)和組織工作的關(guān)鍵，就是要大力弘揚改革創(chuàng)新精神，并從切實推進(jìn)黨的理論武裝、黨內(nèi)民主建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)、制度創(chuàng)新、基層黨組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)這六個方面，提出了一系列新思想、新論斷和新要求，進(jìn)一步指明了改革創(chuàng)新的方向、思路和重點。要做好新時期的黨的建設(shè)和組織工作，就必須大力弘揚改革創(chuàng)新精神，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新和方法創(chuàng)新。將改革創(chuàng)新的要求具體落實到組織工作中，就是要通過思想觀念、體制機制、方式方法創(chuàng)新，使組織工作與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)相適應(yīng)，與黨的各個方面工作相協(xié)調(diào)，與時展同步伐，符合人民群眾的意愿，始終保持生機與活力。

當(dāng)前，*縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正面臨著十分難得的發(fā)展機遇。全縣各族干部群眾正在以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的*大精神和國務(wù)院32號文件精神為強大動力，圍繞縣委十屆七次全委（擴(kuò)大）會議提出的新目標(biāo)新任務(wù)，團(tuán)結(jié)一心、扎實工作、銳意進(jìn)取，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、建設(shè)更加繁榮富裕和諧的*而努力奮斗，經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出又好又快發(fā)展的可喜局面。同時，我們也要清醒看到，*縣改革發(fā)展已進(jìn)入到一個非常關(guān)鍵的時期，面臨著一些亟待解決的新課題新矛盾。在新的形勢下，我們能不能抓住前所未有的發(fā)展機遇，正確應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族群眾不斷把*縣的經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化建設(shè)推向新的階段，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在班子，關(guān)鍵在干部。這就要求我們必須深入學(xué)習(xí)貫徹*大精神，堅持以改革創(chuàng)新的精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族干部群眾，切實承擔(dān)起推動*縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、奪取全面建設(shè)小康社會新勝利的歷史重任。組織部門和各級黨組織要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識新形勢下全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要性，切實增強緊迫感和責(zé)任感，緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)推進(jìn)黨的建設(shè)，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會大局加強組織工作，努力把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為堅持改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的強大力量。

二、大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平

各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在*縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮著巨大作用，其能力、素質(zhì)如何，直接反映了黨建和組織工作的成效，也關(guān)系到我縣改革發(fā)展穩(wěn)定工作的全局。當(dāng)前，要切實把加強各級領(lǐng)導(dǎo)干部的能力建設(shè)放在黨的建設(shè)的突出位置，努力建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)重任、推動科學(xué)發(fā)展的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍。

一要加強理論學(xué)習(xí)，提高理論素質(zhì)。黨的*大對中國特色社會主義理論體系進(jìn)行了新的概括和闡述，提出了許多新思想、新觀點和新論述，這是當(dāng)前和今后一個時期我們必須重點加強學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。隨著我縣二級人大、政府及縣政協(xié)換屆工作圓滿完成，一大批德才兼?zhèn)?、奮發(fā)有為的干部陸續(xù)走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。新的崗位對干部的綜合能力和素質(zhì)也提出了新的更高的要求。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部只有不斷學(xué)習(xí)新知識、總結(jié)新歷練、積累新經(jīng)驗，才能切實提高開拓創(chuàng)新能力，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。當(dāng)前，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)貫徹黨的*大精神和中國特色社會主義理論體系作為理論學(xué)習(xí)的首要任務(wù)，堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝廣大干部的頭腦。基層黨校要把中國特色社會主義理論體系納入各類培訓(xùn)班的教學(xué)計劃中，進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。要組織和引導(dǎo)廣大干部，緊密結(jié)合*縣改革發(fā)展穩(wěn)定的生動實踐，深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，進(jìn)一步增強廣大干部的政治意識、大局意識、責(zé)任意識。要深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，努力把各級黨組織建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅強堡壘，把干部隊伍建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，切實把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的強大力量。

二要加強政治修養(yǎng)，提高政治素質(zhì)。政治素質(zhì)是干部最重要的素質(zhì)，在領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)中處于核心地位，起著統(tǒng)帥作用。各級領(lǐng)導(dǎo)干部只有政治上的堅強，才能經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗，肩負(fù)起保一方平安，富一方百姓的重任。在*，政治上是否清醒、堅定，始終是衡量干部是否合格的第一標(biāo)準(zhǔn)。各級黨組織一定要充分認(rèn)識加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要性和緊迫性，認(rèn)真研究解決領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)方面存在的突出問題?？疾祛I(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，要始終堅持政治標(biāo)準(zhǔn)。衡量一個干部的政治標(biāo)準(zhǔn)是具體的，不是抽象的。要考察其在維護(hù)祖國統(tǒng)一、反對民族分裂主義和非法宗教活動等大是大非問題以及關(guān)鍵時刻的表現(xiàn)；考察其貫徹落實黨的方針政策的表現(xiàn)；考察其廉潔自律的表現(xiàn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把維護(hù)祖國統(tǒng)一、反對民族分裂作為講政治的最重要內(nèi)容，在這一大是大非問題上，始終做到認(rèn)識不含混、態(tài)度不曖昧、行動不動搖，始終做到立場十分堅定、旗幟十分鮮明，始終為人民群眾作出表率。

三要著力提高推動科學(xué)發(fā)展的能力。科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略思想。著力提高推動科學(xué)發(fā)展的能力，對我們*縣的各級領(lǐng)導(dǎo)干部而言，就是要準(zhǔn)確把握*縣在推進(jìn)資源大縣向經(jīng)濟(jì)強縣跨越、農(nóng)牧業(yè)大縣向農(nóng)畜產(chǎn)品加工大縣跨越、工業(yè)弱縣向工業(yè)強縣跨越、自給自足型縣城向服務(wù)周邊開放型城市跨越進(jìn)程中面臨的新課題新矛盾，深刻認(rèn)識*縣經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)面臨的新機遇新挑戰(zhàn)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展的意識，更加自覺地把科學(xué)發(fā)展觀貫徹于縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程和各個方面。當(dāng)前，我們面臨的困難和挑戰(zhàn)，需要解決的矛盾和問題還很多，特別是在推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程中，圍繞優(yōu)勢資源的開發(fā)利用和轉(zhuǎn)換、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等方面還存在不少實際困難，尤其是在煤電煤化工建設(shè)等方面還有大量的工作需要我們?nèi)プ觥Ｈh各級黨組織都要增強推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步強化發(fā)展意識，千方百計優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，形成強大的發(fā)展合力。各行各業(yè)、各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要自覺圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心開展工作，要根據(jù)我縣新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)不斷推進(jìn)的新形勢，下大力氣改變自身思想觀念、知識結(jié)構(gòu)和能力水平等與新任務(wù)新要求不相適應(yīng)的狀況，不斷提高引領(lǐng)新發(fā)展、研究新情況、解決新問題的能力。

四要著力增強應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。當(dāng)前和今后一個時期，是我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的加速期、轉(zhuǎn)型期和攻堅階段，我們面臨的改革發(fā)展任務(wù)十分繁重。面向未來，我們提出了“堅持一項戰(zhàn)略，構(gòu)筑兩大體系，搶抓三大機遇，實現(xiàn)四大跨越，培育五大產(chǎn)業(yè)，完成六大目標(biāo)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，確定到2012年實現(xiàn)20%發(fā)展速度的總體目標(biāo)，這是一項艱巨的工作任務(wù)；按照貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，我們提出在堅持把新型工業(yè)化建設(shè)擺在首位，加快優(yōu)勢資源開發(fā)轉(zhuǎn)化的同時，以加強新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，圍繞農(nóng)業(yè)增效農(nóng)牧民增收，強力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。這些都給我們的工作提出了新的任務(wù)和更高的要求。而且，隨著改革的不斷深入，開放的不斷擴(kuò)大，各種深層次矛盾和問題逐步凸顯出來，對于我們構(gòu)建社會主義和諧社會、全面建設(shè)小康增添了新的壓力和挑戰(zhàn)。同時，我縣毗鄰首府烏魯木齊市，肩負(fù)的反分裂、反滲透任務(wù)也十分艱巨。特別是今年是奧運之年，我們還將迎來奧運火炬在我州傳遞，維護(hù)社會穩(wěn)定的壓力非常大。隨著企業(yè)改制、城市拆遷等工作的不斷深入，由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的信訪問題和群體性事件時有發(fā)生，稍有不慎就有可能被敵對勢力插手利用。面對繁重的工作任務(wù)和復(fù)雜的維穩(wěn)形勢，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部只有不斷提高駕馭全局、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，才能牢牢把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，才能妥善應(yīng)對和化解各種風(fēng)險，不斷掌握工作的主動權(quán)。要在紛繁復(fù)雜的工作中緊緊圍繞黨委中心工作，既要總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，又要抓住牽動全局的主要工作，事關(guān)當(dāng)前發(fā)展的突出問題，著力推進(jìn)、重點突破，做到運籌帷幄，處變不驚。要牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想不動搖，始終堅持抓穩(wěn)定、促發(fā)展的弦不放松，一旦遇到突發(fā)事件，能夠緊急動員，果斷處置。各級領(lǐng)導(dǎo)干部還要勤于思考和總結(jié)，不斷增強工作的科學(xué)性、預(yù)見性和準(zhǔn)確性，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中可能出現(xiàn)的各種困難、風(fēng)險和突發(fā)性事件有足夠的估計和充分的準(zhǔn)備，做到未雨綢繆，沉著應(yīng)對。

五要增強貫徹民主集中制的自覺性。民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，也是領(lǐng)導(dǎo)班子的根本工作制度。要按照中央關(guān)于民主集中制建設(shè)的新要求，強化科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政觀念和意識，切實提高貫徹落實民主集中制的自覺性和堅定性。要按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，進(jìn)一步健全完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序，對重大項目安排、重要人事任免和大額資金使用，要嚴(yán)格議事程序，堅持充分醞釀，集體研究決定。要逐步擴(kuò)大決策民主，對于涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大決策、重要項目要在集體研究、集體把關(guān)的同時，注意協(xié)商通氣，征求各方面意見，確保決策符合實際、科學(xué)可行。要進(jìn)一步健全完善集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的工作制度，做到班子成員既積極參與集體領(lǐng)導(dǎo)，又獨立負(fù)責(zé)地開展工作。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中要清醒地認(rèn)識到講團(tuán)結(jié)、顧大局的重要性，真正像愛護(hù)眼睛一樣維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，團(tuán)結(jié)干事，和諧共事，互相信任，互相支持，互相配合，互相幫助，形成共謀共促發(fā)展的合力。

六要以加強作風(fēng)建設(shè)為著力點，打造風(fēng)清氣正的領(lǐng)導(dǎo)班子。作風(fēng)就是形象、就是力量、就是保證。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步解放思想，加強作風(fēng)建設(shè)。要切實加強學(xué)風(fēng)建設(shè)。堅持向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，在解決實際問題中增長才干；堅持思考問題、解決問題相結(jié)合，用理論武裝改造客觀世界和主觀世界，使之形成堅定的政治信仰和科學(xué)發(fā)展觀的理念，形成又好又快發(fā)展的正確思路、實際能力和有效措施；要切實加強工作作風(fēng)建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部對中央和區(qū)、州的大政方針，對縣委的決策部署和各項工作安排，決不允許坐而論道、紙上談兵，要雷厲風(fēng)行、扎實落實，認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo)、一抓到底。要建立健全抓落實的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制，不斷完善和嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任制度、督查制度、考核制度，真正把各項工作落實好；要切實加強領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)。建立健全重大決策咨詢論證、重大事項公示聽證等制度，不斷擴(kuò)大參與決策的范圍，盡可能廣泛地聽取民意、集中民智，把群眾的意見及時吸收到?jīng)Q策中來。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)于律己，切實改進(jìn)生活作風(fēng)，注意凈化自己的社交圈，交好友、交益友、交諍友，形成事業(yè)上相互支持、感情上和諧融洽的人際關(guān)系。

七要堅持正確的用人導(dǎo)向，選拔實干型干部，配強發(fā)展型班子。為政之道，要在得人。發(fā)展之要，關(guān)鍵靠人。推動*縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，一靠正確的決策，二靠正確的用人。關(guān)于用什么樣的人的問題，絕不是使用幾個干部的問題，而且具有鮮明的導(dǎo)向作用。實踐證明，用準(zhǔn)用好一個干部，就等于樹立了一面旗幟，明確了一個方向，表明了一種態(tài)度。就*縣來看，我們今后應(yīng)當(dāng)重用堅持科學(xué)發(fā)展、善于改革創(chuàng)新的干部，重用長期在一線工作、成績突出的干部，重用敢于承擔(dān)責(zé)任、不怕得罪人的干部，重用品行端正、作風(fēng)優(yōu)良的干部，重用埋頭苦干、不事張揚的干部，重用公道正派、清正廉潔的干部，使那些工作平庸、不思進(jìn)取，夸夸其談、精于表面，溜須拍馬、拉拉扯扯，搬弄是非、制造矛盾，不愿干事、只想當(dāng)官的干部沒有市場，從而最大限度地保護(hù)和調(diào)動廣大干部的積極性。要繼續(xù)堅持“好人好馬上一線、到一線去選好人好馬”的用人導(dǎo)向，積極拓展知人視野，拓寬選人渠道，抓緊培養(yǎng)造就德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕干部、女干部和少數(shù)民族干部。繼續(xù)深化干部人事制度改革，進(jìn)一步完善民主推薦、民主測評制度，規(guī)范干部任用提名制度，完善干部選拔任用決策機制，堅持和完善公開選拔、競爭上崗和差額選舉等制度。要建立健全干部考核評價體系，繼續(xù)推行并不斷完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價試行辦法，把考核結(jié)果作為干部使用、培養(yǎng)和獎懲的重要依據(jù)，建立干部考核與干部培訓(xùn)、選拔、任用相銜接的良性機制。建立健全在基層培養(yǎng)和選拔干部的工作制度和機制，鼓勵廣大干部特別是年輕干部到基層一線經(jīng)受鍛煉、增長才干。注重選拔長期在條件艱苦、工作困難地方埋頭苦干、默默奉獻(xiàn)的優(yōu)秀干部，真正把那些經(jīng)過艱苦復(fù)雜環(huán)境磨練和考驗，既有專業(yè)知識，又有領(lǐng)導(dǎo)能力，勤政廉潔的干部及時選配到領(lǐng)導(dǎo)崗位上。

八要強化干部監(jiān)督工作，不斷加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理。在加強干部監(jiān)督管理方面，我們始終強調(diào)干部監(jiān)督管理與選拔任用同樣重要。實踐也一再證明，對干部的監(jiān)督是更大的關(guān)心和愛護(hù)，對干部不善于監(jiān)督或疏于監(jiān)督是工作的失職，是對干部極大的不負(fù)責(zé)任。當(dāng)前，在加快發(fā)展的過程中暴露出來的一些問題，有些是客觀上不可避免的，但還有些純粹是思想意識和管理監(jiān)督不到位造成的。因此，各級黨組織一定要充分認(rèn)識干部監(jiān)督工作的重要性，有針對性地強化監(jiān)督管理措施。要重點加強對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部以及國有資產(chǎn)管理運營、行政審批權(quán)運用、政府采購、工程招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易、城市拆遷等方面的監(jiān)督，促使施權(quán)行為程序化，管理措施制度化，重大項目公開化，確保權(quán)力正確行使。要加強對干部選拔任用的監(jiān)督，逐步探索建立和推行以誰推薦誰負(fù)責(zé)，誰考察誰負(fù)責(zé)，誰決定誰負(fù)責(zé)的察人、薦人、用人責(zé)任制，并對推薦失察、考察失準(zhǔn)、用人失誤的責(zé)任人實行嚴(yán)格的責(zé)任追究。要拓寬監(jiān)督渠道，對干部八小時以外進(jìn)行監(jiān)督管理，促進(jìn)監(jiān)督工作從“工作圈”向“生活圈”，“社交圈”、“娛樂圈”延伸。負(fù)有監(jiān)督管理職能的部門要切實履行職責(zé)，對干部隊伍中出現(xiàn)的問題要敢于揭露，及時糾正，防止小毛病釀成大錯誤。作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部來講，都要自覺接受各個方面的監(jiān)督，把監(jiān)督當(dāng)作幫助，把批評當(dāng)作動力，有則改之，無則加勉，始終保持積極的心態(tài)和旺盛的工作熱情。各級領(lǐng)導(dǎo)班子一把手要在積極接受班子成員監(jiān)督的同時，對領(lǐng)導(dǎo)班子其他同志存在的苗頭性、傾向性問題，及時談心談話，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，堅決杜絕無原則的一團(tuán)和氣與好人主義。

三、強化基層、打牢基礎(chǔ)，為構(gòu)建和諧*奠定堅實基礎(chǔ)

我們黨的工作重心在基層，執(zhí)政基礎(chǔ)在基層，活力源泉在基層。加快發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、建設(shè)和諧社會，必須高度重視抓基層、打基礎(chǔ)的工作。各級黨組織要從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局出發(fā)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和基層黨員干部的先鋒模范作用，為*縣的改革發(fā)展穩(wěn)定提供強有力的組織保障。

要堅持不懈地推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。當(dāng)前，農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入了新的階段。隨著農(nóng)村各項改革的不斷深化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)村基層組織建設(shè)的大環(huán)境、大背景發(fā)生了新的變化。進(jìn)一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，必須對這些發(fā)展變化有一個清醒的認(rèn)識和總體的把握。加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，重點是緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)牧民增收和農(nóng)村社會穩(wěn)定，著力加強鄉(xiāng)村兩級基層組織建設(shè)，重中之重是抓好以黨支部為核心的村級組織建設(shè)，在任何時候、任何情況下，農(nóng)村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位絕不能動搖，村一級的所有組織都必須自覺地在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。尤其要選好配強村黨組織書記，使村黨組織書記成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的領(lǐng)頭人。要把能不能帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收致富，能不能隨時掌握敵社情動態(tài)、及時果斷實施有效處置，積極主動化解矛盾糾紛、促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定，作為衡量村級黨組織是否堅強有力的重要標(biāo)準(zhǔn)。對軟弱渙散的村級黨組織必須及時進(jìn)行整頓和加強。今年要按照中央選聘高校畢業(yè)生到村任職的精神，為全縣每個村招聘一名高校畢業(yè)生到村帶編任職，逐步解決村級組織干部隊伍后繼乏人問題。要積極采取有力措施，做好村委會換屆的后續(xù)工作，全面落實村黨（總）支部書記、村委會主任“一肩挑”的目標(biāo)要求，健全配套組織，完善規(guī)章制度，理清發(fā)展思路，理順“兩委”關(guān)系。要切實解決村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱的問題，對集體經(jīng)濟(jì)無收入村、年收入在2萬元以下集體經(jīng)濟(jì)薄弱村，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要逐個調(diào)查研究，確定發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)項目，按照州黨委的要求力爭在三年內(nèi)徹底解決年集體經(jīng)濟(jì)收入在2萬元以下村的問題。要強化基層陣地建設(shè)，進(jìn)一步抓好危舊狹小辦公用房和活動場所新建、改擴(kuò)建工作，搞好村級組織活動場所設(shè)施設(shè)備配置和管理使用工作。

要著力加強城鎮(zhèn)社區(qū)黨組織建設(shè)。社區(qū)是城市建制的最基層，處在維護(hù)穩(wěn)定、調(diào)處矛盾、服務(wù)群眾的第一線，在城市管理、社會服務(wù)、維護(hù)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧中發(fā)揮著重要作用。從目前情況看，投入不足，基礎(chǔ)薄弱，人員有限，轄區(qū)情況不清是我縣社區(qū)建設(shè)和管理工作中存在的突出問題，已經(jīng)嚴(yán)重影響到社區(qū)作用的有效發(fā)揮。加強社區(qū)建設(shè)，已經(jīng)成為一項非常緊迫而重要的工作。因此，我們要高度重視社區(qū)工作，切實提高社區(qū)管理和服務(wù)水平。要加強社區(qū)黨組織建設(shè)，著力強化社區(qū)班子和隊伍建設(shè)，把那些政治素質(zhì)好、有一定基層工作經(jīng)驗、熱愛社區(qū)工作、熱心服務(wù)群眾的干部充實到社區(qū)，使每個社區(qū)至少有5—7名脫產(chǎn)干部。這些干部要專司其職，同時要研究和落實他們的待遇問題。按照州黨委的要求，今年6月底前，必須落實社區(qū)編制及工作人員，這是一個硬指標(biāo)，必須不折不扣地完成。要完善社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)機制，加大在職黨員進(jìn)社區(qū)及轄區(qū)單位進(jìn)社區(qū)“雙進(jìn)”社區(qū)工作力度，充分調(diào)動轄區(qū)單位及廣大在職黨員參與社區(qū)建設(shè)的積極性，構(gòu)建人人關(guān)注、支持和參與社區(qū)建設(shè)的長效機制。要強化社區(qū)經(jīng)費和物質(zhì)保障，要按照州黨委提出的每年4--6萬元的社區(qū)辦公經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，把社區(qū)工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，逐步提高投入標(biāo)準(zhǔn)。要進(jìn)一步改善社區(qū)辦公條件。特別要加大社區(qū)辦公場所和活動場所建設(shè)力度，力爭在3年內(nèi)，使所有社區(qū)辦公活動場所面積達(dá)到400平方米以上。

鑒于目前越來越多的人由“機關(guān)人”、“單位人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐓^(qū)人”、“社會人”的實際，以及社區(qū)的基礎(chǔ)性、前沿性地位，社區(qū)組織必須在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定中發(fā)揮更大作用。社區(qū)干部要進(jìn)一步強化責(zé)任意識，堅持深入小區(qū)、居民家中開展工作。特別要做到對轄區(qū)每個居民家庭、出租房屋、流動人口、宗教活動等情況都了如指掌，隨時掌握信息，一有情況馬上報告。要全面構(gòu)建社會治安綜合治理的基層網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)動轄區(qū)單位、群眾力量加強群防群治工作，形成社區(qū)組織、綜治力量、居民群眾共同參與的治安防控體系，促進(jìn)*縣的和諧穩(wěn)定。同時，要進(jìn)一步提升社區(qū)公共服務(wù)水平，充分發(fā)揮在勞動就業(yè)、社會保障、社會救助、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等服務(wù)體系建設(shè)方面的作用，切實保障社區(qū)居民“困有所助、難有所幫、需有所應(yīng)”，不斷增強社區(qū)黨組織的凝聚力。

為了進(jìn)一步強化社區(qū)基層基礎(chǔ)工作，4月下旬，縣委按照州黨委作出的機關(guān)干部進(jìn)社區(qū)的安排部署，從全縣各機關(guān)事業(yè)單位抽調(diào)干部全面進(jìn)駐社區(qū)。目前，下派社區(qū)干部已經(jīng)到位。在這里需要特別強調(diào)的是，下派干部的單位要按照機關(guān)干部進(jìn)社區(qū)的要求，切實保證選派干部脫崗進(jìn)社區(qū)開展工作，下派到社區(qū)的干部一定要不斷提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強工作的責(zé)任感和使命感，在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，全力協(xié)助社區(qū)做好流動人口的管理服務(wù)、社區(qū)綜合治理、依法管理宗教等工作，真正把縣委、縣人民政府關(guān)于維護(hù)社會穩(wěn)定工作的各項決策部署落到實處，真正幫助社區(qū)黨組織干一些實事，為確保*縣和諧穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。下一步，縣委還將出臺關(guān)于進(jìn)一步加強社區(qū)建設(shè)的具體意見，從資金、人力、基礎(chǔ)設(shè)施等方面給予社區(qū)全面支持和保障，不斷強化社區(qū)建設(shè)。今后，我們還要把輪流選派機關(guān)、事業(yè)單位年輕干部到社區(qū)任職或掛職鍛煉作為一項長期制度堅持下去。特別是新進(jìn)黨政機關(guān)的年輕干部，必須先到社區(qū)鍛煉；新招錄的機關(guān)公務(wù)員，沒有基層工作經(jīng)歷的，也要先到社區(qū)鍛煉2—3年，使社區(qū)成為培養(yǎng)和鍛煉干部的重要基地。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，努力開創(chuàng)黨的建設(shè)和組織工作新局面

以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，是各級黨組織的重要職責(zé)。各級黨組織要切實擔(dān)負(fù)起黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，加強和改進(jìn)對黨建和組織工作的領(lǐng)導(dǎo)。要牢固樹立抓黨建就是抓根本的思想，正確處理好黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)系，把為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)作為黨建工作的根本出發(fā)點和落腳點，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成果作為檢驗黨建工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，使黨的建設(shè)工作既要出凝聚力、戰(zhàn)斗力，又要出生產(chǎn)力、創(chuàng)造力，實現(xiàn)黨建工作與推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有效融合，良性互動，同步推進(jìn)。要深入開展全委會委員或黨委委員聯(lián)系黨代表，黨代表聯(lián)系黨員，黨員聯(lián)系群眾制度，進(jìn)一步建立和完善黨委常委會每年向全委會報告抓黨建工作情況制度、黨委常委會定期討論研究黨建工作制度、黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員抓黨建工作聯(lián)系點制度。各基層黨委要把建立健全黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組作為落實黨建工作責(zé)任制的重要抓手，完善工作制度和議事規(guī)則，開展經(jīng)常性工作。要建立健全責(zé)權(quán)明晰、分工明確、運轉(zhuǎn)有序的黨建工作責(zé)任制，形成抓黨建工作的整體合力。黨委（黨組）書記要切實履行黨建工作第一責(zé)任人的責(zé)任，在抓好全局工作的同時，要用足夠的時間和精力抓好黨的建設(shè)，帶動和督促一班人認(rèn)真履行好管黨的職責(zé)。

組織部門是黨委抓黨的建設(shè)的重要職能部門。面對深入貫徹落實黨的*大精神對組織工作提出的新要求，組織部門要更加重視自身建設(shè)。以開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”活動為載體，按照“清正廉潔、公道正派、開拓創(chuàng)新、爭當(dāng)一流”的要求，引導(dǎo)和推動廣大組工干部在思想觀念、素質(zhì)能力、工作作風(fēng)和工作方法上有新轉(zhuǎn)變、新進(jìn)步、新提高，全面提升組工干部的各種本領(lǐng)，努力使組工干部隊伍成為講黨性、重品行、作表率的過硬隊伍，使組織部門成為高舉中國特色社會主義偉大旗幟、深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的模范部門，更加自覺地為全縣工作大局服務(wù)，為黨員、干部和人才服務(wù)，為各族群眾服務(wù)，使組織部門真正成為黨員之家、干部之家和人才之家。

同志們，加強新形勢下黨的建設(shè)和組織工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹*大精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，開拓進(jìn)取，扎實工作，不斷開創(chuàng)黨的建設(shè)和組織工作新局面，為實現(xiàn)*縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

我的講話完了，謝謝大家。