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同志們：

剛才，*同志對前一階段工作進(jìn)行了總結(jié)，對分析檢查階段工作作了具體部署，我完全贊同，請大家按照縣委的總體部署，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動不斷推向深入，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得實(shí)實(shí)在在的成效。下面，我講四點(diǎn)意見：

一、認(rèn)真總結(jié)成績，找準(zhǔn)問題差距，進(jìn)一步增強(qiáng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的信心和決心

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動開展以來，我縣各部門各單位緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”這個總要求，做到早部署、早行動、早落實(shí)，較好地完成了學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項工作任務(wù)，取得了階段性成效。在4月17日召開的全省深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動轉(zhuǎn)段工作會議上，我作為全省唯一一名縣級代表，在會上介紹了我縣學(xué)習(xí)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；中央學(xué)習(xí)實(shí)踐活動簡報刊發(fā)了我縣推行“十個方面惠民措施”的信息稿件，充分說明了我縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的做法得到上級的肯定?；仡檶W(xué)習(xí)調(diào)研階段工作，主要有如下四個特點(diǎn)：

1、學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果明顯，理論武裝不斷增強(qiáng)。通過辦好“十個課堂”，舉辦中心組學(xué)習(xí)會、封閉式學(xué)習(xí)、結(jié)對幫學(xué)等形式，黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、精神實(shí)質(zhì)、科學(xué)內(nèi)涵和根本要求有了進(jìn)一步理解和掌握，增強(qiáng)了理論武裝，提振了信心，全縣上下自覺學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀蔚然成風(fēng)。

2、調(diào)查研究扎實(shí)深入，科學(xué)發(fā)展形成共識。全縣各參學(xué)單位積極圍繞當(dāng)前應(yīng)對國際金融危機(jī)、落實(shí)《規(guī)劃綱要》的新形勢和新任務(wù)，按照“四圍繞四深入”的要求，認(rèn)真組織專題調(diào)研，認(rèn)真撰寫調(diào)研報告，形成了一批質(zhì)量較高的調(diào)研文章。通過深入調(diào)研，初步形成抓好“三個對接”、構(gòu)建“四大功能區(qū)”、打造“五大基地”，推動*科學(xué)發(fā)展的共識。

3、實(shí)踐特色比較突出，惠民利民取得成效。在保質(zhì)保量完成好“規(guī)定動作”的同時，創(chuàng)新活動載體，出臺了“十個方面惠民措施”，組建政策宣傳、科技推廣、就業(yè)輔導(dǎo)等十支惠民服務(wù)隊，開展“千名黨員惠民先鋒行”活動，積極幫助基層干部群眾轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，破解發(fā)展難題，解決群眾關(guān)心的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，為群眾辦了一大批好事實(shí)事，密切了黨群干群關(guān)系，鞏固了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

4、機(jī)關(guān)作風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)，各項工作有力推進(jìn)。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，轉(zhuǎn)變了廣大機(jī)關(guān)黨員干部的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)，狠抓各項工作落實(shí)。采取積極措施，應(yīng)對全球性金融危機(jī)產(chǎn)生的不利影響，著力解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作中的突出問題，保持我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。3月份，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)較好的趨勢，gdp增幅達(dá)到全市平均水平，企業(yè)信心指數(shù)回升，固定資產(chǎn)投資同比增長88.8%。

總的來看，第一階段的工作開局良好，進(jìn)展順利，扎實(shí)有效，為深入開展后兩個階段的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動打下了良好的思想和組織基礎(chǔ)。但是，我們也要清醒地看到，我縣在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)：如工作開展不夠平衡，有的單位行動快、工作扎實(shí)，有的則行動遲緩、思想發(fā)動不夠到位；一些黨員干部理論學(xué)習(xí)還比較膚淺，對科學(xué)發(fā)展觀的理解還不夠深透；一些單位在結(jié)合工作實(shí)際，突出實(shí)踐特色，創(chuàng)新亮點(diǎn)方面下功夫不夠，成效不夠明顯，等等。對這些存在問題，在下一階段的工作中要高度重視解決，認(rèn)真做好補(bǔ)缺工作，確保在“五一”節(jié)前所有參學(xué)單位轉(zhuǎn)段。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保分析檢查階段的工作質(zhì)量

分析檢查階段在整個學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中具有承上啟下的重要作用，這一階段重點(diǎn)是召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告等兩個環(huán)節(jié)的工作，每個環(huán)節(jié)的工作涉及面都比較廣，政治性、政策性、程序性都比較強(qiáng)，是必須做好的規(guī)定動作和硬功夫，各單位一定要嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，抓好每一個工作步驟的落實(shí)，突出把握好“六個度”：

一是征求意見要有“廣度”。征求方式要采取召開各類型會議、進(jìn)村入戶走訪等多渠道多形式，征求對象要涉及各個階層和不同類型?？h委將派出多個工作組深入基層、深入群眾開展征求意見工作。

二是查找問題要有“準(zhǔn)度”。要充分運(yùn)用第一階段學(xué)習(xí)調(diào)研成果，對征求到的意見建議進(jìn)行綜合梳理，科學(xué)分析，防止避重就輕、避實(shí)就虛，切實(shí)找準(zhǔn)阻礙全縣以及各部門各單位科學(xué)發(fā)展的問題。參學(xué)單位黨員干部要勇于剖析自己，通過“自己找”、“上級點(diǎn)”、“群眾提”、“互相幫”等途徑，找準(zhǔn)個人存在的問題。

三是談心交心要有“深度”。民主生活會前，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要相互談心交心，做到“三個必談”，即對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的認(rèn)識必談、對踐行科學(xué)發(fā)展觀的舉措必談、對加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的建議必談。談心活動要做到與人為善、坦誠相見，以利于加深理解、增進(jìn)感情、找準(zhǔn)問題、形成共識。

四是民主生活會要有“高度”。要嚴(yán)把民主生活會質(zhì)量關(guān)，堅持做到“四不上會”。專題民主生活會上，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要站在講黨性、講大局、講團(tuán)結(jié)的高度，正確開展批評與自我批評，真正達(dá)到溝通思想、共同提高、促進(jìn)團(tuán)結(jié)的目的，努力把民主生活會開成團(tuán)結(jié)的大會、鼓勁的大會。

五是撰寫分析報告要有“嚴(yán)度”。各參學(xué)單位主要負(fù)責(zé)同志要親自主持領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告的撰寫工作，分析檢查報告的質(zhì)量一定要嚴(yán)格把關(guān)，就是要按照實(shí)施方案明確的堅持“四不通過”、把好“三道關(guān)口”這兩個要求來把好關(guān)。

六是接受群眾評議要有“誠度”。組織群眾評議班子分析檢查報告，要合理確定參評人員，精心設(shè)計評議內(nèi)容，做到誠心誠意地聽取各方意見和建議，廣納良言良策，進(jìn)一步完善分析檢查報告。

三、緊密聯(lián)系實(shí)際，突出實(shí)踐特色，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，切入點(diǎn)在學(xué)習(xí)，著力點(diǎn)在實(shí)踐。在分析檢查階段，必須繼續(xù)突出實(shí)踐特色，強(qiáng)化實(shí)踐載體，努力做到邊學(xué)邊查邊實(shí)踐，堅持把積極應(yīng)對金融危機(jī)沖擊，克服經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難和保持社會和諧穩(wěn)定作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動最大的實(shí)踐、最需要取得的實(shí)效。

（一）要著力抓好應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢各項工作，保持全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。我們要客觀辯證地研判當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，今年3月份，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)較好的趨勢，我縣經(jīng)濟(jì)的基本面是好的，我們要堅定做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的信心，但又要增強(qiáng)憂患意識，清醒看到嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，充分估計面臨的困難與問題，善于趨利避害，勇于化危為機(jī)，抓住有利機(jī)遇，保持*經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的好勢頭。要認(rèn)真貫徹落實(shí)上級出臺的一系列保增長、擴(kuò)內(nèi)需政策措施，結(jié)合我縣實(shí)際推出相應(yīng)措施，抓好項目投資建設(shè)，發(fā)揮投資的拉動作用。要有效整合各級政策資源，幫助企業(yè)尤其是創(chuàng)新型企業(yè)緩解融資困難。要深入調(diào)查摸底，分類幫扶企業(yè)的政策措施，努力減輕困難企業(yè)的負(fù)擔(dān)。調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的相關(guān)部門要主動服務(wù)大局，努力營造相對寬松的營商環(huán)境。

（二）要著力抓好《規(guī)劃綱要》貫徹實(shí)施，不斷注入新的發(fā)展活力。貫徹實(shí)施《規(guī)劃綱要》是當(dāng)前和今后一個時期我縣的一項重大任務(wù)。我們要把它作為分析檢查階段工作的重要內(nèi)容，牢牢把握科學(xué)發(fā)展、先行先試這個精髓，圍繞抓好“三個對接”、

構(gòu)建“四大功能區(qū)”、打造“五大基地”，及早研究制訂相應(yīng)的實(shí)施意見，力爭在優(yōu)化發(fā)展模式、統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、發(fā)展民生和社會事業(yè)等方面取得新成效，不斷為*經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入新的活力。

（三）要著力抓好改善民生，推動構(gòu)建和諧*。要認(rèn)真抓好縣委、縣政府“十個方面惠民措施”的落實(shí)，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成為民心工程。要適應(yīng)形勢的發(fā)展，完善實(shí)施辦法，出臺新的惠民措施。加快普及高中階段教育工作，讓廣大學(xué)齡青少年特別是農(nóng)家子弟能夠接受更高水平的教育。要認(rèn)真落實(shí)國家新的醫(yī)改方案，進(jìn)一步完善醫(yī)療服務(wù)體系，切實(shí)緩解“看病難、看病貴”問題。要加強(qiáng)社會治安綜合治理，各部門各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪的意見》、《關(guān)于中央和國家機(jī)關(guān)定期組織干部下訪的意見》、《關(guān)于把矛盾糾紛排查化解工作制度化的意見》等三個文件精神，建立領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、定期組織干部下訪、矛盾糾紛排查化解長效機(jī)制，進(jìn)一步提高人民群眾的安全感和對社會治安的滿意度，努力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

（四）要著力抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，營造良好的政務(wù)環(huán)境。要繼續(xù)加大力度改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，開展專項治理，堅決查處不作為、亂作為，辦事拖沓及“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象。要加強(qiáng)對落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處侵害農(nóng)民利益的行為。要精簡行政審批事項，提高會議質(zhì)量，減少會議支出，扭轉(zhuǎn)“多頭”會議的現(xiàn)象，進(jìn)一步提高全縣機(jī)關(guān)的執(zhí)行力、服務(wù)力。

（五）要著力抓好實(shí)踐載體運(yùn)用，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動效果。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動第一階段，我縣推出了“三個十”載體，收到了很好的效果。在分析檢查階段，我們要在繼續(xù)深化“三個十”載體的基礎(chǔ)上，開展意見咨民、計策問民、措施惠民、實(shí)事利民、發(fā)展為民“五民”活動。此外，還要認(rèn)真開展創(chuàng)建“科學(xué)發(fā)展好班子”活動、“四個年”活動，等等，這些載體我們要有機(jī)結(jié)合，協(xié)調(diào)組織開展，努力增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動效果，避免流于形式。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，推動學(xué)習(xí)實(shí)踐活動扎實(shí)有序開展

分析檢查階段的工作,既要分析現(xiàn)在又要評價過去,既要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)又要吸取教訓(xùn)，涉及面廣，政策性強(qiáng)。各部門各單位必須高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，確保分析檢查階段各項工作抓在實(shí)處，取得實(shí)效。

一要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。書記：“貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是我們這次活動的關(guān)鍵所在。”在分析檢查階段，領(lǐng)導(dǎo)干部是否實(shí)實(shí)在在地查找問題，是否務(wù)實(shí)深刻地撰寫分析檢查報告，是否真心實(shí)意地接受群眾評議，都將在群眾中產(chǎn)生直接的影響?？梢哉f，一個單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動能否取得實(shí)效，關(guān)鍵取決于單位的領(lǐng)導(dǎo)，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)。因此，對領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要到各自的聯(lián)系點(diǎn)開展指導(dǎo)檢查，參加聯(lián)系單位的領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，審閱聯(lián)系單位領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告，指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭參加所在支部的專題組織生活會、帶頭撰寫分析檢查材料、帶動本部門本單位把分析檢查工作推向深入。

二要進(jìn)一步加強(qiáng)輿論宣傳。要堅持強(qiáng)化輿論引導(dǎo)不放松，進(jìn)一步加大宣傳工作力度。要緊扣分析檢查階段工作情況，用廣大黨員干部群眾切身感受到的變化和進(jìn)步，反映學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的實(shí)效。要注意挖掘活動中涌現(xiàn)出來的好人好事和好的經(jīng)驗(yàn)做法，充分運(yùn)用信息網(wǎng)站、手機(jī)短信、《簡報》等載體進(jìn)行廣泛宣傳，增強(qiáng)活動的影響力和感召力?？h內(nèi)新聞媒體要發(fā)揚(yáng)成績，再接再厲，抓好宣傳報道工作，形成濃厚的輿論氛圍，營造有利于推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的良好環(huán)境。

三要進(jìn)一步加強(qiáng)督查指導(dǎo)?？h委指導(dǎo)督查組要切實(shí)把握好分析檢查階段的工作要求，制定嚴(yán)密細(xì)致的督查方案，進(jìn)一步加大工作力度，對分析檢查階段每個環(huán)節(jié)、每個步驟嚴(yán)格督促指導(dǎo)。尤其是對開好民主生活會、搞好分析報告的撰寫、公示等各個環(huán)節(jié)，要進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)，充分發(fā)揮督導(dǎo)作用。對工作不扎實(shí)、要求不嚴(yán)格、問題比較突出的單位，要及時糾正，確保不出偏差、不走過場。

四要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要堅持把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與應(yīng)對金融危機(jī)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展、貫徹落實(shí)《規(guī)劃綱要》，抓好“三個對接”、構(gòu)建“四大功能區(qū)”、打造“五大基地”，落實(shí)“十個方面惠民措施”等任務(wù)緊密結(jié)合起來，努力做到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動有新成效、各項工作有新提高、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有新進(jìn)步?？h委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對全縣各單位分析檢查階段工作的綜合協(xié)調(diào)，準(zhǔn)確把握中央和省、市委的要求，積極為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀。各單位要統(tǒng)籌好分析檢查階段的工作和日常工作，牢牢掌握工作的主動權(quán)，確保分析檢查階段的工作高效落實(shí)、日常工作如期推進(jìn)。

同志們，縣委關(guān)于分析檢查階段的部署要求已經(jīng)十分明確，下來的任務(wù)就是抓好落實(shí)。各級黨組織要繼續(xù)保持良好的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，認(rèn)真搞好分析檢查，為推進(jìn)我縣科學(xué)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)！