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同志們：

市委、市政府把*年確定為項(xiàng)目年。區(qū)委六屆五次全委會(huì)作出了把今年作為項(xiàng)目年的決定。新年伊始，區(qū)委、區(qū)政府召開春節(jié)后第一個(gè)如此規(guī)模的大會(huì)，動(dòng)員和部署這項(xiàng)工作，充分表明了區(qū)委、區(qū)政府對(duì)項(xiàng)目年工作的高度重視。會(huì)上，宏偉書記還要就工業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、安全生產(chǎn)等提出明確的要求。下面，我就項(xiàng)目年工作先講三點(diǎn)意見。

一、項(xiàng)目年工作的總體要求和主要目標(biāo)

開展項(xiàng)目年的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓項(xiàng)目就是抓落實(shí)”的觀念，按照全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)和金口河“*”規(guī)劃的要求，全面實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，增強(qiáng)綜合實(shí)力，確保經(jīng)濟(jì)在去年基礎(chǔ)上有較快速度增長(zhǎng)。

項(xiàng)目年的主要奮斗目標(biāo)是：全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)7.8億元，增長(zhǎng)12%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成2.5億元，增長(zhǎng)41.2%；規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)6.23億元，增長(zhǎng)21%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)4040萬(wàn)元，增長(zhǎng)20%；招商引資到位資金2.28億元。

這次確定的目標(biāo)都高于區(qū)七屆四次人代會(huì)上確定的確保目標(biāo)和區(qū)委*年工作要點(diǎn)確定的奮斗目標(biāo)。這是區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)過認(rèn)真分析和研究后做出的決定，是我們必須實(shí)現(xiàn)的工作目標(biāo)。區(qū)委、區(qū)政府下這么大的決心，花這么大的精力組織開展項(xiàng)目年工作，就是要通過自我加壓，切實(shí)解決我區(qū)發(fā)展不夠、后勁不足的問題。只要我們充分發(fā)揚(yáng)“事在人為、爭(zhēng)創(chuàng)一流、苦干實(shí)干、無(wú)私奉獻(xiàn)”的精神，就一定能全面完成項(xiàng)目年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)金口河區(qū)跨越式發(fā)展。

二、項(xiàng)目年的主要任務(wù)

開展項(xiàng)目年工作，要按照《金口河國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“*”規(guī)劃綱要》要求，突出抓好工業(yè)、能源、農(nóng)業(yè)、交通、城市、社會(huì)事業(yè)等方面的項(xiàng)目建設(shè)。

㈠突出抓好工業(yè)和能源項(xiàng)目建設(shè)

堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，充分利用現(xiàn)有資源，引進(jìn)新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)骨干企業(yè)拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品鏈附加值，進(jìn)一步做大做強(qiáng)水電、冶煉、化工三大支柱產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)抓好金洋康寧硅業(yè)2×10000KVA工業(yè)硅、鑫河公司中低碳微鉻精煉爐、金源公司3萬(wàn)錠棉紡織、商舟公司磷礦精選、大園包和歇?dú)馀_(tái)磷礦探礦、通宇公司磷酸二氫鈣技改等項(xiàng)目。全力做好枕頭壩電站前期籌備工作，確保列入省“*”規(guī)劃，早日啟動(dòng)建設(shè)；加快裝機(jī)10萬(wàn)KW的永樂電站二期工程項(xiàng)目前期論證，力爭(zhēng)年內(nèi)開工建設(shè)。完成金河變電站技改工程、永勝輸變電工程、解放110KV、金峨110KV開關(guān)站、龍灘110KV輸變電工程。加強(qiáng)與峨邊、甘洛、漢源縣的經(jīng)濟(jì)協(xié)作，建立以水能開發(fā)為主的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作模式，謀求共贏整合。擴(kuò)大與紅華實(shí)業(yè)總公司的交流與合作，充分利用其政治優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、土地優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)、科研優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)廠地雙方和諧共榮新局面的形成。

㈡突出抓好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)

圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，推進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。傾力扶持森寶公司、大峽谷農(nóng)業(yè)公司、文明銀杏茶廠等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，重點(diǎn)支持森寶公司依托中國(guó)科學(xué)院成都生物研究所啟動(dòng)烏天麻原產(chǎn)地保護(hù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)工作，完成GAP標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭(zhēng)納入樂山農(nóng)業(yè)科技園區(qū)重點(diǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目。大力支持四川祥光公司紅豆杉種植加工項(xiàng)目建設(shè)。解決飲水困難人口3000人；完成林豐村、柏香村扶貧新村工程，完成少數(shù)民族困難戶和其他貧困家庭移民搬遷51戶、住房改造350戶；完成永和鎮(zhèn)新華村農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目。完成城網(wǎng)改造、農(nóng)網(wǎng)改造工程和無(wú)電村建設(shè)，大力改善供電質(zhì)量。狠抓農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)，完成農(nóng)民工培訓(xùn)3000人，完成勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移8690人，海外勞務(wù)輸出20人以上。認(rèn)真做好重大動(dòng)物疫病防控工作，大力發(fā)展畜牧業(yè)，進(jìn)一步提高畜牧業(yè)占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的比重。

㈢突出抓好交通建設(shè)項(xiàng)目

完成金烏公路金漢大橋建設(shè)，確保驗(yàn)收上交。加快金龍大渡河大橋建設(shè)，全面啟動(dòng)峨金公路路面整治工程和鑫河公司至三角石公路建設(shè)，規(guī)劃好三角石工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。全年完成鄉(xiāng)村道路建設(shè)50公里，硬化30公里。為改善我區(qū)鄉(xiāng)村道路落后現(xiàn)狀，區(qū)委、區(qū)政府把今年確定為“鄉(xiāng)村道路建設(shè)年”，制定了全區(qū)鄉(xiāng)村道路建設(shè)五年規(guī)劃。通過五年的努力，全面提升我區(qū)通鄉(xiāng)、通村道路質(zhì)量。在鄉(xiāng)村道路建設(shè)工作中，共安彝族鄉(xiāng)探索出“政府引導(dǎo)是前提、群眾參與是基礎(chǔ)、多方投入是保障、技術(shù)質(zhì)量是生命”的建設(shè)模式，值得總結(jié)推廣。

㈣突出抓好城市和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)

按照“完善城市功能，提升城市品味”的要求，城市建設(shè)方面，重點(diǎn)完成金橋公園后續(xù)工程、大峽谷賓館（三星級(jí)）、梧桐街路面整治等項(xiàng)目建設(shè)，完成舊城改造16800平方米，社會(huì)事業(yè)方面，完成區(qū)人民醫(yī)院和區(qū)文體中心附屬工程、區(qū)計(jì)生指導(dǎo)站綜合樓等項(xiàng)目建設(shè)并投入使用，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造、中小學(xué)危房改造等項(xiàng)目建設(shè)。

三、項(xiàng)目年工作的主要措施

抓好項(xiàng)目年工作，必須創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化工作措施，找準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破口，把各項(xiàng)措施抓深入、抓具體、抓落實(shí)，重點(diǎn)落實(shí)以下幾項(xiàng)措施。

㈠強(qiáng)化項(xiàng)目生成和推薦機(jī)制

按照“竣工一批、實(shí)施一批、培育一批、儲(chǔ)備一批”的原則，在抓好竣工、續(xù)建、新開工項(xiàng)目的同時(shí)，著力抓好后備項(xiàng)目的儲(chǔ)備工作。要建立以“*”規(guī)劃綱要為指導(dǎo)，市場(chǎng)為導(dǎo)向，由區(qū)發(fā)改局牽頭，有關(guān)部門、企業(yè)共同參與的項(xiàng)目生成機(jī)制，組織開展重大項(xiàng)目的策劃工作，從發(fā)展戰(zhàn)略中生成項(xiàng)目，從產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的延伸中生成項(xiàng)目，從企業(yè)更新改造中生成項(xiàng)目，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中生成項(xiàng)目，從專家策劃、咨詢中生成項(xiàng)目。建立全區(qū)重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，常年篩選、滾動(dòng)儲(chǔ)備項(xiàng)目。建立項(xiàng)目開發(fā)與項(xiàng)目推薦相銜接，項(xiàng)目推薦與跟蹤服務(wù)相結(jié)合的項(xiàng)目生成機(jī)制，有效促進(jìn)項(xiàng)目成果的轉(zhuǎn)化。

㈡加強(qiáng)招商引資工作

推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)關(guān)鍵在增量，招商引資是增加增量的重要途徑。一是創(chuàng)新理念。政府要?jiǎng)?chuàng)新招商理念，樹立投資者就是上帝的理念，盡量按照投資者要求提供相應(yīng)的公共服務(wù)和公共產(chǎn)品；企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展理念，在招商引資工作中唱主角，充分發(fā)揮主體作用，著力引進(jìn)資金、技術(shù)、管理人才、信息等，吸收外來(lái)企業(yè)的先進(jìn)營(yíng)銷理念、銷售網(wǎng)絡(luò)和管理方式。二是知己知彼。根據(jù)我區(qū)礦產(chǎn)資源、水能資源、產(chǎn)業(yè)資源、項(xiàng)目資源、旅游資源等比較優(yōu)勢(shì)，確定招商引資重點(diǎn)，做到優(yōu)勢(shì)心中有數(shù)；要深入研究投資者的基本情況、習(xí)慣做法、價(jià)值取向等，做到對(duì)投資者心中有數(shù)；要確定產(chǎn)業(yè)方向，突出特色、錯(cuò)位發(fā)展、差異競(jìng)爭(zhēng)，做到招商方向心中有數(shù)；要吃透國(guó)家對(duì)西部和少數(shù)民族地區(qū)的優(yōu)惠政策，研究政策法規(guī)，做到政策法規(guī)心中有數(shù)。三是精心包裝。圍繞水電、冶煉產(chǎn)品深加工和農(nóng)產(chǎn)品資源開發(fā)、大峽谷旅游資源等精心包裝一批具有強(qiáng)大帶動(dòng)力的精品項(xiàng)目和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。四是創(chuàng)新方式。健全重大招商項(xiàng)目資源共享機(jī)制，大力推進(jìn)以商招商、委托招商、節(jié)會(huì)招商、外出招商、高層推動(dòng)招商等靈活多樣的招商方式，引資金、引項(xiàng)目，對(duì)引進(jìn)的重大招商引資項(xiàng)目，及時(shí)成立項(xiàng)目服務(wù)小組，實(shí)行全程服務(wù)。

㈢努力破除“瓶頸”制約。土地、資金、運(yùn)輸、能源仍然是制約我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵問題。生產(chǎn)要素的保障對(duì)“項(xiàng)目年”實(shí)施的成敗至關(guān)重要。土地方面，科學(xué)修編土地利用總體規(guī)劃，建立符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目用地和保護(hù)耕地的長(zhǎng)效機(jī)制，確保重大建設(shè)項(xiàng)目用地。同時(shí)，要深入項(xiàng)目單位指導(dǎo)做好申報(bào)用地的基礎(chǔ)資料，加快申報(bào)和審批進(jìn)度。資金方面，進(jìn)一步加強(qiáng)與金融部門聯(lián)系，積極向銀行推薦重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)，強(qiáng)化銀企合作，千方百計(jì)幫助企業(yè)解決融資難的問題。同時(shí)，進(jìn)一步加大財(cái)政對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的支持力度，推進(jìn)項(xiàng)目年工作的落實(shí)。運(yùn)輸方面，加快金龍大渡河大橋建設(shè)，啟動(dòng)峨金公路路面整治工程，密切與鐵路運(yùn)輸部門的聯(lián)系，不斷提高運(yùn)輸能力。能源方面，加強(qiáng)電力調(diào)度與協(xié)調(diào)，全年?duì)幦〈缶W(wǎng)下電和境外輸回電力3.5億度以上，努力滿足企業(yè)生產(chǎn)用電。

㈣進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)軟環(huán)境。區(qū)級(jí)各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，促進(jìn)工作效率和工作質(zhì)量的提高。全面實(shí)行首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制和項(xiàng)目聯(lián)審制度，進(jìn)一步完善項(xiàng)目審批流程，解決項(xiàng)目不清不細(xì)、對(duì)接不嚴(yán)、人為斷鏈的問題，開辟項(xiàng)目審批“綠色通道”。有收費(fèi)職能的部門和單位要按照“收費(fèi)從低”的原則，有上下限標(biāo)準(zhǔn)的一律按下限標(biāo)準(zhǔn)征收。對(duì)違反規(guī)定、巧立名目亂收費(fèi)、亂攤派的，對(duì)拒不執(zhí)行有關(guān)優(yōu)惠政策的，對(duì)因工作不主動(dòng)、相互推諉扯皮的，要按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

㈤落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督查

有了目標(biāo)，就要落實(shí)責(zé)任。目標(biāo)是一種壓力，也是一種動(dòng)力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)級(jí)部門的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，“一把手”就是目標(biāo)任務(wù)的第一責(zé)任人。今年，區(qū)委、區(qū)政府就要按下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)行考核，獎(jiǎng)懲逗硬。區(qū)委督查室、區(qū)政府辦督查科要加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況的督查力度，定期通報(bào)進(jìn)展情況，確保全面完成項(xiàng)目年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

同志們，任務(wù)已經(jīng)下達(dá)，政策已經(jīng)明確。希望我們?cè)谛碌囊荒?，同心同德，攻?jiān)破難，共同完成目標(biāo)任務(wù)！