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同志們：

富民強省、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，是省第十次黨代表大會確定的宏偉目標(biāo)。新的形勢和任務(wù)迫切要求我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，解放思想，與時俱進，扎實工作，奮發(fā)有為，不斷推進組織工作的改革創(chuàng)新，為加快現(xiàn)代化建設(shè)進程提供堅強有力的組織保證和人才支撐。

以作風(fēng)建設(shè)為重點加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的各級領(lǐng)導(dǎo)層

總書記在黨的十五屆六中全會上強調(diào)指出，開好十六大的關(guān)鍵之一是從中央到地方都要形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)層。結(jié)合我省領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的實際情況，當(dāng)前要著重解決好思想作風(fēng)建設(shè)這個首要問題，密切聯(lián)系群眾這個核心問題，民主集中制建設(shè)這個根本問題和黨風(fēng)廉政建設(shè)這個緊迫問題，全面加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力。形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的各級領(lǐng)導(dǎo)層，必須堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，大力選拔“靠得住、有本事”的優(yōu)秀干部。“靠得住”是政治上的要求，是選拔任用干部的首要標(biāo)準(zhǔn)。評價一個干部是不是“靠得住”，總的要看其是否忠誠于馬克思主義，能否自覺實踐“三個代表”。具體來說，要看其是否堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，緊密結(jié)合本地實際創(chuàng)造性地開展工作，積極推進改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，并取得了顯著成績;要看其是否清正廉潔、公道正派，全心全意為人民服務(wù)，得到了廣大群眾的公認(rèn)和擁護;要看其是否具有堅定的理想信念，在重大關(guān)頭與黨和人民同心同德、和衷共濟，在復(fù)雜局勢面前挺身而出、維護大局，在各種風(fēng)浪面前站穩(wěn)腳跟、經(jīng)得住考驗?！坝斜臼隆保遣拍苌系囊?。評價一個干部是不是“有本事”，就是要看其是否有與所擔(dān)任職務(wù)相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、決策水平和管理能力;是否有與履行崗位職責(zé)相適應(yīng)的理論素養(yǎng)、專業(yè)知識和業(yè)務(wù)本領(lǐng);是否有與江蘇經(jīng)濟現(xiàn)代化、國際化相適應(yīng)的世界眼光、戰(zhàn)略思維和創(chuàng)新能力。對“靠得住、有本事”的優(yōu)秀干部，特別是思想政治素質(zhì)好、知識層次高、能夠適應(yīng)新世紀(jì)發(fā)展要求的優(yōu)秀年輕干部，要大膽地選拔使用。

進一步加強干部教育培訓(xùn)工作，努力構(gòu)筑新世紀(jì)領(lǐng)導(dǎo)人才高地

在日益復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境中進行現(xiàn)代化建設(shè)，必須有適應(yīng)競爭需要的高素質(zhì)人才隊伍。加強干部教育培訓(xùn)和人才資源開發(fā)，是構(gòu)筑新世紀(jì)人才高地的重要措施。要以建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型干部隊伍為目標(biāo)，構(gòu)建干部教育培訓(xùn)新體系。領(lǐng)導(dǎo)干部是全社會的表率，只有建設(shè)一支學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型的干部隊伍，才能帶動學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型社會的建設(shè)和形成。要進一步更新干部教育培訓(xùn)觀念，確立干部教育培訓(xùn)投入是最具效益投入的觀念，確立繼續(xù)教育、終身學(xué)習(xí)的新理念，使學(xué)習(xí)成為各級干部的第一需要和第一任務(wù)。要以實施干部教育培訓(xùn)“十五”規(guī)劃為重點，加大干部教育培訓(xùn)推進力度，把江總書記“七一”重要講話作為教育培訓(xùn)主教材，用“三個代表”重要思想武裝廣大干部頭腦。突出抓好WTO知識的教育培訓(xùn)，造就一大批熟知市場經(jīng)濟規(guī)律和國際通行規(guī)則、敢于和善于在國際競爭中贏得勝利的領(lǐng)導(dǎo)骨干。繼續(xù)實施“百千萬培訓(xùn)工程”，培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的世界眼光和戰(zhàn)略思維能力。要以“333工程”為龍頭，抓好人才的培養(yǎng)集聚和深度開發(fā)，造就一支能夠進入世界科技前沿的科學(xué)家隊伍，一支在國內(nèi)具有較高知名度的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人隊伍，一支能不斷攻克各種重大難題的工程技術(shù)專家隊伍。要制定和完善相關(guān)政策，營造拴心留人的良好環(huán)境，用崇高的精神激勵人才，用真摯的感情關(guān)心人才，用適當(dāng)?shù)拇鑫瞬?。積極引進國外境外優(yōu)秀人才，特別是一流的人才團隊來我省創(chuàng)業(yè)。要遵循各類人才成長的規(guī)律，建立競爭擇優(yōu)的選拔機制，為優(yōu)秀人才脫穎而出開辟“快車道”。要實行人才流動的柔性化，不求所有、所在，但求所用、所得。堅決破除平均主義，形成與實際貢獻相適應(yīng)的分配與激勵機制，對有突出貢獻的人才給予重獎。

積極推進干部人事制度改革，實現(xiàn)干部工作的科學(xué)化民主化制度化

深化干部人事制度改革，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍，培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀人才，防止用人上不正之風(fēng)的治本之策。要全面貫徹中央批準(zhǔn)下發(fā)的《深化干部人事制度改革綱要》精神，結(jié)合我省的實際，及時研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗，把改革不斷引向深入，真正建立和完善選拔任用干部的科學(xué)機制和管理監(jiān)督干部的科學(xué)機制。要認(rèn)真落實人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高干部選拔任用工作的民主化程度。對民主推薦、民主評議和民意測驗，要進一步擴大范圍，改進方法，提高質(zhì)量，并試行將民主推薦、民主評議和民意測驗的結(jié)果適時適度公開。要抓好現(xiàn)行改革措施的完善配套，著力提高干部工作的科學(xué)化程度。對目前普遍實行的公開選拔、競爭上崗、任前公示、考察預(yù)告、試用期制和干部交流等改革措施，要進一步總結(jié)完善、鞏固提高。對已在一定范圍內(nèi)試點或推行的票決制、差額考察、引咎辭職等改革措施，要擴大試點范圍，加大推行力度。要在總結(jié)經(jīng)驗、調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，把改革的成果以法律、法規(guī)和制度的形式固定下來、堅持下去，形成相互配套、緊密銜接的制度體系，加快干部工作制度化進程。要實現(xiàn)用好的制度選人和用好的作風(fēng)選人的有機統(tǒng)一。嚴(yán)格遵循黨的十五屆六中全會提出的“五堅持、五不準(zhǔn)”，當(dāng)前尤其要重點抓好堅持公道正派、集體討論決定、按照程序辦事等三個方面的工作，真正做到凡是未經(jīng)過民主推薦的不提名，未經(jīng)過組織人事部門考察的不討論，集體討論時多數(shù)人不同意的不通過。以堅強的黨性、優(yōu)良的作風(fēng)和嚴(yán)明的紀(jì)律，自覺地為黨和人民把好選人用人關(guān)。

健全和完善干部監(jiān)督機制，強化對領(lǐng)導(dǎo)干部和干部選拔任用工作的監(jiān)督

干部監(jiān)督工作是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的重要環(huán)節(jié)，是從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的重要內(nèi)容，也是真心愛護干部、真誠幫助干部的重要手段。要按照“主動監(jiān)督、關(guān)口前移”的思路和“以教育為主、預(yù)防為主、事前監(jiān)督為主”的原則，把干部監(jiān)督寓于干部工作各個環(huán)節(jié)之中。要嚴(yán)格思想教育，強化自律意識。通過教育，幫助干部牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，增強主動接受監(jiān)督的自覺性，在思想上筑牢拒腐防變的堅固防線。要抓好科學(xué)理論的灌輸和理想信念的教育，使干部養(yǎng)成堅強的黨性和高尚的情操，正確對待權(quán)力、地位和利益，把心思用在事業(yè)上，把精力投入工作中。運用正反兩方面的典型進行激勵教育和警示教育，并不斷開辟干部思想政治教育的新途徑。要加強日常管理，實行主動監(jiān)督。真正把監(jiān)督作為深入了解干部、正確評價干部、準(zhǔn)確使用干部的一項基礎(chǔ)工作。要經(jīng)常與干部開展談心活動，對民主評議和考察談話中群眾反映的意見原汁原味地進行反饋，幫助干部正確對待群眾的評價和要求，正確認(rèn)識自己的長處和不足，始終保持清醒的頭腦，繃緊嚴(yán)謹(jǐn)自律這根“弦”。要健全防范制度，抓好事前監(jiān)督。規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的用權(quán)行為，做到權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督就延伸到哪里，制度就規(guī)范到哪里。健全干部選拔任用制度，明確“一把手”在選人用人上的職責(zé)權(quán)限、運作程序及相應(yīng)責(zé)任，防止出現(xiàn)在重要干部任免上由少數(shù)人甚至個人說了算的現(xiàn)象。要堅持完善領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、家庭財產(chǎn)申報、經(jīng)濟責(zé)任審計和回復(fù)組織函詢等制度。發(fā)現(xiàn)問題，該警示的及時警示，該批評的嚴(yán)肅批評，該糾正的堅決糾正，使能靠教育解決的不會等到用紀(jì)律來解決，能靠紀(jì)律解決的不會等到用法律來解決，最大限度地關(guān)心、教育和愛護干部。超級秘書網(wǎng)

大力加強黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)，不斷增強黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要牢固確立“抓基層、打基礎(chǔ)”的指導(dǎo)思想，努力把黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)好，把黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的基礎(chǔ)鞏固好。認(rèn)真研究以稅費改革為龍頭的農(nóng)村各項改革中出現(xiàn)的新情況新問題，以村級黨組織建設(shè)為重點，全面加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。深化農(nóng)村“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育，讓干部經(jīng)常受到教育，農(nóng)民長期得到實惠，組織持續(xù)達到加強。適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，努力構(gòu)建以街道黨組織為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、社區(qū)黨員為主體、社區(qū)內(nèi)其它基層組織共同參與的社區(qū)黨建工作新格局，強化黨對社區(qū)活動和社區(qū)建設(shè)的主導(dǎo)作用。根據(jù)各自的特點，繼續(xù)抓好機關(guān)、高校、科研院所和意識形態(tài)領(lǐng)域黨的建設(shè)工作。要以非公有制經(jīng)濟組織黨建工作為突破口，全面加強企業(yè)黨的建設(shè)。當(dāng)前特別要抓緊非公有制經(jīng)濟組織中黨組織的組建工作，力爭組建一個，鞏固一個，提高一個。緊緊圍繞改革和發(fā)展進一步加強國有企業(yè)黨建工作，鞏固和擴大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子“三講”和“三個代表”學(xué)習(xí)教育成果，充分發(fā)揮黨組織在參與重大決策、促進生產(chǎn)經(jīng)營、凝聚職工人心和維護企業(yè)穩(wěn)定等方面的重要作用。要大力加強黨員隊伍建設(shè)。按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，重點做好在生產(chǎn)、教學(xué)和科研一線優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員工作，切實解決國有企業(yè)一線黨員偏少、農(nóng)村黨員年齡偏大、新的經(jīng)濟社會組織中黨的力量薄弱等問題。積極探索新形勢下加強黨員教育的新形式和改進黨員管理的新路子，認(rèn)真做好民主評議黨員、處置不合格黨員等工作，始終保持黨的先進性和純潔性。