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同志們：

縣政府召開這次廉政工作會議，主要是傳達(dá)貫徹落實中紀(jì)委七次全會以及國務(wù)院和省、市政府廉政工作會議精神，認(rèn)真總結(jié)、分析和部署縣政府廉政工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，狠抓落實，推動全縣政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。剛才，監(jiān)察局長*同志全面總結(jié)和部署了縣政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作；*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)、縣教育局分別作了專題發(fā)言，請大家學(xué)習(xí)借鑒，抓好貫徹落實?，F(xiàn)在，我講三點意見：

一、認(rèn)真總結(jié)，全面分析，進(jìn)一步增強推進(jìn)廉政建設(shè)責(zé)任感和緊迫感

2006年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣政府系統(tǒng)按照中央和省、市關(guān)于廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項部署，圍繞為民、務(wù)實、清廉的基本要求，堅持懲防并舉、標(biāo)本兼治、綜合治理，著力解決損害群眾利益的突出問題，不斷推進(jìn)體制創(chuàng)新和制度建設(shè)，各項工作都取得了新的進(jìn)展，主要表現(xiàn)在“四個有效”：

一是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到有效落實?？h政府堅持廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)兩手抓兩手硬，堅持反腐倡廉與中心工作同安排、同部署、同檢查、同考核、同落實，進(jìn)一步強化了廉政建設(shè)在政府工作中的重要地位。各部門單位在具體工作中，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，強化宣傳教育和權(quán)力運行的監(jiān)督，抓廉政建設(shè)的責(zé)任意識進(jìn)一步增強，工作力度不斷加大。

二是群眾切身利益得到有效維護(hù)。堅持把解決損害群眾利益的突出問題作為工作的重點來抓，著力解決征地拆遷、企業(yè)改制、山林糾紛等群眾反映強烈的熱點、難點問題。全面推行義務(wù)教育一費制，認(rèn)真落實“兩免一補”政策，扎實開展治理商業(yè)賄賂工作，嚴(yán)肅查處了一批教育亂收費、假冒偽劣農(nóng)資銷售案件，有力地維護(hù)了人民群眾的切身利益。

三是依法行政和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)得到有效加強。認(rèn)真貫徹行政許可法、招投標(biāo)法、土地法、政府采購法等法律法規(guī)，出臺了《*縣工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》和《*縣工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)程序》，強化源頭治理，突出對“人、事、財、權(quán)”的監(jiān)督。政府采購規(guī)模不斷擴大，全年采購預(yù)算527萬元，實際采購金額451萬元，節(jié)約資金76萬元。進(jìn)一步落實了“收支兩條線”管理，堅持以群眾滿意為工作目標(biāo)，扎實開展行風(fēng)評議和政風(fēng)行風(fēng)問卷調(diào)查活動，嚴(yán)肅查處行政不作為、亂作為行為，層層落實糾風(fēng)工作責(zé)任制，政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

四是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到有效保障。堅持以優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展為目標(biāo)，實行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制等制度，加強績效考核。不斷完善行政決策機制，推行政務(wù)公開，開通并完善了政務(wù)公開信息網(wǎng)絡(luò)，被評為全市政務(wù)公開先進(jìn)單位。認(rèn)真執(zhí)行行政審批制度改革，辦事程序不斷簡化，投資成本不斷降低。積極開展了行政效能檢查，及時查糾破壞投資環(huán)境的人和事，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的環(huán)境保障。

在肯定過去一年廉政建設(shè)成效的同時，我們必須清醒地看到，全縣政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還面臨著一些新情況、新問題，與上級的要求和人民群眾的期望還存在較大差距，主要表現(xiàn)在：少數(shù)地方和部門單位對廉政建設(shè)的重要性、艱巨性、長期性和復(fù)雜性認(rèn)識不足，履行“一崗雙責(zé)”不到位；有令不行、有禁不止、政令不通、吃拿卡要的現(xiàn)象在個別單位還或多或少存在；干部違規(guī)違紀(jì)時有發(fā)生，干部作風(fēng)需要進(jìn)一步改進(jìn)；規(guī)范權(quán)力運行、預(yù)防腐敗的制度還要進(jìn)一步完善。解決這些問題，鞏固廉政建設(shè)和反腐敗工作的成效，還有大量的工作要做。因此，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記在中紀(jì)委七次全會、總理在國務(wù)院第五次廉政工作會議、*省長在省政府第五次廉政工作會議以及*市長在市政府第二次廉政工作會議上的重要講話精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的極端重要性，切實增強責(zé)任感和緊迫感，以更堅定的決心、更有力的措施、更扎實的工作，旗幟鮮明、堅定不移地繼續(xù)推進(jìn)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

二、緊扣中心，突出重點，扎實推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)

20*年，是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)和諧社會建設(shè)的重要一年，也是落實市第六次黨代會戰(zhàn)略部署的起步和關(guān)鍵之年。全縣政府系統(tǒng)廉政工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹國務(wù)院和省、市政府廉政工作會議和縣紀(jì)委第三次全會精神，全面落實中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，積極踐行*總書記倡導(dǎo)的八個方面的優(yōu)良風(fēng)氣，緊緊圍繞規(guī)范權(quán)力運作，注重體制機制創(chuàng)新和制度建設(shè)，深入抓好商業(yè)賄賂專項治理，切實解決損害群眾利益的突出問題，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅強有力的保證。當(dāng)務(wù)之急，就是要抓住關(guān)鍵、突出重點，解決好那些嚴(yán)重影響社會經(jīng)濟(jì)秩序和群眾反映強烈的突出問題，扎實推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

（一）認(rèn)真解決群眾反映的突出問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的利益，是政府一切工作的出發(fā)點和落腳點，是檢驗政府工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。切實解決損害群眾利益的突出問題，要堅持糾防并舉、綜合治理的方針，突出四大重點：一要繼續(xù)抓好治理教育亂收費。認(rèn)真貫徹農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，嚴(yán)肅查處擠占、挪用、截留教育經(jīng)費問題。認(rèn)真落實“兩免一補”政策，堅決杜絕學(xué)校亂收費行為，有關(guān)部門要深入到各中小學(xué)校，檢查學(xué)生學(xué)雜費和貧困生書費是否全免到位，貧困寄宿生生活費是否補助到位，政策是否宣傳到位；教育、監(jiān)察部門要對學(xué)校收費進(jìn)行抽查，及時受理有關(guān)教育亂收費的信訪上訪問題，對頂風(fēng)違紀(jì)的要一查到底。二要繼續(xù)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。堅決糾正向農(nóng)民亂收費、亂罰款、亂攤派，規(guī)范村級組織“一事一議”的運作程序，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。強化農(nóng)資某場監(jiān)管，嚴(yán)肅查處哄抬農(nóng)資價格、制售假冒偽劣農(nóng)資的坑農(nóng)害農(nóng)行為，保障社會主義新農(nóng)村建設(shè)的順利實施。三要繼續(xù)防范和糾正土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制中損害群眾利益的問題。積極開展清理拖欠建設(shè)工程款和農(nóng)民工工資的工作，依法保障群眾的勞動所得。在征地、拆遷、改制中，既要關(guān)心群眾，又要堅持原則，在維護(hù)群眾利益的前提下，對少數(shù)無理取鬧、漫天要價的嚴(yán)肅處理，觸犯法律法規(guī)的行為要從嚴(yán)查處。

（二）切實加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境。良好的投資環(huán)境是加快發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。要把規(guī)范權(quán)力運行、改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)貫穿于政府施政的全過程，不斷加強政府自身建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。一要進(jìn)一步加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。堅持把糾風(fēng)工作作為提高執(zhí)政能力、建設(shè)人民滿意政府的重要抓手，認(rèn)真落實糾風(fēng)工作責(zé)任制，不斷創(chuàng)新方式方法，扎實開展政風(fēng)行風(fēng)評議，廣泛發(fā)動群眾參與行風(fēng)問卷調(diào)查，強化對政府部門政風(fēng)行風(fēng)的社會監(jiān)督。要建立健全科學(xué)民主決策制度，大力推行行政執(zhí)法責(zé)任制，扎實推行政務(wù)公開，提高政府工作透明度。二要進(jìn)一步加強行政效能監(jiān)察。重點解決政府權(quán)力部門化、部門權(quán)利個人化、個人權(quán)利利益化的問題，積極查處少數(shù)干部“吃拿卡要”謀取私利的現(xiàn)象，堅決糾正違規(guī)亂收費、亂罰款、亂攤派問題；對群眾和客商的合理要求，出現(xiàn)推諉扯皮、弄虛作假、不能在規(guī)定時間內(nèi)辦復(fù)的，要實施行政效能監(jiān)察，追究相關(guān)責(zé)任。三要加強投資環(huán)境綜合整治。進(jìn)一步完善企業(yè)登記并聯(lián)許可制度、招商企業(yè)審批登記代辦制度、重點企業(yè)掛牌保護(hù)制度，從嚴(yán)從快查處破壞投資環(huán)境的人和事，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境。部門單位進(jìn)入企業(yè)檢查必須堅持報審制度，實行統(tǒng)籌安排、聯(lián)合執(zhí)法。對以檢查為名亂收費、亂罰款，擾亂企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的堅決從嚴(yán)從重查處。

（三）深入整頓干部作風(fēng)，嚴(yán)肅查辦違法違紀(jì)案件。整頓干部作風(fēng)、查處違法違紀(jì)案件是深入開展反腐敗斗爭的重要突破口，是懲治腐敗的有效手段。我們的各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真踐行胡總書記倡導(dǎo)的八個方面的優(yōu)良風(fēng)氣：“要勤奮好學(xué)、學(xué)以致用；要心系群眾、服務(wù)人民；要真抓實干、務(wù)求實效；要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約；要顧全大局、令行禁止；要發(fā)揚民主、團(tuán)結(jié)共事；要秉公用權(quán)、廉潔從政；要生活正派、情趣健康”。對背離良好風(fēng)氣的行為要堅決予以糾正，對以權(quán)謀私、濫用職權(quán)、貪污腐敗等違紀(jì)違法行為要予以嚴(yán)厲查處。一方面，要繼續(xù)加大查辦案件的工作力度。今年政府系統(tǒng)的反腐倡廉工作，要以整頓干部工作作風(fēng)，查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的違紀(jì)案件為重點。嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件；嚴(yán)肅查辦利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取私利的案件；嚴(yán)肅查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的案件，特別是插手工程招投標(biāo)、參與國有資產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)讓獲取利益的案件；嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，尤其是涉及領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”等案件。另一方面，要繼續(xù)深入推進(jìn)治理商業(yè)賄賂專項工作。繼續(xù)推進(jìn)不正當(dāng)交易行為自查自糾，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會、社會中介組織的經(jīng)營行為。進(jìn)一步加大查處商業(yè)賄賂案件的力度，特別是對工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購等領(lǐng)域的案件要重點查辦。對官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的行為，要一查到底，決不姑息。要結(jié)合懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，針對自查自糾和查辦商業(yè)賄賂案件中暴露出來的深層次問題，完善制度，規(guī)范管理，堵塞漏洞，鞏固發(fā)展治理成果，積極構(gòu)建防治商業(yè)賄賂的長效機制。

（四）以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗工作，深入推進(jìn)源頭治理。加強政府廉政建設(shè)，治本之策在于深化改革、創(chuàng)新機制。今年要著力抓好以下四項工作，從源頭上預(yù)防腐敗。一是改革和完善政府決策機制。堅持科學(xué)決策、依法決策、民主決策，建立和完善深入調(diào)研、專家論證和集體決策相結(jié)合的決策機制和制度，健全決策規(guī)則，規(guī)范決策程序，提高決策透明度，強化決策責(zé)任，減少決策失誤，防止濫用權(quán)力和滋生腐敗。二是深化行政審批制度改革。認(rèn)真貫徹《行政許可法》，全面規(guī)范某地級行政審批項目，認(rèn)真抓好已取消和改變管理方式的審批項目的后續(xù)監(jiān)管工作，積極開展對行業(yè)組織和社會中介組織的清理和規(guī)范，切實解決職能錯位和行為越位的問題。三是推進(jìn)管理體制改革。加快財政體制改革，進(jìn)一步落實收支兩條線規(guī)定，全面推行政府采購和國庫集中支付制度，切實加強對公路建設(shè)、退耕還林、合作醫(yī)療、義務(wù)教育等專項資金的監(jiān)督檢查，確保不被截留和挪用。要健全政府投資監(jiān)管制度，凡是政府投資項目，要堅持公示制度、公開招投標(biāo)制度、資金報帳制度、項目評價制度、項目審計制度、責(zé)任追究制度，環(huán)環(huán)相扣，從嚴(yán)把關(guān)。要堅持國有資產(chǎn)統(tǒng)一管理，國有資產(chǎn)處置必須由國資管理部門采取公開招拍掛的程序運作。四是加強行政服務(wù)中心建設(shè)。年內(nèi)各的一個地方某要想辦法創(chuàng)造條件組建便民服務(wù)中心，堅決推行審批“一站式”服務(wù)，建立健全多個部門聯(lián)合審批機制，已確定進(jìn)入中心的項目，各職能部門必須嚴(yán)格執(zhí)行某政府的規(guī)定，做到“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”。對那些名義上進(jìn)了中心，但關(guān)鍵環(huán)節(jié)仍然滯留在部門辦理的“兩頭辦公”、“兩頭受理”等問題要堅決糾正。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，夯實責(zé)任，狠抓反腐倡廉各項任務(wù)落實

今年加快發(fā)展的任務(wù)十分繁重，反腐倡廉面臨新的形勢和新的要求。各地各部門單位要牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持中心工作與廉政建設(shè)兩手抓兩手都要硬，切實把反腐倡廉各項工作落到實處。

（一）嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)責(zé)任制。廉政建設(shè)責(zé)任制是推進(jìn)反腐倡廉的重要制度保障。各地各部門單位要把廉政建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體工作之中，做到統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實施。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真履行職責(zé)，以身作則，敢抓敢管，切實抓好本地、本部門的廉政建設(shè)和反腐敗工作。要進(jìn)一步加強對公務(wù)員的教育和管理，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項規(guī)定，切實解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在的突出問題。對頂風(fēng)違紀(jì)、違反規(guī)定收受禮金、有價證券和支付憑證的，放縱親屬和身邊工作人員，利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介謀取私利的，以及參與賭博等違紀(jì)違法行為的，必須嚴(yán)肅查處。要抓住吃拿卡要等問題開展專項治理，對措施不力、問題得不到解決的部門和單位，要堅決追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（二）抓好各項反腐倡廉措施的落實。政策、法規(guī)、制度的執(zhí)行力和落實力，是政府行政能力的重要體現(xiàn)。廉政建設(shè)各項措施能否落實，體現(xiàn)了一個地方和單位領(lǐng)導(dǎo)的工作水平。今天我們會上提出的解決損害群眾利益的突出問題、優(yōu)化投資環(huán)境、整頓干部作風(fēng)、查辦案件、落實廉政建設(shè)責(zé)任制等工作任務(wù)，各地各部門單位一定要明確責(zé)任，細(xì)化措施，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實抓出成效。這里要特別強調(diào)，政府各分管領(lǐng)導(dǎo)一定要負(fù)起責(zé)任，堅持管部門首先管廉政，做到守土有責(zé)，這次會后要及時召集分管部門開會，給干部多敲警鐘。

（三）切實加強監(jiān)督檢查。監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督機關(guān)和各部門監(jiān)察組織要切實發(fā)揮作用，敢于堅持原則，嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)，切實加強對權(quán)力運行、職責(zé)履行情況的監(jiān)督檢查，及時向某地委、某地政府報告情況。監(jiān)察局要突出加強廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，促進(jìn)政府工作人員廉潔從政、依法行政、高效行政，確保政令暢通。審計部門要加強對財政預(yù)算收支、民政社保等專項資金，以及固定資產(chǎn)投資和國有資產(chǎn)的監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)問題，剎住苗頭。各地各部門單位要積極配合監(jiān)察、審計等機關(guān)依法履行職責(zé)，自覺接受監(jiān)督。要積極支持并主動接受人大的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，進(jìn)一步擴大群眾和新聞媒體對政府及部門的輿論監(jiān)督，全面推行政務(wù)公開、財務(wù)公開、辦事公開，確保政府工作人員不懈怠，不濫用權(quán)力，爭當(dāng)勤廉兼優(yōu)、人民滿意的好公仆。

同志們，做好新形勢下的政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，責(zé)任重大、使命光榮、任務(wù)艱巨。讓我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力、開拓進(jìn)取，扎實推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。