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同志們:
今天,我們召開全縣婦女兒童工作會議,總結(jié)過去十年我縣婦女兒童事業(yè)發(fā)展的成就和經(jīng)驗,表彰全縣實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃先進集體和個人,部署婦女兒童發(fā)展兩個規(guī)劃的實施工作。在此,我代表縣委、政府,向受到表彰的先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀,向從事、參與和支持婦女兒童工作的同志們表示衷心的感謝!下面,就做好今后一個時期我縣婦女兒童工作,我講三點意見:
一、提高認識,切實增強做好婦女兒童工作的責任感和緊迫感
多年來,縣委、政府高度重視婦女兒童工作,始終把實施婦女兒童發(fā)展“兩個規(guī)劃”作為我縣社會各項事業(yè)發(fā)展的重要組成部分,擺在重要議事日程,列入各級各部門的職責范圍,加強領(lǐng)導,健全機制,協(xié)調(diào)推進;把改善和優(yōu)化婦女兒童生存發(fā)展環(huán)境,提高婦女兒童整體素質(zhì),解決城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展,健全城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系等作為婦女兒童工作的重點,列入民生工程,加大財政投入力度,制定出臺了一系列政策措施,促進婦女兒童事業(yè)全面健康發(fā)展。我縣第一個婦女兒童發(fā)展規(guī)劃頒布實施后,在36個成員單位堅持不懈的共同努力下,婦女兒童事業(yè)取得了顯著成績。男女平等、兒童優(yōu)先發(fā)展理念更加深入人心,各項基本權(quán)益得到有效保障;婦女兒童受教育水平、衛(wèi)生保健服務(wù)水平不斷提高,男女受教育差距逐步縮?。粙D女就業(yè)人數(shù)平穩(wěn)增長,參與經(jīng)濟社會管理的范圍不斷擴大、層次進一步提高;婦女兒童的生存發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化,尊重婦女、保護兒童的社會風尚日益濃厚,預定的各項終期目標基本實現(xiàn),婦女兒童事業(yè)的發(fā)展為全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展作出了積極貢獻。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我縣婦女兒童事業(yè)發(fā)展仍然存在一些困難和問題:一是受傳統(tǒng)觀念的影響,重男輕女的陳舊觀念尚未根除,男女不平等的現(xiàn)象還一定程度存在,婦女兒童合法權(quán)益還沒有得到有效保護;二是婦女兒童發(fā)展城鄉(xiāng)不平衡現(xiàn)象較為突出,農(nóng)村婦女兒童工作依然滯后;三是社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化等公共服務(wù)還不能滿足婦女兒童發(fā)展的需要;四是流動、留守婦女、兒童等特殊群體的權(quán)益保護還需要進一步加強,等等。應(yīng)該說,實現(xiàn)全縣婦女兒童事業(yè)和經(jīng)濟社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)家庭、社會全面和諧發(fā)展,任務(wù)還非常艱巨。近期召開的全國和區(qū)市婦女兒童工作會議,對進一步加強婦女兒童工作提出了明確要求??h婦聯(lián)組織和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門、各單位一定要認真學習,深刻領(lǐng)會,從貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度,充分認識做好新時期婦女兒童工作的重大意義,深刻認識婦女兒童工作的長期性、艱巨性和復雜性,真正把思想和行動統(tǒng)一到縣委、政府關(guān)于抓好婦女兒童工作的安排部署上來,進一步增強做好婦女兒童工作的責任感和使命感,真正把加強婦女兒童工作作為轉(zhuǎn)變職能、依法行政的重要任務(wù),作為加強社會管理、公共服務(wù)的重要方面,真正把這項涉及千家萬戶、事關(guān)長遠發(fā)展的工作抓緊抓好,抓出成效,形成全社會關(guān)心和支持婦女兒童工作的良好氛圍,促進社會全面進步。
二、突出重點,切實解決婦女兒童事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題
做好婦女兒童工作是一項造福于社會,有益于民眾的民心工程。堅持圍繞中心、服務(wù)大局,找準婦女兒童工作的切入點和結(jié)合點,是多年來我縣婦女兒童工作的重要經(jīng)驗,也是繼續(xù)推動婦女兒童事業(yè)不斷向前發(fā)展的必然要求。新頒布的《婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》明確了今后十年我縣婦女兒童工作的總體要求和目標任務(wù),是指導我縣婦女兒童事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件??h婦聯(lián)組織和縣婦兒工委成員單位及相關(guān)部門一定要按照規(guī)劃的要求,切實履行工作職責,準確把握工作重點,解決好制約婦女兒童事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題,全面推動婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的順利實施,開創(chuàng)我縣婦女兒童工作的新局面。重點要做好以下四個方面的工作:
一要有效推進婦女參與民主政治建設(shè)和社會管理。政治地位和民主參與是婦女全面發(fā)展的重要標志。各有關(guān)部門要進一步貫徹落實男女平等基本國策,反對一切形式的性別歧視,增強婦女依法行使民主權(quán)利、全面參與社會事務(wù)以及基層公共事務(wù)管理的意識與能力,切實保障婦女的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。重視培養(yǎng)婦女人才,大膽選拔和使用優(yōu)秀婦女干部,不斷提高女干部在各級黨政組織、人大代表、政協(xié)委員、企事業(yè)單位領(lǐng)導班子中的配備比例,積極為女干部提供學習培訓、掛職鍛煉和崗位交流等機會,提高婦女參與經(jīng)濟建設(shè)社會管理的能力和水平。
二要大力促進婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。就業(yè)是婦女生存和發(fā)展的基本權(quán)利和重要需求,依法保障婦女獲得平等就業(yè)及就業(yè)援助的權(quán)利是實現(xiàn)充分就業(yè)的重要內(nèi)容。針對我縣廣大失地、下崗失業(yè)、進城務(wù)工婦女技能偏低、年齡偏大的實際情況,各相關(guān)部門要結(jié)合創(chuàng)建國家創(chuàng)業(yè)型城市,充分考慮婦女的特點和優(yōu)勢,制定、完善、落實各項促進婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策措施,積極開辟適合婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的領(lǐng)域,加大扶持力度,加強指導和服務(wù),幫助她們盡快實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。要通過開發(fā)公益性崗位、提供免費培訓、實施社會保險救助等就業(yè)援助措施,幫助婦女困難群體實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)和再就業(yè)。要加大對女性創(chuàng)業(yè)帶頭人的政策扶持力度,為女性創(chuàng)業(yè)帶頭人提供創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)指導、小額貸款、稅費減免等創(chuàng)業(yè)服務(wù),發(fā)揮示范帶動作用。要組織開展形式多樣的教育培訓,積極引導婦女轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,增強婦女的就業(yè)能力和適應(yīng)職業(yè)變化的能力,鼓勵自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。同時,加強就業(yè)市場的執(zhí)法監(jiān)察,切實糾正勞動用工性別歧視和損害婦女合法權(quán)益的行為,促進婦女公平就業(yè)。
三要認真解決婦女兒童民生問題??h財政將進一步加大投入力度,大力發(fā)展涉及婦女兒童的教育文化、社會保險、社會救助、社會福利和衛(wèi)生保健等公共服務(wù)。教育部門要加快建立健全城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展保障機制和基本公共教育服務(wù)體系,鞏固提高“兩基”成果,大力發(fā)展農(nóng)村兒童學前教育、多語種教育,加強對婦女的教育培訓,切實提高婦女兒童素質(zhì)。人社、衛(wèi)生、民政等部門要認真落實社會保障和婦幼公共衛(wèi)生等各項政策措施,不斷擴大城鄉(xiāng)婦女生育、醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)等保險的參保率和覆蓋面,確保城鄉(xiāng)婦女普遍享有生育、醫(yī)療、養(yǎng)老和工傷保險。全面實施婦幼健康教育、“四免一救助”、“兩癌”篩查、為生活困難婦女免費進行婦科體檢、免費婚前醫(yī)學檢查等惠民舉措,加強對重病、困難婦女兒童、孤兒、殘疾兒童的幫扶和救助,鼓勵社會力量參與婦女兒童救助。要大力實施關(guān)愛行動,建立社會、家庭、學?!叭灰惑w”的長效工作機制,著力解決流動、留守婦女兒童和進城務(wù)工人員子女的學習、生活問題,加強衛(wèi)生保健、疾病預防控制、計劃免疫等基本公共服務(wù),保障她們平等享有義務(wù)教育和公共衛(wèi)生服務(wù)的權(quán)利,不斷提升生活質(zhì)量和幸福指數(shù),為構(gòu)建和諧奠定堅實基礎(chǔ)。
四要依法維護和保障婦女兒童合法權(quán)益。保障婦女兒童合法權(quán)益是婦女兒童工作的根本任務(wù)。各相關(guān)部門要認真執(zhí)行《憲法》、《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護法》、《母嬰保健法》等法律法規(guī),依法全面保障婦女兒童在政治、經(jīng)濟、社會生活和家庭生活中的合法權(quán)益。勞動監(jiān)察部門要進一步提高執(zhí)法水平,加大對企業(yè)用工和女職工勞動保護的監(jiān)督管理力度,依法保護女職工的特殊權(quán)益,依法查處使用童工、未成年工、損害婦女權(quán)益等違法行為。公安部門要嚴厲打擊拐賣婦女兒童、脅迫兒童乞討等侵害婦女兒童合法權(quán)益的違法犯罪行為,保障婦女兒童人身財產(chǎn)權(quán)利不受侵害。司法部門要加強《市預防和制止家庭暴力條例》等一系列保護婦女兒童權(quán)益的各項法律、法規(guī)的法制宣傳教育,著力做好法律援助和法律服務(wù),增強婦女兒童自身維權(quán)意識,采取有效措施預防和遏制家庭暴力、未成年人犯罪案件的發(fā)生,及時受理侵害婦女兒童合法權(quán)益的案件,營造尊重婦女、保護兒童的良好氛圍。要密切關(guān)注改革發(fā)展中的婦女兒童問題,健全科學有效的婦女兒童利益協(xié)調(diào)、訴求表達、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障機制,在制定政策時給予必要的保護和傾斜,維護婦女兒童在婚姻家庭財產(chǎn)、土地權(quán)屬等方面的合法權(quán)益。
三、齊抓共管,推進婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展
當前,我縣正處于經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期,深化改革、加快發(fā)展和維護穩(wěn)定的任務(wù)非常繁重。我縣婦女兒童占全縣人口近2/3,在全縣發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、推動文明進步方面發(fā)揮著不可或缺的重要作用,是推動我縣跨越發(fā)展的重要力量。因此,各有關(guān)部門要切實加強領(lǐng)導,密切配合,努力形成齊抓共管的工作合力,推進婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
一要加強組織領(lǐng)導。縣婦聯(lián)組織和縣婦兒工委要加強婦女基層組織建設(shè),進一步加大在農(nóng)村、社區(qū)、“兩新”組織中組建婦女組織的力度,健全完善黨政機關(guān)、企事業(yè)單位中的婦女組織,大力培育和發(fā)展以婦女為主體的經(jīng)濟合作組織,不斷完善婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò),擴大婦聯(lián)組織工作覆蓋面,夯實婦女工作的群眾基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,切實承擔起組織協(xié)調(diào)、督促指導等工作職能,進一步健全完善政府主導、成員單位分工責權(quán)明確、協(xié)調(diào)聯(lián)動、全社會廣泛參與的工作機制,按照新一輪規(guī)劃的各項目標任務(wù),認真研究制定實施新一輪婦女兒童規(guī)劃的具體措施,確保婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟社會各項事業(yè)同部署、同落實??h婦兒工委各成員單位及相關(guān)部門要根據(jù)既定目標,進一步增強主體意識和責任意識,切實把婦女兒童事業(yè)發(fā)展擺在重要位置,將規(guī)劃實施納入本部門的重要議事日程,各負其責,相互協(xié)作,形成合力,確保婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的順利實施。
二要突出工作重點??h婦兒工委成員單位及各部門要認真分析當前我縣經(jīng)濟社會發(fā)展形勢,深入了解婦女兒童需求,準確把握工作重點,把婦女兒童事業(yè)工作經(jīng)費納入本部門財政預算當中,從工作經(jīng)費、活動場所、設(shè)施建設(shè)等各方面支持婦女兒童工作,著力解決制約婦女兒童生存發(fā)展的突出問題??h婦聯(lián)和縣婦兒工委要加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),深入婦女兒童一線,摸清民意,找準困難,將事關(guān)婦女兒童事業(yè)發(fā)展的一些民生工程列入政府為民辦實事之中,每年集中辦理1-2件資金規(guī)模大、輻射面廣、受益人群多的大項目。同時,要廣泛動員社會力量,多渠道籌集資金,堅持面向基層、夯實基礎(chǔ),在資金分配、資源配置、項目建設(shè)等方面更多地向基層傾斜,重點扶持農(nóng)村婦女兒童事業(yè),為婦女兒童發(fā)展提供更加有力的支持和保障。
三要加強宣傳引導。要綜合運用各類媒體和輿論陣地,大力宣傳男女平等基本國策和兒童優(yōu)先原則,深入開展婦女兒童工作有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育,營造依法維護婦女兒童權(quán)益的濃厚氛圍。要教育引導全縣廣大城鄉(xiāng)婦女進一步樹立“自尊、自信、自立、自強”的精神,認真踐行社會公德、職業(yè)道德、家庭美德,勇于崗位建功,善于自主創(chuàng)業(yè),甘于無私奉獻,用自身良好的素質(zhì)影響家庭和社會,做弘揚時代精神的先行者,傳統(tǒng)美德的傳承者,文明新風的傳播者,民主與法制精神的維護者,為建設(shè)“幸?!必暙I力量。要積極培育和表彰婦女兒童工作的先進典型,大力弘揚推動婦女兒童發(fā)展的先進事跡,不斷擴大婦女兒童工作的影響面。社會各界各方面都要積極參與婦女兒童事業(yè),群策群力,積極營造有利于婦女兒童發(fā)展的社會環(huán)境,形成尊重婦女、男女平等、愛護兒童、保護兒童的行為規(guī)范和良好風尚。
同志們,做好婦女兒童工作既是一項崇高的事業(yè),也是一項重要的政治任務(wù),是黨和人民賦予我們的神圣職責。希望大家在縣委、政府的領(lǐng)導下,以科學發(fā)展觀為指導,開拓創(chuàng)新,扎實工作,努力開創(chuàng)新時期婦女兒童工作新局面,為爭做全區(qū)科學發(fā)展社會和諧排頭兵,全面建設(shè)幸福作出新的更大貢獻!