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為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全縣建筑市場(chǎng)的管理，進(jìn)一步整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，維護(hù)各方合法權(quán)益，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)全縣建筑市場(chǎng)管理工作制定如下暫行規(guī)定：

1、規(guī)范建筑工程設(shè)計(jì)。各項(xiàng)建設(shè)工程在取得土地使用權(quán)后，建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位，在1：500數(shù)字化地形圖上做兩套以上的平面規(guī)劃方案設(shè)計(jì)。提交平面規(guī)劃方案必須按照容積率：多層建筑1.0—1.5，高層建筑1.0—1.8；建筑密度：28%—32%；綠地率不少于35%；公共規(guī)劃綠地廣場(chǎng)不少于15%；日照間距系數(shù)不小于1.64；機(jī)動(dòng)車車泊位按設(shè)計(jì)總戶數(shù)的30%—50%進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。

2、嚴(yán)格規(guī)劃審批程序。建設(shè)單位必須提供三套建筑物立面效果圖方案，方案報(bào)齊后由縣建設(shè)局邀請(qǐng)政府主管領(lǐng)導(dǎo)，并組織專家進(jìn)行初審。按照初審意見(jiàn)修改后，報(bào)請(qǐng)縣規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查領(lǐng)導(dǎo)小組審核，并以專題會(huì)議紀(jì)要下發(fā)審核意見(jiàn)（包括建筑面積、容積率等），建設(shè)單位必須嚴(yán)格按照會(huì)議紀(jì)要審核后的平面規(guī)劃方案設(shè)計(jì)和立面效果圖進(jìn)行實(shí)施。

3、嚴(yán)格建筑市場(chǎng)的準(zhǔn)入。進(jìn)入縣建筑市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)公司資質(zhì)不得低于三級(jí)開(kāi)發(fā)資質(zhì)。

4、嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前期手續(xù)。建設(shè)單位在開(kāi)工前，必須辦理完善建設(shè)工程規(guī)劃、報(bào)建、招投標(biāo)和施工許可證等各項(xiàng)建設(shè)前期手續(xù)，政府投資項(xiàng)目工程的招投標(biāo)嚴(yán)格按照《縣人民政府投資項(xiàng)目招標(biāo)工作暫行規(guī)定》文件執(zhí)行。各開(kāi)發(fā)小區(qū)室外供熱管網(wǎng)需經(jīng)建設(shè)局組織開(kāi)發(fā)公司、供熱公司和專家評(píng)審，開(kāi)發(fā)公司必須嚴(yán)格按照審查合格的圖紙施工。規(guī)劃部門(mén)在建設(shè)單位取得施工許可證后按照審定規(guī)劃方案定位放線，其他任何人不得擅自開(kāi)工放線，否則將按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅查處。

5、施行監(jiān)理市場(chǎng)準(zhǔn)入制。建設(shè)局在全區(qū)選定資信度高的10家監(jiān)理公司，簽訂準(zhǔn)入?yún)f(xié)議。建設(shè)單位委托監(jiān)理公司必須在建設(shè)局簽定準(zhǔn)入?yún)f(xié)議的10家監(jiān)理公司內(nèi)選定。同時(shí)，對(duì)選定的監(jiān)理公司實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，選優(yōu)汰劣。

6、嚴(yán)格工程質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)。縣建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站的監(jiān)督檢測(cè)抽檢必須委托建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站檢測(cè)，監(jiān)理公司進(jìn)行工程見(jiàn)證取樣試驗(yàn)必須委托市建設(shè)工程綜合檢測(cè)站。

7、嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)民工工資保證金制度。建設(shè)單位足額繳納工程中標(biāo)價(jià)20%的農(nóng)民工工資保證金后，建設(shè)局方可核發(fā)施工許可證。繳納確實(shí)困難的建設(shè)單位至少要繳納4%的現(xiàn)金，其余部分可以抵押住宅等有效資產(chǎn)，并簽訂抵押協(xié)議。建設(shè)單位在發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資不積極配合或無(wú)能力支付情況下，建設(shè)局可以委托拍賣(mài)其抵押資產(chǎn)用于支付拖欠農(nóng)民工工資。

8、規(guī)范房屋預(yù)售證和房屋權(quán)證辦理程序。各開(kāi)發(fā)公司開(kāi)發(fā)建設(shè)的商住樓必須在主體封頂后，房產(chǎn)部門(mén)方可核發(fā)預(yù)售許可證；開(kāi)發(fā)公司在繳納物業(yè)維修基金后方可辦理房產(chǎn)預(yù)售備案；建設(shè)單位在取得竣工驗(yàn)收備案后，房產(chǎn)部門(mén)方可辦理房屋產(chǎn)權(quán)證。

9、明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)督檢查。每年年初，政府主管領(lǐng)導(dǎo)要與建設(shè)局簽訂規(guī)范建筑市場(chǎng)和質(zhì)量安全管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)，加強(qiáng)對(duì)建筑行政主管部門(mén)的監(jiān)督考核，明確其工作職責(zé)。建設(shè)局主要負(fù)責(zé)人作為全縣建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理第一責(zé)任人，要加強(qiáng)對(duì)其內(nèi)設(shè)的質(zhì)檢站、房管所等站所的監(jiān)管，層層分解目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制。