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出入境檢驗檢疫工作關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)安全，涉及人民群眾切身利益，責(zé)任重大，使命艱巨。多年來，出入境檢驗檢疫局廣大干部職工在總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持科技興檢、人才強(qiáng)檢、從嚴(yán)治檢，忠于職守，嚴(yán)格把關(guān)，積極創(chuàng)新，主動服務(wù)，埋頭苦干，不事聲張，各項工作走在了全系統(tǒng)的前列。戰(zhàn)斗在第一線的同志們，不辱國家使命，熱情服務(wù)地方，為把好國門、促進(jìn)發(fā)展付出了極為艱苦的努力，為的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了突出貢獻(xiàn)，展示了國門衛(wèi)士的風(fēng)采。多年來，檢驗檢疫事業(yè)與經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展，傾注著檢驗檢疫系統(tǒng)全體干部職工的心血，凝結(jié)著在座各位同志拼搏奮斗的汗水，大家的功勞人民永遠(yuǎn)不會忘記。在此，我代表市人民政府向大家表示衷心感謝。

當(dāng)前，正處于新的上升期，“三五八十”積聚的能量不斷釋放，濱海新區(qū)開發(fā)開放帶來的機(jī)遇正在凸顯，新的城市定位形成的功能日益完善。隨著入世后過渡期的結(jié)束以及經(jīng)濟(jì)地位與國際化程度的不斷提升，檢驗檢疫系統(tǒng)承擔(dān)的任務(wù)越來越重，面臨的要求越來越嚴(yán)，社會的期望越來越高，工作的難度也越來越大。充分認(rèn)清形勢，切實履行好職責(zé)，爭取有更大作為，是大家的共識。借此機(jī)會，我提3點希望：

（一）在服務(wù)改革開放大局上取得新進(jìn)展。緊貼中心、服務(wù)大局,既是工作要求,也是政治任務(wù)。服務(wù)大局，關(guān)鍵是要解決阻礙長遠(yuǎn)發(fā)展的突出問題，化解影響全局的深層次矛盾，破除制約發(fā)展的瓶頸因素。不僅要從局部的、具體的工作環(huán)節(jié)抓起，更要從全局的、宏觀的戰(zhàn)略層面考慮，努力形成標(biāo)本兼治的長效機(jī)制。檢驗檢疫系統(tǒng)處于改革開放的前沿陣地，肩負(fù)著服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展的光榮使命，應(yīng)該在這方面多做文章，狠下功夫。要著力推動濱海新區(qū)開發(fā)開放。這是一個牽動全局的大戰(zhàn)略，也是影響深遠(yuǎn)的大舉措。從一定意義上講，服從服務(wù)于新區(qū)開發(fā)開放，就是當(dāng)前的大局，是最重的任務(wù)，是政治上清醒、工作上成熟的具體體現(xiàn)。我們必須站在政治的高度看待這個問題。為推進(jìn)新區(qū)的綜合配套改革，發(fā)揮先行先試的示范作用，國家質(zhì)檢總局提出了“深度改革、全面創(chuàng)新”的20項支持意見，檢驗檢疫局拿出了10條具體措施。這些新思路、新措施、新機(jī)制符合國務(wù)院的精神，都是實打?qū)?、硬碰硬的，對提升濱海新區(qū)的創(chuàng)新能力、服務(wù)能力和國際競爭能力具有重要作用。濱海新區(qū)是先進(jìn)制造業(yè)的密集區(qū)，是全市改革開放的標(biāo)志區(qū)，也是檢驗檢疫工作創(chuàng)新的“試驗區(qū)”，我們的服務(wù)力度影響著開發(fā)開放的深度。因此，要把這些政策措施進(jìn)一步具體化，一項一項的研究，一條一條的落實，盡快取得實質(zhì)性進(jìn)展，盡早發(fā)揮應(yīng)有的作用。要著力帶動周邊省市對外開放。發(fā)揮濱海新區(qū)的輻射帶動作用，促進(jìn)環(huán)渤海地區(qū)的加快發(fā)展，這是國家推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措?？诎稉碛袕V闊的腹地，具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)輻射功能。目前，全國各地有3萬多家企業(yè)在口岸辦理進(jìn)出口貨物，在港進(jìn)出口貨物中，有70％是外省市的，集裝箱運(yùn)量60％以上來自“三北”地區(qū)。北京進(jìn)出口值的10％、河北進(jìn)出口值的76％、進(jìn)出口值的73％、內(nèi)蒙進(jìn)出口值的45％是通過口岸實現(xiàn)的。因此，把好口岸這一對外開放門戶，對建設(shè)好我國北方經(jīng)濟(jì)中心，增強(qiáng)環(huán)渤海區(qū)域的集散輻射功能，推動區(qū)域同舉并興、協(xié)調(diào)共進(jìn)至關(guān)重要。我們要從全國一盤棋的高度來審視口岸的檢驗檢疫工作，看長遠(yuǎn)、算大賬，從大處著眼，從關(guān)鍵入手，落實區(qū)域協(xié)作機(jī)制，延伸把關(guān)服務(wù)范圍，努力做到整體聯(lián)動、互利共贏，實現(xiàn)我市與腹地省市外向型經(jīng)濟(jì)的良性互動。要著力推動全市整體擴(kuò)大開放。18個區(qū)縣整體發(fā)展，才稱得上是和諧發(fā)展。隨著開放帶動戰(zhàn)略的縱深推進(jìn)和區(qū)縣經(jīng)濟(jì)的蓬勃興起，各區(qū)縣的進(jìn)出口業(yè)務(wù)不斷增多，商品鑒定、疫情檢測、衛(wèi)生檢驗等任務(wù)會越來越重。目前，全市外貿(mào)依存度達(dá)到118％，區(qū)縣進(jìn)出口值占全市的35％，市級以上品牌產(chǎn)品出口額約占全市出口總額的4％。這既表明區(qū)縣外向型經(jīng)濟(jì)有了長足發(fā)展，也反映出我們在品牌出口產(chǎn)品方面的薄弱，還需要進(jìn)一步給予扶持，以不斷優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，提升對外貿(mào)易質(zhì)量。檢驗檢疫部門要切實發(fā)揮技術(shù)、人才、信息和檢測等方面的優(yōu)勢，與區(qū)縣和企業(yè)多聯(lián)系、勤溝通，對需要重點支持的項目早了解、早介入、早服務(wù)，特別是為優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品提供更有針對性地扶助，合理運(yùn)用世貿(mào)規(guī)則和技術(shù)措施，更好地幫助企業(yè)打破和跨越國外技術(shù)壁壘，使產(chǎn)品順利進(jìn)入并占領(lǐng)國際市場，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

（二）在推動依法實施監(jiān)管上取得新突破。依法行政、嚴(yán)格把關(guān)是檢驗檢疫系統(tǒng)的根本職能,各個環(huán)節(jié)不能有絲毫的隨意,檢驗檢疫局在這方面探索出一整套辦法，形成了富有成效的機(jī)制，在維護(hù)口岸安全上發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前，疫病疫情傳入傳出渠道越來越廣、走私手段越來越隱蔽、國際貿(mào)易技術(shù)壁壘越來越多，面對新的形勢，要進(jìn)一步抓重點、創(chuàng)亮點、攻難點，積極探索，勇于創(chuàng)新，努力提高依法把關(guān)能力，增強(qiáng)檢驗檢疫工作對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有效性。要突出監(jiān)管重點。圍繞安全、衛(wèi)生、環(huán)保、健康和反欺詐，加強(qiáng)對敏感商品、大宗資源性商品和成套設(shè)備的檢驗監(jiān)管，加強(qiáng)進(jìn)出口化學(xué)品、出口危險品及包裝檢驗。特別要嚴(yán)防外來有害生物入侵、“洋垃圾”進(jìn)口和疫病疫情傳入。通過風(fēng)險預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制等措施，做到快速發(fā)現(xiàn)、快速反饋、快速控制，切實把有害的東西和不合格的產(chǎn)品拒之于國門之外，構(gòu)筑起保衛(wèi)國家經(jīng)濟(jì)安全的堅強(qiáng)防線。要改進(jìn)監(jiān)管模式。對產(chǎn)品監(jiān)管要由通關(guān)環(huán)節(jié)延伸到生產(chǎn)流通全過程，對企業(yè)監(jiān)管要由一般覆蓋提升至風(fēng)險分類，對重大疫情監(jiān)管要由即時即地防控轉(zhuǎn)變?yōu)殚L效防控，切實做到對進(jìn)境貨物實施風(fēng)險評估、分類管理、口岸接單、內(nèi)地施檢；對出境貨物實施源頭施檢、口岸直放、重點監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)呼應(yīng)，提高口岸通關(guān)速度，降低貨物流通成本。落實好綠色通道、出口免驗等制度，在不違反檢驗檢疫規(guī)定的前提下，以方便企業(yè)為核心，加大“放”的力度，對進(jìn)口貨物的檢驗檢疫能放到內(nèi)地去的就放到內(nèi)地，能放到工廠去的就放到工廠；對出口貨物能從內(nèi)地或工廠直接放行的就直接放行。要提高監(jiān)管效能。監(jiān)管只是一種手段，維護(hù)口岸安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展才是最終目的。絕大多數(shù)企業(yè)是守法經(jīng)營的，也最希望有一個公平良好的市場環(huán)境。它們不怕秉公檢查，最怕效率低下。我們要急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所想，解企業(yè)之所需。按照提速、減負(fù)、增效、嚴(yán)密監(jiān)管的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)口岸信息化建設(shè)，完善電子監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化“大通關(guān)”檢驗檢疫流程，做到環(huán)節(jié)最簡、速度最快、質(zhì)量最高，確保檢得出、檢得快、檢得準(zhǔn)。

（三）在提升整體工作水平上取得新成效。執(zhí)法與服務(wù)是一個老話題,也存在不少新問題。工作無窮期,服務(wù)無終結(jié)，創(chuàng)新無止境，這是必然規(guī)律。的檢驗檢疫工作走在了全國的前列，可喜可賀，但面對嶄新的形勢與任務(wù)，仍需進(jìn)一步提升工作層次和服務(wù)水平。要體現(xiàn)創(chuàng)新性。在“發(fā)展機(jī)遇期”和“矛盾凸顯期”并存的新階段，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，政府轉(zhuǎn)型，企業(yè)轉(zhuǎn)制，帶來許多新的問題，這些僅靠傳統(tǒng)的經(jīng)驗和常規(guī)的辦法難以有效解決。新區(qū)綜合配套改革的“先行先試”，無疑給創(chuàng)新發(fā)展思路提供了最大的話語權(quán)，給創(chuàng)新體制機(jī)制授予了最大的自主權(quán)。要抓住這一有利契機(jī)，以超越自我的責(zé)任和眼界，以舍我其誰的氣度和激情，以敢打必勝的精神和勇氣，對一些瓶頸因素實施突破，在一些制度上進(jìn)行創(chuàng)新。要抓住影響全局的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和難點問題，集中力量攻堅，把該做的事及時做好，把未破的題及時破解。要引入國內(nèi)外先進(jìn)的執(zhí)法服務(wù)理念，從制度設(shè)計入手，建立一套規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的運(yùn)行機(jī)制，保證監(jiān)管到位、服務(wù)高效。要體現(xiàn)針對性。檢驗檢疫工作具有很強(qiáng)的政策性、專業(yè)性、技術(shù)性，每一項機(jī)制的建立都有特定的背景，每一條措施的制定都有具體指向。必須結(jié)合工作實際，深入研究，詳細(xì)論證，切實做到制度設(shè)計體現(xiàn)剛性原則，制度執(zhí)行體現(xiàn)剛性要求，具有很強(qiáng)的針對性和可操作性，能夠有效解決實際問題。要體現(xiàn)規(guī)范性。經(jīng)濟(jì)全球化必然要求執(zhí)法服務(wù)國際化。要嚴(yán)格把握依法、科學(xué)、規(guī)范的原則，使工作與國際通行慣例接軌，與市場經(jīng)濟(jì)內(nèi)在規(guī)律相適應(yīng)，做到信息公開、規(guī)則嚴(yán)密、流程便捷、執(zhí)法規(guī)范、服務(wù)公平，不偏不錯，合情合理，科學(xué)到位，實現(xiàn)誠信服務(wù)“零距離”、公正執(zhí)法“零障礙”、嚴(yán)格管理“零差距”，讓企業(yè)感到通關(guān)的方便快捷、規(guī)范有序，讓海內(nèi)外感到的高度誠信、高度和諧、高度開放。

年是實施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新水平的緊要一年，檢驗檢疫部門肩負(fù)著繁重的任務(wù)，全市人民寄予著殷切的希望。市政府將一如既往的支持檢驗檢疫系統(tǒng)開展工作，積極提供強(qiáng)有力的物質(zhì)保障，讓大家放心監(jiān)管、安心工作、舒心生活。希望大家再接再厲，開拓進(jìn)取，為實現(xiàn)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。