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同志們:
今年,市人大常委會(huì)將對(duì)7個(gè)市政府組成部門和3個(gè)垂直管理單位進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)議,評(píng)議實(shí)行市縣聯(lián)動(dòng)形式,評(píng)議的目的是落實(shí)整改措施,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),改進(jìn)工作,優(yōu)化襄樊服務(wù)環(huán)境,保證四年翻番目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。市教育局是這次被評(píng)部門之一。今天我們召開這個(gè)會(huì)議,就是要求大家統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),積極行動(dòng)起來(lái),虛心誠(chéng)懇地接受市人大常委會(huì)的評(píng)議,扎扎實(shí)實(shí)地做好整改工作,以顯著的工作成效通過(guò)市人大常委會(huì)的評(píng)議,以良好的工作業(yè)績(jī)創(chuàng)辦人民滿意的教育。等會(huì)兒,市人大第五評(píng)議組組長(zhǎng)孫連庚主任將做重要講話,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí),抓好落實(shí)。在7月30日,市人大2009年度專項(xiàng)評(píng)議動(dòng)員會(huì)上,我用三面鏡子作了表態(tài)發(fā)言,用好望遠(yuǎn)鏡,登高望遠(yuǎn),站位要高,認(rèn)識(shí)要高;用好顯微鏡,查準(zhǔn)問(wèn)題,對(duì)癥整改;用好放大鏡,教育無(wú)小事,事事皆重要。三面鏡子功能明確,我們要切實(shí)運(yùn)用好三面鏡子的功能,發(fā)揮好每面鏡子的作用。其實(shí),市人大評(píng)議是一面鏡子,能夠照照我們自身的不足;是一把尺子,能夠衡量我們的工作水準(zhǔn);是一根鞭子,能夠鞭策我們更好的工作。同時(shí),還應(yīng)看到,市人大評(píng)議也是一座立交橋,可以交流信息,溝通情感,增進(jìn)理解,形成和諧環(huán)境。因此,我們必須端正態(tài)度,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),積極認(rèn)真的接受評(píng)議。下面,我先講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),把人大評(píng)議作為全市教育事業(yè)發(fā)展的一次重要機(jī)遇。
人大專項(xiàng)評(píng)議是人大及其常委會(huì)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督的一種形式,是憲法和法律賦予人大的一項(xiàng)重要職權(quán),是關(guān)心和支持政府工作的重要體現(xiàn),是對(duì)教育工作的鞭策和鼓勵(lì)。市教育局作為市政府的重要組成部門,肩負(fù)著發(fā)展我市教育事業(yè)的重要職責(zé)?;诮逃谔岣呷袼刭|(zhì),培養(yǎng)各級(jí)各類人才,促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中具有基礎(chǔ)性、全局性和先導(dǎo)性的作用,市委、市政府對(duì)教育事業(yè)高度重視,社會(huì)各界對(duì)教育高度關(guān)注,人民群眾對(duì)教育高度需求,我們有責(zé)任、有義務(wù)將教育發(fā)展提升到更高的水平。今年,市人大再次將市教育局確定為被評(píng)議的單位之一,充分體現(xiàn)了市人大及其常委會(huì)對(duì)教育工作的關(guān)心、重視和支持。對(duì)于此次評(píng)議,我們的態(tài)度是:衷心歡迎市人大的評(píng)議指導(dǎo),誠(chéng)心誠(chéng)意接受市人大的監(jiān)督。有人認(rèn)為人大評(píng)議是“找茬子”、“挑毛病”、“找別扭”,有人認(rèn)為人大評(píng)議會(huì)阻礙教育事業(yè)的快速發(fā)展,這些認(rèn)識(shí)都是不正確的、片面的。如何正確認(rèn)識(shí)人大評(píng)議工作,把我們的思想統(tǒng)一到全市的中心工作上來(lái),是我們教育部門能否順利通過(guò)人大評(píng)議,并借評(píng)議推動(dòng)教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展的關(guān)鍵。在這個(gè)問(wèn)題上,我想講三點(diǎn):
一是要認(rèn)識(shí)到人大評(píng)議是圍繞全市中心工作展開的,是為了促進(jìn)部門工作更快更好的發(fā)展。市委書記唐良智同志在動(dòng)員報(bào)告中說(shuō):市人大常委會(huì)運(yùn)用專項(xiàng)工作評(píng)議這種方式,就是對(duì)被監(jiān)督單位貫徹市委提出的四年翻番決策和項(xiàng)目建設(shè)年、作風(fēng)建設(shè)年等部署落實(shí)情況的一次檢驗(yàn),也是對(duì)各部門落實(shí)中央保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定措施的一次督查評(píng)定。作為評(píng)議對(duì)象的各個(gè)部門,都要立足于這個(gè)大局,服從和服務(wù)于這個(gè)大局。從這一點(diǎn)來(lái)說(shuō),我們的工作和市人大常委會(huì)的評(píng)議目標(biāo)是一致的,都是為了促進(jìn)全市教育事業(yè)更快更好的發(fā)展。評(píng)議只是手段,發(fā)展才是目的,全市各級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校要站在發(fā)展這個(gè)高度來(lái)認(rèn)識(shí)這次評(píng)議工作,認(rèn)真對(duì)待和接受市人大常委會(huì)的評(píng)議。
二是要借評(píng)議這次東風(fēng),認(rèn)真解決教育工作中存在的一些熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái),由于受到多種因素的制約,教育的外部環(huán)境和內(nèi)部管理上都還存在一些亟待解決的困難和問(wèn)題,這些困難和問(wèn)題反映到社會(huì)上,就成為人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。我們?cè)趯?shí)際工作中也感到,有些問(wèn)題的解決只靠教育一家是不行的,需要政府的大力支持和其他部門的全力配合,如教育投入問(wèn)題和教師編制問(wèn)題;有些問(wèn)題是我們的工作力度不夠造成的,如辦學(xué)行為不規(guī)范的問(wèn)題,師德師風(fēng)問(wèn)題等。我們要借這次評(píng)議的東風(fēng),一方面積極向市人大常委會(huì)反映問(wèn)題,取得市人大常委會(huì)的理解和支持,為教育發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境;另一方面要采取切實(shí)有效的措施,規(guī)范辦學(xué)行為,糾正行業(yè)不正之風(fēng),努力創(chuàng)辦人民滿意的教育,把接受評(píng)議的過(guò)程作為解決教育工作存在的突出問(wèn)題的過(guò)程。通過(guò)評(píng)議,評(píng)出加快教育發(fā)展的新動(dòng)力,評(píng)出加快教育發(fā)展的新干勁,評(píng)出加快教育發(fā)展的新作風(fēng),評(píng)出加快教育發(fā)展的新業(yè)績(jī)。
三是要將此次評(píng)議作為宣傳和展示教育形象的契機(jī)。全市各級(jí)教育行政主管部門和各級(jí)各類學(xué)校要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),端正態(tài)度,積極配合,將迎接評(píng)議作為近期工作中的一件大事加以落實(shí)。要將此次評(píng)議作為宣傳和展示教育、學(xué)校和教師形象的契機(jī),堅(jiān)持實(shí)事求是、依法治教、依法辦校的原則,正確對(duì)待成績(jī),認(rèn)真查找問(wèn)題,虛心接受評(píng)議意見(jiàn),認(rèn)真落實(shí)整改措施,促進(jìn)各級(jí)教育行政機(jī)關(guān)和各級(jí)各類學(xué)校進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,堅(jiān)持依法治教,提高服務(wù)水平,提高教育教學(xué)質(zhì)量,提高辦事效率,提高自身素質(zhì),促進(jìn)全市教育工作管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量再上新臺(tái)階。
二、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出工作重點(diǎn),確保評(píng)議出實(shí)效。
根據(jù)市人大評(píng)議的有關(guān)要求,本次評(píng)議的內(nèi)容主要包括以下五個(gè)方面:一、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,單位落實(shí)整改方案效果的情況;二、圍繞全市工作中心,用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)單位工作,落實(shí)中央保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、解決信訪問(wèn)題的情況;三是完成招商引資任務(wù)的情況;四是加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,改進(jìn)工作作風(fēng)的情況;五是勤政廉政的情況。上述五個(gè)方面幾乎涵蓋了教育工作的全部?jī)?nèi)容。目前,各級(jí)教育行政主管部門和各學(xué)校的工作進(jìn)入了最關(guān)鍵的階段:中招、高招工作正在進(jìn)行,秋季開學(xué)工作也即將開始,任務(wù)相當(dāng)繁重。只有精心組織,周密部署,形成迎接評(píng)議的整體合力,我們才可能有條不紊地落實(shí)各項(xiàng)工作措施,并最終出色地完成任務(wù)。
一方面,要重點(diǎn)抓整改。未評(píng)先改,邊評(píng)邊改,主動(dòng)整改,是市教育局對(duì)這次評(píng)議活動(dòng)的總的要求,也是這次評(píng)議工作能否取得實(shí)效的關(guān)鍵所在,各級(jí)教育行政主管部門和各學(xué)校要將整改貫穿到迎評(píng)工作的每一個(gè)階段,堅(jiān)持深入實(shí)地,開展自查,主動(dòng)聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議,對(duì)反映上來(lái)的問(wèn)題,要進(jìn)行歸類匯總,逐條剖析,認(rèn)真提出處理意見(jiàn),并且分解到各單位。各單位不管對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,還是人大代表提出的問(wèn)題,都要正視,努力把整改工作落實(shí)到實(shí)處。特別要積極對(duì)待群眾和人大代表密切關(guān)注的問(wèn)題,做到能改的立即改;一時(shí)難以解決的,要拿出整改計(jì)劃和目標(biāo),積極創(chuàng)造條件逐步加以解決;對(duì)條件不具備,一時(shí)解決不了的問(wèn)題,要向代表耐心細(xì)致地做好解釋工作,請(qǐng)代表諒解。各單位在同代表面對(duì)面交流時(shí),要特別注意方式方法,講究溝通藝術(shù),認(rèn)真傾聽(tīng)代表意見(jiàn),有則改之,無(wú)則加勉,以誠(chéng)摯的態(tài)度贏代表的好評(píng),通過(guò)整改,使我們的制度進(jìn)一步完善,工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn),工作水平進(jìn)一步提高,對(duì)不按要求整改,被動(dòng)應(yīng)付的,我們將嚴(yán)肅處理,堅(jiān)決反對(duì)做表面文章,搞形式主義。
另一方面,要抓活動(dòng)。評(píng)議期間,各級(jí)教育行政主管部門和各學(xué)校要以辦人民滿意的教育為宗旨,以人大代表滿意為目標(biāo),始終堅(jiān)持“六結(jié)合”:一是評(píng)議與推進(jìn)業(yè)務(wù)工作相結(jié)合;二是評(píng)議與開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)相結(jié)合;三是評(píng)議與開展作風(fēng)建設(shè)年暨能力建設(shè)年活動(dòng)相結(jié)合;四是評(píng)議與提高隊(duì)伍素質(zhì)、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)相結(jié)合;五是評(píng)議與健全規(guī)章制度、加強(qiáng)內(nèi)部管理、完善監(jiān)督機(jī)制相結(jié)合;六是評(píng)議與加強(qiáng)廉政建設(shè)和促進(jìn)教育行風(fēng)工作深入開展相結(jié)合。發(fā)揮教育行業(yè)特色,開展有影響、有聲勢(shì)的活動(dòng),將迎評(píng)工作推向高潮,例如召開人大代表座談會(huì),上門征求意見(jiàn),開展教育咨詢,發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表等等,實(shí)實(shí)在在抓好評(píng)議工作。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,確保教育系統(tǒng)順利通過(guò)人大評(píng)議。
接受人大評(píng)議是市教育局今年的重要工作,市人大常委會(huì)這次對(duì)教育部門的評(píng)議將不限于只對(duì)教育局機(jī)關(guān)的評(píng)議,而是對(duì)全市教育工作的一次整體評(píng)議,全市教育系統(tǒng)應(yīng)積極地參與,決不能拖后腿。把迎評(píng)工作當(dāng)作當(dāng)前一件重要工作來(lái)抓,統(tǒng)籌安排,精心組織,確保順利通過(guò)人大評(píng)議。
一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市人大常委會(huì)召開動(dòng)員會(huì)后,市教育局已經(jīng)根據(jù)市人大常委會(huì)的要求,成立了接受人大評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由我任組長(zhǎng),張家琦、王道榮、李維艾同志為副組長(zhǎng),局(室)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人為成員,全面負(fù)責(zé)市教育局的迎評(píng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,李維艾同志兼任辦公室主任,伍倜、付擁軍任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任,負(fù)責(zé)教育部門迎評(píng)的工作安排、組織協(xié)調(diào)、宣傳報(bào)道等事宜。與此同時(shí),市教育局已經(jīng)制定了迎接評(píng)議工作方案,明確了工作責(zé)任,對(duì)迎評(píng)工作做出了全面部署。全市各級(jí)教育行政主管部門和各學(xué)校也要成立迎評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,要以行評(píng)工作中所積累的經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真組織好這次評(píng)議,要切實(shí)加強(qiáng)迎評(píng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制,時(shí)刻保持與市教育局評(píng)議辦的聯(lián)系,做好組織協(xié)調(diào)工作。
二是要細(xì)化迎評(píng)方案。各單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)市教育局制定的迎評(píng)工作方案,明確各自的責(zé)任,熟悉各項(xiàng)具體要求,在此基礎(chǔ)上,要結(jié)合自身工作特點(diǎn),進(jìn)一步定目標(biāo)、定任務(wù)、定責(zé)任,層層分解落實(shí)任務(wù)特別是針對(duì)評(píng)議中反映出來(lái)的問(wèn)題,要定專人負(fù)責(zé),確保每個(gè)環(huán)節(jié)落到實(shí)處。*
三是要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。市教育局辦公室是此次評(píng)議宣傳活動(dòng)的責(zé)任主體,要利用已有的宣傳手段和途徑,深入動(dòng)員,廣泛宣傳,層層發(fā)動(dòng),讓每一位教職員工和學(xué)生都了解迎評(píng)工作的重要性,克服與已無(wú)關(guān)的思想,增強(qiáng)參與迎評(píng)的自覺(jué)性,要讓大家知道,人大評(píng)議市教育局,并不是局機(jī)關(guān)的事,實(shí)際上是評(píng)整個(gè)教育系統(tǒng),不管是哪個(gè)方面有問(wèn)題,不管是哪個(gè)單位,哪個(gè)人出了問(wèn)題,都會(huì)使全系統(tǒng)的形象受到損害,直接影響到評(píng)議結(jié)果。做到人人感受評(píng)議氛圍,人人感知迎評(píng)責(zé)任。
四是要落實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)教育行政主管部門和各學(xué)校主要負(fù)責(zé)人作為迎評(píng)工作的第一責(zé)任人,要部署好,組織好,落實(shí)好各項(xiàng)迎評(píng)工作,要根據(jù)本地、本校、辦單位承擔(dān)的任務(wù)層層落實(shí)責(zé)任,做到一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)促一級(jí)的責(zé)任體系,做到層層有人抓,環(huán)環(huán)有人管,事事有人做,要把責(zé)任落到每一個(gè)人頭上,形成人人有責(zé)任的局面,建立“哪里出問(wèn)題哪里負(fù)責(zé),誰(shuí)出問(wèn)題就追究誰(shuí)的責(zé)任”的責(zé)任追究機(jī)制,切實(shí)保證工作落實(shí)到位。
同志們,這次迎評(píng)工作雖說(shuō)時(shí)間不長(zhǎng),但任務(wù)重,要求高。教育事業(yè)能不能實(shí)現(xiàn)新的跨越,教育工作能不能贏得人大代表的滿意評(píng)價(jià),我們的工作作風(fēng)和精神狀態(tài)都將起著至關(guān)重要的作用,讓我們?cè)俳釉賲?,高昂斗志,以飽滿的工作熱情,開拓進(jìn)取的精神,求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度,積極投身到教育系統(tǒng)的評(píng)議工作當(dāng)中,為整個(gè)教育系統(tǒng)取得優(yōu)異的成績(jī)作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn),確保各項(xiàng)整改讓市人大常委會(huì)滿意,讓全市人民滿意。