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尊敬的金主任，區(qū)委指導(dǎo)組各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

今天召開局機關(guān)全體工作人員、下屬單位全體人員以及物業(yè)、保安、食堂、花木、消殺公司經(jīng)理以上負責人會議，主要是貫徹落實中央、省市委和區(qū)委的要求，對我局開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動進行動員和部署。在這次會議之前，我局根據(jù)區(qū)委的要求，專門召開了黨組會議，對這次活動的組織機構(gòu)、活動要求、主要載體、目標任務(wù)、實踐舉措、解決問題以及調(diào)研課題進行專題研究，為全面啟動學習實踐活動作出了充分的準備。剛才，強煒同志傳達區(qū)委開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的動員大會精神，特別是區(qū)委書記王祖煥和市委指導(dǎo)組組長葉茂成同志的重要講話精神，炳平同志宣讀了區(qū)效能辦關(guān)于2月份明查暗訪情況通報。接下來，區(qū)委檢查指導(dǎo)組組長、原區(qū)人大常委會副主任*同志還要作重要的指導(dǎo)性講話。下面，我根據(jù)黨組集體研究的意見，講幾點意見。

一、提高思想認識，深刻理解開展深入學習實踐科學發(fā)展觀的重要意義

在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的重大戰(zhàn)略部署。早在去年二月份，中央政治局會議對此活動進行專題研究和部署，并在江蘇省等23個單位開展了試點工作。去年9月14日，中央正式印發(fā)《關(guān)于在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動意見》，決定從2009年9月開始，用一年半時間，在全黨分三批開展學習實踐活動。第一批中央國家機關(guān)、省部級已于今年2月底結(jié)束，第二批市、縣（市、區(qū)）已經(jīng)全面啟動。區(qū)委于3月10日下午在文化中心大會堂舉行全區(qū)開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會，對這次活動作出了全面的部署，這標志著我區(qū)已經(jīng)高起點高標準全方位地拉開了學習實踐活動的序幕。

科學發(fā)展觀，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。從中央和國家機關(guān)到地方黨委、政府乃至老百姓，對深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動重要性和必要性以及緊迫性越來越擁護，越來越支持，越來越贊成。從理論高度來看，開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動是中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求，也是推動全國各地科學發(fā)展的重大契機。從我們機關(guān)事務(wù)局來看，其意義更為深遠，更為重要，更為現(xiàn)實。我們要深刻理解和全面掌握科學發(fā)展觀，切實用科學發(fā)展觀武裝頭腦，指導(dǎo)實踐，推動工作。結(jié)合我局實際，我們可以從以下四個方面來認識和統(tǒng)一對開展學習實踐活動的重要性和必要性。

第一，開展學習實踐活動，為我們深刻把握機關(guān)事務(wù)事業(yè)科學發(fā)展方向，促進又好又快發(fā)展提供了強大的動力。

立足服務(wù)我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全局來謀劃機關(guān)事務(wù)管理工作全面開展和長遠發(fā)展，是實現(xiàn)機關(guān)事務(wù)事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的前提。近幾年來，我局按照科學發(fā)展觀的要求，出臺了一系列政策措施，推動了工作的進步，取得了積極效果，豐富了實踐經(jīng)驗，并在機關(guān)事務(wù)工作“理念、作用、職責、思路、定位”等方面作出了探索和實踐，總的看，這些實踐和觀念適應(yīng)時代的要求、工作的需要和機關(guān)干部職工的期望。但也應(yīng)當看到，由于機關(guān)事務(wù)工作面臨的形勢不斷變化，承擔任務(wù)不斷加重，機關(guān)干部需求不斷增多，服務(wù)水平不斷提升，這些都需要我們不斷解放思想，不斷更新觀念，積極運用黨的最新理念，不斷從更高層面、更寬視野、更全方位深入挖掘機關(guān)事務(wù)工作的深刻內(nèi)涵，科學分析機關(guān)事務(wù)工作的本質(zhì)、地位和作用。開展深入學習實踐活動，為我們重新審視機關(guān)事務(wù)工作、深化認識機關(guān)事務(wù)規(guī)律、明確發(fā)展方向提供了有力的思想武器，為我們解放思想、更新觀念、開動腦筋、集中智慧，進一步理清工作思路搭建了科學的平臺。我們要以此為動力，深入學習科學發(fā)展觀，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，并以此為指導(dǎo)，正確定位工作，統(tǒng)籌謀劃思路，不斷提升工作，把科學發(fā)展觀要求轉(zhuǎn)化為推動機關(guān)事務(wù)事業(yè)科學發(fā)展的堅定意志，謀劃機關(guān)事務(wù)事業(yè)科學發(fā)展的正確思路，更好地履行自身職能，為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供全面服務(wù)。

第二，開展學習實踐活動，為我們破解機關(guān)事務(wù)事業(yè)發(fā)展難題，突破工作薄弱環(huán)節(jié)提供了難得機遇。

近年來，從中央、國務(wù)院到地方黨委和政府，對機關(guān)事務(wù)管理工作重視程度日益提高，我們機關(guān)事務(wù)管理部門的地位不斷得到提升，作用不斷顯現(xiàn)，但也存在不少難點問題和矛盾。這些問題有些體現(xiàn)在內(nèi)部，有的表現(xiàn)在外部。從內(nèi)部來看，主要是思想觀念問題、政策指導(dǎo)問題、基層基礎(chǔ)問題、工作手段問題、人員能力素質(zhì)問題等等。從外部來看，主要涉及到政策法規(guī)制定的問題、資金保障問題、機構(gòu)編制適應(yīng)問題、工作組織協(xié)調(diào)問題。出現(xiàn)這些問題有歷史因素，也有現(xiàn)實條件的因素，有的多年來始終沒有解決，也有的隨著形勢變化出現(xiàn)的新問題，但它們或多或少、或明或暗、或近或遠地影響和制約著機關(guān)事務(wù)事業(yè)的發(fā)展，成為了我們的薄弱環(huán)節(jié)和不利因素。我們必須正確對待、高度重視，切實解決問題。我們要牢牢把握機遇，努力解決好一批制約機關(guān)事務(wù)管理工作發(fā)展的全局問題、重大問題、焦點問題，促進機關(guān)事務(wù)工作健康有序、高效發(fā)展。

第三，開展學習實踐活動，為我們機關(guān)事務(wù)事業(yè)創(chuàng)新體制機制，推動機關(guān)事務(wù)事業(yè)全面可持續(xù)長遠發(fā)展提供了有利條件。

體制機制是一個管全局、管根本的大問題，可以說是制度好則發(fā)展好，體制活則全局活，機制新則局面新。目前，我局的改革和發(fā)展已經(jīng)進入新的關(guān)鍵時期，我們已經(jīng)基本完成兩年打基礎(chǔ)的任務(wù)，進入了三年求提升的開局之年。而實現(xiàn)三年求提升的總體要求，必須深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步解放思想，深化改革，大膽創(chuàng)新，切實建立起有利于我局科學發(fā)展的制度、體制和機制。當然，創(chuàng)新機制、體制，不僅僅是一家的事，需要政府的支持、方方面面的配合。為此，我們必須充分利用這次學習實踐活動的契機和有利條件，以全新的思維、扎實的工作、認真查找和解決束縛機關(guān)事務(wù)管理工作的體制機制問題，推動機關(guān)事務(wù)體制機制改革取得新突破，建立起一整套科學決策和依法行政的新機制。當前重點要研究機關(guān)事務(wù)的服務(wù)機制、保障機制、管理機制以及運行機制、用人機制，保障機關(guān)事務(wù)管理事業(yè)持續(xù)進步和長遠發(fā)展，為我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供后勤支撐。

第四，開展學習實踐活動，為我們機關(guān)事務(wù)部門加強自身建設(shè)，提高自身素質(zhì)提供了難得的契機。

近幾年來，按照中央、省、市、區(qū)委要求和部署，我們先后組織多次集中教育。比如1999年開展的以“講學習、講政治、講正氣”為主要內(nèi)容的“三講”教育活動，主要內(nèi)容是學習鄧小平理論。2005年開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，主要內(nèi)容是學習貫徹“三個代表”重要思想。同時，還開展了“效能革命”、“作風建設(shè)年”活動等等。通過這些教育活動，我們的干部職工特別是黨員不斷加強自身建設(shè)，干部隊伍的本領(lǐng)能力、為民宗旨得到了提高。這次學習實踐活動，和前幾次活動是一脈相承，都是以黨的最新理論成果教育黨員干部，以達到統(tǒng)一思想、推動工作的目的。它充分吸收了前幾次的成功經(jīng)驗，在強調(diào)思想教育的同時，更加注重學習培訓(xùn)，更加注重深入調(diào)研，更加注重解放思想，更加注重解決問題，更加注重制度建設(shè)，這既為我們進一步加強自身建設(shè)提出了要求，也為我們提高自身素質(zhì)指明了方向。我們要這次活動為契機，進一步提高調(diào)查研究能力、運用理論分析和解決問題的能力、科學決策能力、改革創(chuàng)新等能力，不斷提高黨員干部的素質(zhì)，特別是用科學發(fā)展觀武裝頭腦，指導(dǎo)實踐推動工作的素質(zhì)和能力。

總之，開展學習和實踐科學發(fā)展觀活動，是機關(guān)事務(wù)工作更好地服務(wù)于區(qū)委、區(qū)政府中心工作，促進科學發(fā)展和社會和諧的迫切需要，也是推動我局工作發(fā)展的內(nèi)在要求，希望大家聯(lián)系實際，樹立機遇意識，增強責任感和緊迫感，正確對待，主動參與，積極投入到各項學習實踐活動中去。

二、突出自身特色，全力推進我局深入學習實踐科學發(fā)展觀扎實開展

開展學習實踐活動，是全黨政治生活中的一件大事，區(qū)委已經(jīng)明確了這次學習實踐活動的指導(dǎo)思想、主要原則和目標要求，我局也制定了實施意見，下面我就在學習實踐活動中如何結(jié)合機關(guān)事務(wù)工作實際，著力突出機關(guān)事務(wù)特色再談幾點具體意見：

開展學習實踐活動，重在落實要求；落實要求，重在結(jié)合實際，而結(jié)合實際，重在解決問題。具體地講就要做到：

實際四個突出，“堅持四項原則”、“遵循四個方法”、“做到四個貫穿”、“落實四項要求”、“取得四個效果”。力爭在擴大思想解放、搶抓發(fā)展機遇上有新的飛躍；在圍繞中心、服務(wù)大局、解決問題上有新的成效；在創(chuàng)新體制、提升發(fā)展能力上有新的突破；在堅持以人為本、努力為機關(guān)干部服務(wù)上有新的舉措；在堅持勤政廉政、加強黨風黨性黨紀建設(shè)上有新的進展。

（一）實現(xiàn)四個突出。一要突出服務(wù)主題。結(jié)合機關(guān)事務(wù)工作，經(jīng)局黨組織研究確定，這次學習實踐科學發(fā)展觀的主題為“以為人本、服務(wù)第一”?？茖W發(fā)展觀的核心是以為人本，機關(guān)事務(wù)主要在于規(guī)范服務(wù)。突出服務(wù)就是抓住了機關(guān)事務(wù)管理部門的根本，就能將中央要求落實到機關(guān)事務(wù)管理之中。因此，在開展學習實踐活動過程，必須始終突出“服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)機關(guān)、服務(wù)干部職工”這個主題，通過實踐活動，進一步完善服務(wù)態(tài)度，明確服務(wù)標準，提供服務(wù)質(zhì)量，打造服務(wù)品牌，樹立后勤服務(wù)新形象，為機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及干部職工騰出時間、騰出精力，謀大計，抓大事，求發(fā)展提供保障。二要突出特色特點。機關(guān)事務(wù)部門的職能特點和特色在于管理、保障和服務(wù)，其重點是管理好國資、房產(chǎn)、設(shè)備、食堂和車輛，服務(wù)好餐飲、會議、后勤、保潔和綠化，保障好重要會議、重大活動和重點工作。為此，在這些活動中，我們要堅持“三滿意”的目標，切實履行好三大職責，通過理念的增強、體制機制的創(chuàng)新、工作措施的跟上，使黨員干部受教育、機關(guān)干部得實惠。三要突出實踐載體。我局這次學習實踐活動的載體為“當好三大員，推進上水平”，具體地講，當好管理員、服務(wù)員、保障員，推動服務(wù)上檔次、管理上水平、保障上臺階，為我區(qū)轉(zhuǎn)作風、樹形象，保增長、抓轉(zhuǎn)型，重民生、促和諧提供強大的后勤保障。四要突出取得實效。務(wù)求實效是開展學習實踐活動的出發(fā)點和落腳點，要通過學習實踐活動，切實把科學發(fā)展內(nèi)化為更新觀念，轉(zhuǎn)化為工作思路，凝聚為工作動力，落實為政策措施，轉(zhuǎn)變?yōu)轶w制機制，實現(xiàn)干部黨員受教育、科學發(fā)展上水平、機關(guān)干部得實惠的目標要求。

（二）堅持四項原則。一是堅持解放思想。解放思想是黨的思想路線的本質(zhì)要求。在學習實踐活動中，要堅持解放思想為先導(dǎo)，用思想解放推進發(fā)展思路的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)發(fā)展難題的破解，促進機制體制的創(chuàng)新，使機關(guān)事務(wù)工作更加符合時代的特征、干部的需求、輔政的需要。同時，通過學習實踐活動，大力推進新一輪思想大解放，清醒認識存在問題和差距，不為過去的成績而自滿；清醒認識面臨的挑戰(zhàn)和難題，不為現(xiàn)有的經(jīng)驗所束縛；清醒認識發(fā)展階段變化和特征，不為傳統(tǒng)的模式所局限；清醒認識在發(fā)展大格局中的方位和水平，不為目前的小滿而停滯。二是突出實踐特色。實踐性是科學發(fā)展觀的本質(zhì)特征，在學習實踐活動中，要緊密聯(lián)系黨員干部的思想實際，聯(lián)系機關(guān)事務(wù)管理部門的特征，聯(lián)系機關(guān)事務(wù)事業(yè)發(fā)展的實際，把理論和實踐結(jié)合起來，與改善機關(guān)服務(wù)結(jié)合起來，與圍繞中心、服從大局結(jié)合起來，與保障機關(guān)部門單位高效有序運行結(jié)合起來，與服務(wù)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展結(jié)合起來，與服務(wù)改革發(fā)展和穩(wěn)定結(jié)合起來，在學習中推動實踐，在實踐中深化學習。三是堅持群眾路線。群眾路線是黨的根本工作路線。在學習實踐活動中，要緊緊依靠群眾，充分相信群眾，廣泛發(fā)動群眾，認真聽取群眾意見，虛心向群眾學習，真誠接受群眾監(jiān)督，切實把群眾滿意不滿意、高興不高興、贊成不贊成作為學習實踐評價的重要依據(jù)。四是堅持正面教育。正面教育是充分調(diào)動黨員干部主觀能動性，充分激發(fā)干部積極向上的內(nèi)在動力，是實現(xiàn)黨員干部自我教育、自我提高的有效形式。在學習實踐活動中，既要始終堅持高標準、嚴要求，又不搞人人過關(guān)，保護黨員干部積極性。

（三）遵守四個方法。一是要靜下心來潛心學習。開展學習實踐活動，學習是基礎(chǔ)。要珍惜時間和機會，靜得心來，沉得住氣，學得進去。通過靜心學習，不斷掌握理論知識；通過靜心研讀，不斷開闊理論和視野；通過靜心思考，不斷獲得創(chuàng)新靈感。二是要走出去調(diào)查研究。目前，社會各界特別是企業(yè)家和基層農(nóng)村組織對區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局的職能、職責、地位作用、性質(zhì)業(yè)務(wù)都是不知不曉。這次學習實踐活動，把調(diào)查研究列為重要內(nèi)容，黨員干部特別是中層以上干部都要擠出時間，結(jié)合本人業(yè)務(wù)，進行專題調(diào)查研究，接受實踐教育，理清工作思路。三是要敬開門總結(jié)分析。在進行總結(jié)分析時，要廣泛征求意見，虛心接受批評，切實置身于干部群眾的監(jiān)督之中，要認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，運用正反方面的案例進行現(xiàn)實教育。通過開門納諫，不斷完善總結(jié)分析報告和整改落實方案，使之更具操作性、科學性和針對性。四是要全方位健全制度。要充分運用學習實踐活動的成果，從理論上、從實際執(zhí)行效果上，對現(xiàn)有制度進行認真思考和全面分析，積極穩(wěn)妥地進行體制機制創(chuàng)新和制度建設(shè)。要采取揚棄態(tài)度，該繼承的繼承，該完善的完善，該改進的改進，該健全的健全。要勇于實踐，敢于創(chuàng)新，逐步建立和健全保障和推進機關(guān)事務(wù)事業(yè)科學發(fā)展的制度體系。

（四）做到“四個貫穿”。一是把提高認識貫穿始終。提高認識是學習實踐活動的重要前提。認識的提高，既能有效提升學習實踐活動的層次，也能使學習實踐活動不斷得到深入。在學習實踐中，要通過學習不斷提高認識基礎(chǔ)，通過調(diào)研不斷深入認識，通過實踐不斷檢驗認識，夯實學習實踐活動的思想認識基礎(chǔ)。二是把解決問題貫穿始終。解決問題是開展學習實踐活動的重要目的。在學習調(diào)研階段，要著重解決思想認識不高，對基層了解不夠，對老百姓感情不深的問題；在總結(jié)分析階段，要著重分析實際工作中存在的突出問題，特別是科學管理、科學發(fā)展、大局意識、“三觀”問題等重大問題；在整改落實階段，要著重解決制約機關(guān)事務(wù)發(fā)展的機制體制問題。通過不斷解決問題，進一步強化學習實踐活動的效果。三是把依靠群眾貫穿始終。依靠群眾、發(fā)揚民主是學習實踐活動取得預(yù)期成效的重要保證。在學習實踐活動各個階段、各個環(huán)節(jié)中都要設(shè)計好群眾參與、發(fā)揚民主的方式和方法。要時刻注重傾聽民聲，了解民意，集中民智，切實將各項活動置于群眾監(jiān)督之下。在這里我代表局黨組，真心實意地懇請廣大黨員干部職工對局黨組提出寶貴意見和建議。四是要把推進工作貫穿始終。開展學習實踐活動，最終是為了推進工作。在學習實踐中，要切實用科學發(fā)展觀來重新審視工作，用解決問題來促進工作，用體制機制來保障工作，不斷提高工作水平，實現(xiàn)科學發(fā)展。

（五）落實四項要求。一要領(lǐng)導(dǎo)帶頭。按照局工作方案，我是這次活動的第一責任人，每位黨組成員都是責任人，每位中層干部都是學習實踐活動的成員。不論是我自己，還是每位黨組成員，還是每位中層干部，都要率表垂范，以身作則，帶頭深入學習，帶頭調(diào)查研究，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶隊整改落實，切實把我局學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)好、組織好、開展好。二要統(tǒng)籌安排。統(tǒng)籌安排包括各階段之間的統(tǒng)籌安排，包括活動與業(yè)務(wù)工作的統(tǒng)籌安排。從區(qū)里的角度來看，區(qū)委、區(qū)政府的重要會議、重大活動、重點工作需要我局去保障，重要接待任務(wù)需要我局去安排。從局內(nèi)部來看，還有公共機構(gòu)節(jié)能動員大會去籌備，還有大量正常性日常性業(yè)務(wù)工作。局黨組意見是堅持“兩手抓、兩不誤、兩促進”，也就是以學習實踐科學發(fā)展觀為主線，統(tǒng)籌安排業(yè)務(wù)工作，將業(yè)務(wù)工作作為學習實踐的措施，推動學習和業(yè)務(wù)工作不斷開展。三是上下聯(lián)動。近日來，我局黨員干部在思想存在誤差和偏差，一些同志在思想上表現(xiàn)出學習實踐科學發(fā)展觀是區(qū)委、區(qū)政府的事情，是局黨組的事情，是局長的事情，與自無關(guān)。也有不少同志認為機關(guān)事務(wù)管理與科學發(fā)展毫無關(guān)系，會議服務(wù)沒有科學發(fā)展觀，餐飲服務(wù)也沒有科學發(fā)展觀，接待任務(wù)更沒有科學發(fā)展觀，這些都是片面、不科學的想法。我們機關(guān)后勤保障雖然不是政治，卻包含政治，不是中心，卻影響中心；雖然不直接擔當經(jīng)濟社會發(fā)展的具體任務(wù)，但在全面落實科學發(fā)展觀方面有著同樣重要的職責和要求。為此，在這次實踐活動中，要在內(nèi)部系統(tǒng)中進行上下聯(lián)動，特別是在調(diào)查研究、查找問題、分析總結(jié)、整改落實等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上進行溝通聯(lián)系，廣泛征求意見，通過上下互動，實現(xiàn)以上促下、以上帶下的效果。四是促進工作。要將學習實踐活動與業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合起來，努力用科學發(fā)展觀指導(dǎo)工作，推動業(yè)務(wù)工作，提升管理、服務(wù)、保障水平。

（六）取得四個效果。一是思想受教育。通過學習實踐活動，進一步加深局機關(guān)黨員干部特別是中層以上干部對科學發(fā)展觀的理解和認識，進一步增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性；進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念；進一步樹立服務(wù)理念，強化服務(wù)責任，進一步樹立科學態(tài)度，掌握科學方法，弘揚科學精神，實現(xiàn)科學發(fā)展。二是思路有創(chuàng)新。在提高理論認識，找準突出問題，分析束縛機關(guān)事務(wù)事業(yè)發(fā)展的機制體制障礙的基礎(chǔ)上，按照科學發(fā)展觀的要求，以改革的思維、發(fā)展的理念，務(wù)實的態(tài)度、科學的精神，提出指導(dǎo)發(fā)展、推進工作的新思路、新舉措，有效地破解制約機關(guān)事務(wù)事業(yè)發(fā)展的難題，促進科學發(fā)展。三是工作有推進。通過學習實踐活動，進一步推動和完善我局“五型機關(guān)”和“十大工程”的實施和創(chuàng)建，把“管理科學化、服務(wù)規(guī)范化、保障制度化”的核心職能落到實處，把服務(wù)、規(guī)范、效益的核心理念筑牢筑實，把“三服務(wù)”、“三滿意”的核心作用打牢夯實，推動機關(guān)事務(wù)事業(yè)全面可持續(xù)發(fā)展，切實發(fā)揮機關(guān)事務(wù)工作在全局中的輔政、助政、協(xié)政作用。四是長效有保障。通過學習實踐活動，準確把握機關(guān)事務(wù)管理工作的內(nèi)在規(guī)律，加強重大問題的研究和制度設(shè)計。要以管理為核心，以服務(wù)為宗旨，以保障為目標，統(tǒng)籌國資管理、安全保衛(wèi)、公務(wù)接待、設(shè)備運行、食堂餐飲、會議服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生、車輛管理、節(jié)能減耗、后勤保障、經(jīng)濟實業(yè)和隊伍建設(shè)等各項事業(yè)，促進機關(guān)事務(wù)事業(yè)朝著又好又快方向發(fā)展。

三、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照步驟扎實有序推進學習實踐科學發(fā)展觀活動

第二批學習實踐活動重點是縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和區(qū)機關(guān)各部門單位的全體黨員干部，全體黨員全程參加。具體方法步驟概括為3個階段、11個環(huán)節(jié)，即學習調(diào)研、分析檢查、整改落實3個階段，每個階段包括3個環(huán)節(jié)，加上活動開始前的準備環(huán)節(jié)和活動結(jié)束的總結(jié)測評環(huán)節(jié)共有11個環(huán)節(jié)。我們要認真按照區(qū)委的部署和要求，扎扎實實抓好每個階段、每個環(huán)節(jié)的工作，確保學習實踐活動扎實有序推進。

第一，準備工作要充分。要為開展學習實踐活動做好思想準備、組織準備、工作準備。區(qū)委舉行開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會后，我局馬上召開黨組會議，認真學習領(lǐng)導(dǎo)中央、省市、區(qū)委的精神，對我局學習實踐活動進行具體研究，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，制定了開展活動的實施方案。今天上午，我們在這里召開動員大會，也是準備環(huán)節(jié)的一項工作。

第二，學習調(diào)研要認真。這是整個學習實踐活動的基礎(chǔ)，時間從3月中旬到5月上旬，主要任務(wù)是學好理論，提高認識，統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念。我們要重點抓好3個環(huán)節(jié)：一是學習培訓(xùn)。按照局制訂的實施方案，組織廣大黨員干部通讀《、鄧小平、談科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》、《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學習文件選編》三本書，要把理論研讀與深入學習黨的十七大精神、中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于學習實踐科學發(fā)展觀的重要講話精神相結(jié)合，與學習貫徹黨的十七屆三中全會、省、市、區(qū)黨代會以及歷次全會精神結(jié)合起來。集中學習要遵守紀律，無特殊情況不能請假，要做好學習記錄，自學要自覺落實。二是深入調(diào)研。局機關(guān)中層以上干部都要從機關(guān)事務(wù)管理實際出發(fā)，從本科室的實際出發(fā)，著重圍繞建立健全保障體系的科學發(fā)展方面展開調(diào)研。領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要結(jié)合工作實際中遇到的熱點、難點問題，深入基層進行調(diào)查研究，帶頭撰寫調(diào)研報告，更好地從理論和實踐的結(jié)合上加深對科學發(fā)展觀的思想認識。三是圍繞科學發(fā)展開展思想解放大討論。緊密聯(lián)系實際和黨員干部的思想實際，采取多種形式，組織全體黨員干部開展討論，著力轉(zhuǎn)變觀念，提高認識，在確立科學發(fā)展上下功夫。主要是開展四對照四檢查，即對照科學發(fā)展觀本質(zhì)要求，檢查在運用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作的差距；對照國內(nèi)外先進地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗，檢查推動科學發(fā)展中的差距；對照工作實際職責和任務(wù)，檢查本系統(tǒng)在服務(wù)科學發(fā)展方面的差距；對照機關(guān)干部職工的愿望要求，檢查在群眾切身利益的差距。

第三，分析檢查要深刻。分析檢查是把認識成果轉(zhuǎn)化為實踐成果和關(guān)鍵階段，時間自5月中旬到6月上旬，主要任務(wù)是征求意見，找準問題，分析原因，明確方向。我們著重抓好3個環(huán)節(jié)：一是召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。專題民主生活會要緊緊圍繞深入貫徹落實科學發(fā)展觀這個主題，采取各種形式，廣泛征求各方面意見，重點查找本單位在加快推進我區(qū)又好又快發(fā)展中影響和制約科學發(fā)展的突出問題，查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，班子成員要按照科學發(fā)展觀對照自身存在的不足，撰寫發(fā)言材料，開展批評與自我批評。所有黨員都要參加以學習實踐科學發(fā)展觀為重點的組織生活會，查找差距、明確努力方向。二是形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。這是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié)。要在充分運用前一階段學習調(diào)研，開展解放思想大討論、民主生活會的成果，突出檢查分析問題，理清科學發(fā)展觀思路，認真撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。三是組織群眾評議。領(lǐng)導(dǎo)班子分析報告形成之后，認真組織評議，征求黨員、群眾意見，提出的正確意見，要體現(xiàn)在修改后的分析檢查報告中來。

第四，整改落實要到位。整改落實階段是出成果、見實效的階段，時間自6月中旬至8月底，主要任務(wù)是明確目標、落實責任、扎實推進，推動機關(guān)事務(wù)工作又好又快、科學發(fā)展。我們要抓好3個環(huán)節(jié)：一是制定整改落實方案。整改落實方案要以分析檢查報告為依據(jù)，注重可操作性。要圍繞科學發(fā)展的主題，對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，分別提出整改落實目標、方式和時限要求，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責任科室，使整改落實工作有章可循。整改落實方案制定后，要向黨員、群眾公布，做出公開承諾，接受監(jiān)督。二是集中解決突出問題。要進一步理清機關(guān)事務(wù)工作科學發(fā)展的工作思路、工作方向和工作方法，切實解決查找出來的、通過努力能夠解決的突出問題。要從機關(guān)干部最不滿意的事情改起，從機關(guān)干部最關(guān)心的事情做起，切實解決機關(guān)干部職工最關(guān)心，反映最強烈的熱點難點問題，讓機關(guān)干部實實在在看到學習實踐活動的成效，防止形式主義、短期行為和形象工程。三是完善體制機制。要在統(tǒng)一認識、深入調(diào)研、分析檢查的基礎(chǔ)上，認真清理現(xiàn)有的規(guī)章制度，修訂和完善促進科學發(fā)展的制度和措施；要以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想、改革創(chuàng)新，及時提出我區(qū)機關(guān)事務(wù)管理工作體制機制創(chuàng)新的思路和建議。廣大黨員干部要積極建言獻策，提出合理化建議。

第五，總結(jié)測評要客觀。這是學習實踐活動最后一個環(huán)節(jié)。要認真總結(jié)學習實踐活動取得的成功做法和經(jīng)驗，在此基礎(chǔ)上做好滿意度測評工作，主要測評對解決本單位影響和制約科學發(fā)展重點問題的滿意度，對開展學習實踐活動情況的滿意度。

同志們，開展學習實踐科學發(fā)展觀既是對領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的一次深刻教育和考驗，也是我們機關(guān)事務(wù)局在科學發(fā)展道路上實現(xiàn)創(chuàng)新突破的重大機遇。我們堅信在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在以原區(qū)人大常委會金主任為組長的檢查指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，只要大家以飽滿的熱情、科學的態(tài)度、強烈的責任意識，積極投身到學習實踐活動中去，我局開展的學習實踐活動定能取得圓滿成效，我局各項事業(yè)定能上水平、上臺階、上檔次！

我的講話完了，謝謝大家！