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同志們：

今年以來，我們先后召開了區(qū)委五屆十二次全委（擴大）會議、全區(qū)經(jīng)濟工作會議及區(qū)人大五屆三次會議，對全區(qū)的各項工作進行了全面的安排部署，目標任務、工作重點都已十分明確。今天我們又專題召開全區(qū)項目工作會議，這充分表明了區(qū)委、區(qū)政府對項目和招商引資工作的高度重視。主要目的就是通過這次會議，進一步增強全區(qū)上下抓項目的責任感、緊迫感和使命感，切實提高項目工作水平，增強發(fā)展后勁。剛才，*同志對去年的項目工作進行了簡要回顧，對今年的工作進行了全面的安排部署，*同志宣讀了區(qū)委、區(qū)政府關于兌現(xiàn)*年度項目和招商引資工作目標任務的獎懲決定，并向受表彰的單位頒了獎牌，會上分解下達了各責任單位全年的項目和招商引資任務，與*個重點單位簽訂了目標責任書，希望大家認真抓好這次會議的貫徹落實。

過去的一年，我們緊緊圍繞全面建設小康社會的奮斗目標，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領項目工作全局，大力實施“發(fā)展抓項目”的戰(zhàn)略舉措，不斷加大項目工作力度，集中力量實施了一批重點建設項目，增強了整體經(jīng)濟實力。全年共上報爭取各類項目*項，總投資達*.*億元，其中落實國家投資項目*個，資金*萬元。堅持走出去、請進來，不斷加大招商引資工作力度，簽訂各類招商引資項目*個，簽約資金*.*億元，已建成*項，在建*項，落實引進資金*.*億元?？傮w來看，全區(qū)項目工作有以下幾個突出特點：

一是項目意識顯著增強。全區(qū)各級黨政組織不斷提高對項目和招商引資工作重要性的認識，加強領導，建立健全項目工作責任制，落實項目工作和招商引資目標任務，狠抓各項措施的落實，形成了工作合力，使我區(qū)項目和招商引資工作整體水平有了新的提高。同時，隨著一批重點項目的相繼建成和發(fā)揮效益，社會各方面的項目意識逐漸增強，對項目工作和招商引資的關注、支持力度不斷提高，積極性有了較大提高，形成了推進招商引資和項目工作的良好氛圍。

二是工作重點突出，措施到位。去年初，區(qū)委、區(qū)政府在認真總結以往項目工作經(jīng)驗教訓的基礎上，對全區(qū)項目工作的思路、突破口的選擇和工作重點進行了認真研究，確立了“三產(chǎn)富區(qū)、工業(yè)強區(qū)、項目拉動、產(chǎn)業(yè)富民”的發(fā)展思路，立足發(fā)展抓項目，區(qū)委、區(qū)政府給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、區(qū)直各部門下達了項目工作目標任務，并嚴格進行考核，獎罰兌現(xiàn)。同時區(qū)上還確定了*個重點建設項目，建立了區(qū)四大組織領導聯(lián)系項目、包抓項目制度，加強跟蹤服務，積極協(xié)調(diào)解決項目建設中的各種問題，促進了重點項目的順利實施。去年，在國家投資政策緊縮的情況下，我們多次進京赴省，積極爭取國家投資項目，組團積極參加各種節(jié)會和赴發(fā)達地區(qū)招商，特別是去年*月組團赴廣州、深圳進行實地招商，有力地推介了我區(qū)的資源優(yōu)勢，收到了較好(成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、區(qū)直各部門都抓住時機，根據(jù)各自的工作重點，采取有力措施，積極推動項目工作的開展，全區(qū)項目工作保持了較好的發(fā)展勢頭。

三是項目前期工作得到進一步加強。緊緊圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策導向和投資重點，立足區(qū)情，狠抓項目的篩選、論證等前期工作和成熟項目的包裝、推介、宣傳、洽談簽約工作，加強對城鄉(xiāng)基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境建設、社會事業(yè)領域等重點項目的規(guī)劃、篩選、論證和儲備，加大招商引資和項目爭取的工作力度，全區(qū)招商引資和項目建設規(guī)模逐年擴大，項目前期工作得到加強。

四是工業(yè)示范區(qū)建設成效顯著。多方籌集資金*多萬元，加快了東十里工業(yè)示范區(qū)建設，目前已有*個項目入駐開工建設，總投資達*萬元。

五是項目建設成效已初步顯現(xiàn)。我們緊緊圍繞調(diào)整經(jīng)濟結構、夯實發(fā)展基礎，爭資金、上項目，通過推進重點骨干企業(yè)技術改造、產(chǎn)業(yè)升級和引進新的工業(yè)項目，建成了雄風摩托、海通建材、華碩精細化工等一批工業(yè)企業(yè)，形成了新的經(jīng)濟增長點；大力推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，雙孢菇、甜玉米、中藥材、奶產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，昌盛食品、西聯(lián)蜂業(yè)、泰和盛菌業(yè)等龍頭企業(yè)發(fā)展勢頭良好；加強以交通為主的城鄉(xiāng)基礎設施建設，加快舊城改造步伐，提升了城市綜合服務功能和城市品位；以退耕還林、荒山造林、建設林果基地、綠化城區(qū)南北兩山為重點，全面

推進生態(tài)環(huán)境建設，一批生態(tài)項目建設取得較大進展，生態(tài)環(huán)境有所改善；旅游開發(fā)、七里墩建材市場、瀛池果菜批發(fā)市場、蘭天商場、寶商超市等一批三產(chǎn)項目的建成，有力地帶動了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這些建設項目的實施，夯實了發(fā)展基礎，推動了全區(qū)經(jīng)濟和社會的持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

回顧過去一年的工作，通過全區(qū)上下的艱苦努力，項目工作和招商引資有了很大進展，但我們也要清醒地看到工作中還存在一些不足之處和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是個別部門和單位對招商引資、項目工作的重要性、緊迫性認識不足，爭取項目的主動性還不強；二是項目前期工作比較滯后，對重大項目的前期調(diào)研、效益預測不到位，工作比較被動；三是在建項目的監(jiān)管工作力度還不大，特別是對國債項目和以工代賑項目等一批重點建設項目，缺乏有效的監(jiān)督檢查和效益評估，項目實施還不是十分到位；四是項目資金的到位率較低，后續(xù)工作跟不上，有些招商引資項目合同簽了，但只是協(xié)議，資金沒有落實到位。招商引資路子還不寬，方法還不多，發(fā)展的后勁仍然不足；五是投資環(huán)境還需進一步改善，優(yōu)化服務需要進一步加強。這些問題的存在，在一定程度上制約了項目工作和招商引資，要引起我們大家的高度重視，必須采取強有力措施，切實加以解決。

今年，是貫徹落實科學發(fā)展觀、保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展態(tài)勢的關鍵一年，也是全面實現(xiàn)“十五”計劃目標、銜接“十一五”發(fā)展的重要一年。要實現(xiàn)我區(qū)更快更好地發(fā)展，必須把項目工作擺在更加重要的位置，以科學發(fā)展展觀統(tǒng)領項目工作，強化措施，扎實工作，推動項目和招商引資工作上臺階、上水平。下面，我就進一步抓好項目工作講五點意見：

一、以科學發(fā)展觀統(tǒng)領項目工作，增強抓項目的積極性和主動性

全區(qū)上下要牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，把發(fā)展地方經(jīng)濟，造福一方群眾，促進人的全面發(fā)展和社會全面進步作為項目建設的出發(fā)點和落腳點，要更加注重資源有效利用和環(huán)境保護，更加注重經(jīng)濟與社會、人口與自然、城鎮(zhèn)與農(nóng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。要立足區(qū)情，抓好項目論證、爭取和實施工作，做到四個“一起抓”。一要堅持大項目與小項目一起抓。要處理好大項目與小項目的關系，既要抓好當前對促進地方經(jīng)濟發(fā)展、吸納就業(yè)效益明顯的“短平快”項目，又要把眼光放到有長遠帶動作用的大公司、大企業(yè)和骨干項目上，抓好對地方經(jīng)濟和社會發(fā)展有深遠影響和重大戰(zhàn)略意義的大項目，通過引進大項目帶動配套產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮鏈條效益。二要堅持政策扶持性項目與招商引資項目一起抓。要瞄準國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導向，盡可能多地爭取國家在農(nóng)林水利、社會事業(yè)、基礎設施、老工業(yè)基地改造等領域的政策扶持性投資項目。對那些政府無力投資建設的項目，要拓寬渠道，盡可能積極爭取招商引資和吸納民間資本投資建設。三要堅持城市經(jīng)濟項目與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目一起抓。要圍繞加快城市經(jīng)濟的發(fā)展，既抓好工業(yè)項目、三產(chǎn)項目，更要抓好財源項目和高新技術項目，增加經(jīng)濟總量，增強發(fā)展后勁，壯大公共財政，反哺農(nóng)村發(fā)展。同時，引進和新上一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，增強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的自身動力，以農(nóng)業(yè)項目實施推動農(nóng)民收入的增長和農(nóng)業(yè)效益的提高，解決好“三農(nóng)”問題。四要堅持經(jīng)濟項目與社會公益性項目一起抓。即要抓好生產(chǎn)性項目建設，壯大產(chǎn)業(yè)基礎，促進經(jīng)濟發(fā)展，又要堅持以人為本，全力爭取一批社會公益性項目，堅持抓好城鄉(xiāng)基礎設施建設和教育、衛(wèi)生、文化等與人民群眾生活密切相關的項目，增強社會服務功能，不斷改善城鄉(xiāng)居民生活條件，提高生活水平。

二、有針對性地抓好項目前期工作，提高項目工作水平與質(zhì)量

發(fā)展計劃局、項目辦等有關部門要關注、研究國家產(chǎn)業(yè)政策導向和財政專項資金投向，充分挖掘和利用我區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、文化科技優(yōu)勢和工業(yè)基礎優(yōu)勢，圍繞國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、市場需求和高新技術領域積極開展項目建設的前期準備工作，并突出抓好生態(tài)環(huán)境建設、城鄉(xiāng)基礎設施建設、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、科教文衛(wèi)等社會事業(yè)領域的重點項目，力爭以充分的項目儲備在國家專項資金安排上得到更大的份額。一要加強項目知識的學習培訓。發(fā)展抓項目，既是一項政策性、業(yè)務性很強的工作，也是一項很實在、很緊迫的任務。我們必須認真學習項目工作的基本知識，學習借鑒發(fā)達地區(qū)抓項目的先進經(jīng)驗，努力掌握項目工作的一般規(guī)律和基本程序，切實提高抓項目的本領。要堅持理論與實踐相結合，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思路，努力以新的理念、靈活的辦法抓實項目工作，探索新經(jīng)驗和新路子，力求項目工作實現(xiàn)新的更大的突破。二要加強項目規(guī)劃和指導。結合“十一五”規(guī)劃編制，抓好重大項目的中長期規(guī)劃，發(fā)揮規(guī)劃的指導性作用，以規(guī)劃為載體，以項目為支撐，通過招投標等形式，選擇信譽好、力量強、有資質(zhì)的單位承擔項目建議書、可研報告、初步設計等文件的編制工作，集中力量作好一批大項目的前期謀劃，提高項目工作深度。要著重超前謀劃一批科技含量高、市場前景好、輻射帶動作用強的大項目、好項目，儲備一批增加地方財源，改善人民群眾生產(chǎn)生活條件的中小項目，吸引一批省內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目，組織實施一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目，安排一批急需的社會事業(yè)項目，切實做到開工一批、續(xù)建一批、投產(chǎn)一批、儲備一批，確保項目建設的順利進行和后續(xù)項目的不斷增加。不斷調(diào)整充實和完善全區(qū)項目庫中的項目儲備。三要重視項目信息工作。善于捕捉項目信息，抓住政策機遇，依托區(qū)位比較優(yōu)勢，向省內(nèi)外、國內(nèi)外尋找相對應的基本建設項目和企業(yè)技術改造項目。堅持走出去、請進來，強化企業(yè)主體地位，以優(yōu)惠的政策、良好的環(huán)境和誠信的形象吸引發(fā)展項目；通過參加高新技術洽談會、展覽會、交易會等渠道，多形式、多途徑包裝宣傳推介我區(qū)潛在的優(yōu)勢項目，鼓勵有條件、有市場的企業(yè)走出去，尋找科技成果轉(zhuǎn)化和項目合作，以招商引資帶動項目建設。

三、加強對項目工作的組織領導，建立健全項目工作責任制

全區(qū)上下要層層加強對項目工作的組織領導，加大項目工作力度，進一步完善項目管理的目標責任制。一要創(chuàng)新抓項目的管理機制。建立政府引導、市場運作、法人主體到位的項目建設機制。要實行項目目標責任制，分解任務，靠實責任，簽訂項目工作目標責任書，嚴格落實目標管理和一票否決制。繼續(xù)推行四大組織領導包點抓項目制度，協(xié)調(diào)解決項目爭取、建設中的問題，確保重點項目的順利實施。要建立并完善項目績效評估和項目爭取的激勵機制，注重調(diào)動和發(fā)揮全區(qū)廣大干部職工、中介組織、企業(yè)和項目主體的積極性、創(chuàng)造性，發(fā)揮群體智慧和力量，形成全區(qū)上下高度重視項目，齊心協(xié)力抓項目的良性運作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一把手要把精力更多地用在項目建設上，把工作重點轉(zhuǎn)移到議項目、抓項目、上項目、促項目上來，組織精干高效的工作班子，專門負責項目建設和招商引資工作，切實抓好項目的論證、爭取、建設等重點環(huán)節(jié)，確保項目工作任務全面完成。二要加強項目監(jiān)督管理。要嚴格實行項目建設的法人制、招投標制、監(jiān)理制和工程質(zhì)量終身制及責任追究制，落實監(jiān)督措施，形成計劃、財政、監(jiān)察、審計等多種手段有機結合的監(jiān)督機制，加強對在建項目的全程監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量和建設進度，確保重點項目的健康順利實施。對已簽約的招商引資項目和申報的其他項目，要加強跟蹤服務，一環(huán)一環(huán)地去落實，一個項目一個項目去落實，確保落實到位；對意向性項目要認真做好前期準備工作，抓緊編制項目建議書和可行性研究報告，盡快醞釀成熟，抓好落實。

四、優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，進一步夯實工作基礎

當前，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展競爭加劇，環(huán)境對發(fā)展的影響越來越大，發(fā)展對環(huán)境的要求越來越高，環(huán)境就是生產(chǎn)力，就是競爭力和綜合實力。全區(qū)上下要牢固樹立“人人是發(fā)展形象，處處是投資環(huán)境”的全局意識，為招商引資工作創(chuàng)造寬松的環(huán)境。在加快硬環(huán)境建設，提高城市綜合服務功能的同時，著重要加強軟環(huán)境建設。要全面推行一站式服務制、機關首問責任制、限時辦結制、非公有制企業(yè)評制和末位淘汰等制度，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)建高效、廉潔、規(guī)范的行政管理和服務體系，嚴格依法行政，簡化辦事程序，提高辦事效率，改進工作作風，努力為客商來我區(qū)投資發(fā)展營造良好的政策環(huán)境、投資環(huán)境、辦事環(huán)境和市場環(huán)境。要下決心解決部門權力利益化的問題，加大對破壞環(huán)境方面人和事的查處力度，對利用職權吃拿卡要、有意刁難、互相推諉、嚴重不作為的行為和客商投訴案件，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息。認真落實招商引資優(yōu)惠政策，大力營造親商、富商、便商、安商的良好環(huán)境。以這次開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，教育各級領導干部以身作則，率先垂范，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的示范帶頭作用，在全區(qū)上下，形成人人關心發(fā)展環(huán)境、處處為環(huán)境服務的良好氛圍，不斷為項目建設奠定良好的環(huán)境基礎。

五、調(diào)動一切積極因素，齊心協(xié)力抓好項目工作

各級黨政組織特別是經(jīng)濟管理部門和領導干部要進一步提高對招商引資和項目工作重要性的認識，堅持發(fā)展以經(jīng)濟工作為中心，經(jīng)濟工作以項目建設為中心，項目建設以招商引資為重點，把抓項目、促發(fā)展作為中心任務抓緊抓好。要緊緊圍繞國家投資重點，緊抓東南沿海等發(fā)達地區(qū)資產(chǎn)重組和產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的市場機遇，樹立強烈的機遇意識、憂患意識和責任意識，學會捕捉機遇，敢于搶抓機遇，善于用好機遇，在抓項目、促發(fā)展上有所作為。要進一步堅定抓項目的信心，增強抓項目的自覺性，學會抓項目的本領。注重調(diào)動和發(fā)揮社會各方面特別是項目主體的積極性、創(chuàng)造性，形成你追我趕、奮勇爭先抓引資、爭項目的工作局面，實實在在把項目抓上去。不僅經(jīng)濟部門要集中力量抓引資、爭項目，非經(jīng)濟部門也要把招商引資和項目工作作為重中之重來抓，立足單位職能，協(xié)調(diào)解決工作中存在的各種問題和矛盾，形成抓工作合力，促進項目的落實。要在全區(qū)營造關心項目、爭取項目、引進項目、建設項目、服務項目的良好氛圍，以項目擴大招商引資，以項目優(yōu)化經(jīng)濟結構，以項目增強發(fā)展后勁，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)、持續(xù)、健康發(fā)展。

同志們，項目工作和招商引資事關經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的大局，責任重大，任務繁重，全區(qū)上下一定要按照科學發(fā)展觀的要求，牢固樹立項目第一、發(fā)展第一的思想，以更大的決心，更高的熱情，更快的速度，銳意進取，扎實工作，以項目建設的新成就，開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。