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      礦產(chǎn)開發(fā)匯報會領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言

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      礦產(chǎn)開發(fā)匯報會領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言

      今天,市政府組織召開全市礦產(chǎn)資源開發(fā)匯報會,主要任務(wù)是貫徹省委吉書記、省政府栗省長來我市調(diào)研時的講話精神,聽取我市礦產(chǎn)資源開發(fā)情況工作匯報,總結(jié)經(jīng)驗,查找問題,在堅持生態(tài)保護的前提下,突出重點,明確任務(wù),合理開發(fā)礦產(chǎn)資源,真正使礦產(chǎn)資源開發(fā)成為推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展的競爭優(yōu)勢和新的增長極。剛才,聽了四縣(區(qū))及市國土資源局的工作匯報及下步打算,大家對礦產(chǎn)資源開發(fā)研究比較透、思路比較清、措施比較實,很受啟發(fā)。下面,我就礦產(chǎn)資源開發(fā)工作,講四點意見。

      第一,我市礦產(chǎn)資源開發(fā)基本態(tài)勢。主要體現(xiàn)在以下三個方面。一是基礎(chǔ)地質(zhì)勘探力度不斷加大。經(jīng)過國土等部門的積極爭取,轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有勘查單位30余家,實施地質(zhì)勘探項目122個,勘探企業(yè)、項目、隊伍、人員明顯增多。二是礦業(yè)企業(yè)推進速度明顯加快。這是較為突出的特點。經(jīng)過幾年的不懈努力,大多寶、翠宏山、爭光、三吉屯等項目啟動建設(shè)、進展較快,關(guān)鳥河、東安等項目的礦權(quán)設(shè)置制約問題也得到解決,推進速度明顯加快。三是建成企業(yè)顯現(xiàn)良好經(jīng)濟效益。愛輝區(qū)三道灣子巖金礦一次繳稅近7000萬元,一個企業(yè)把全區(qū)的財政支撐起來了,把全市的財政收入拉動起來了,成為地方支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)省財政廳1-4月份各市(地)直及所屬縣(市)財政收入增幅排名數(shù)據(jù)顯示,不論市直,還是全口徑財稅收入,在全省排名均為第一,采礦權(quán)價款收入和礦業(yè)企業(yè)繳稅收入占了很大的份額。從目前情況看,1-5月份我市全口徑財政收入實現(xiàn)5.5億,增長68.3%,增幅空前,全年有望突破12億。財政出現(xiàn)這么好的形勢,盡管有其他方面的收入,但主要是礦山企業(yè)的拉動,礦業(yè)將逐步成為我們財政的一個增長極,必須牢牢抓住不放。我想出現(xiàn)這么好的發(fā)展態(tài)勢,主要有兩方面原因,一個是市場的推動,另一個是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的推動。在市場推動方面,近年來,礦產(chǎn)品價格逐日攀升。我剛到工作時,銅大約每噸1.2-1.3萬元,最高1.7萬元,現(xiàn)在達到6萬多;煤炭、鐵礦石、石油等價格也在不斷上漲,與去年年初相比,鐵礦石價格上漲60%,鋼材由每噸3000元漲到6000元,國際石油每桶由100美元漲到138美元。我個人分析,礦產(chǎn)品作為一種稀缺和不可再生資源,市場有需求,價格在攀升,短期內(nèi)不會回落,開發(fā)的速度一定會逐漸加快。從我市看也是如此,多年來,我們一直在強調(diào)礦產(chǎn)資源開發(fā),包括原省長邵奇惠來視察時也講,稱是全省繼東部煤城、大慶油田以后的第三個增長極,那時為什么沒開發(fā)出來,而近年卻不斷加快呢?主要是受市場和價格推動。在領(lǐng)導(dǎo)推動方面,幾年來,我們各級領(lǐng)導(dǎo)在礦產(chǎn)資源開發(fā)上,投放了相當(dāng)多的精力,做了大量的工作,這應(yīng)充分肯定。特別是近一個時期,東勝副市長帶領(lǐng)有關(guān)部門,多次跑省進京,積極協(xié)調(diào)爭取,一項一項的做,一項一項的爭,一項一項的落,成效非常明顯,其中也離不開發(fā)改委、國土、環(huán)保、林業(yè)等部門的積極配合。經(jīng)濟要發(fā)展、要騰飛,必須扭住幾個大項目,三吉屯煤電化項目就是其一,該項目總投資130億元,擬建兩臺60萬千瓦機組、50萬噸電解鋁等,建成后,的經(jīng)濟總量和財政收入可能會實現(xiàn)更大的突破??傊?,正是由于市場和領(lǐng)導(dǎo)的推動,加上相關(guān)部門的積極配合,我們的礦產(chǎn)資源開發(fā)才會取得如此成效,全市經(jīng)濟才會呈現(xiàn)出目前的良好態(tài)勢。

      前一段時間,省委吉書記、省政府栗省長到調(diào)研時,對生態(tài)環(huán)境保護及礦產(chǎn)資源開發(fā)提出明確要求。吉書記提出要“精心保護,合理開發(fā),綜合利用”,栗省長提出要“整裝勘察,系統(tǒng)規(guī)劃,集約開發(fā),穩(wěn)步推進”,兩位領(lǐng)導(dǎo)的要求,為我們開發(fā)礦產(chǎn)資源指明了方向。按照兩位領(lǐng)導(dǎo)的指示,我們在保護生態(tài)環(huán)境的前提下,要認真研究如何開發(fā)礦產(chǎn)資源,總體想法是礦產(chǎn)資源開發(fā)的步伐不能停止。大家也看到了,大興安嶺地區(qū)和我們一樣,都是重要的生態(tài)功能區(qū),但前幾天也在哈爾濱簽訂了煤電聯(lián)產(chǎn)項目,建年產(chǎn)1000萬噸煤礦和4臺60萬千瓦機組。所以,對礦產(chǎn)資源開發(fā),在注意環(huán)境保護的同時,我們還是要抓、要推,不能停。目前我市礦產(chǎn)資源已進入了全新的開發(fā)期,我們要按照兩位領(lǐng)導(dǎo)的要求,進一步明確基本原則,增強礦產(chǎn)資源開發(fā)的科學(xué)性、規(guī)劃性和統(tǒng)一性。具體地講,一要堅持科學(xué)規(guī)劃、系統(tǒng)規(guī)劃原則。當(dāng)前,要重點搞好市礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃的修編、完善工作。發(fā)改委、國土資源局及礦管辦等部門,要積極對上溝通,爭取將其列入省級規(guī)劃,增強權(quán)威性和指導(dǎo)性。各縣(市)區(qū)也要結(jié)合實際,制定總體規(guī)劃和銅、鐵、金、鉬、煤等方面的分項規(guī)劃,以便做到科學(xué)有序開發(fā)。此外,各縣(市)區(qū)特別是有礦產(chǎn)資源分布的,要研究制定生態(tài)功能區(qū)建設(shè)規(guī)劃,怎么保護資源、怎么限制開發(fā),限制開發(fā)區(qū)、重點開發(fā)區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)都要具體細化、有所側(cè)重。發(fā)改委對此要加強指導(dǎo),并參照省市規(guī)劃,幫助調(diào)整充實,特別是要把多寶山、翠宏山等幾個重點項目摘出來,做好具體規(guī)劃。首先是生產(chǎn)區(qū)的規(guī)劃,如何發(fā)展,多大空間,廠房、路網(wǎng)如何配置;其次是統(tǒng)籌考慮中心城鎮(zhèn)規(guī)劃。城鎮(zhèn)發(fā)展以產(chǎn)業(yè)為帶動,沒有產(chǎn)業(yè)發(fā)展,就沒有城鎮(zhèn)發(fā)展,這是歷史已經(jīng)證明的。多寶山、翠宏山等大型礦山企業(yè),逐漸會建設(shè)成為一個相當(dāng)規(guī)模的城鎮(zhèn),甚至比現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模還要大,一定要合理規(guī)劃,以產(chǎn)業(yè)帶動城鎮(zhèn)發(fā)展;第三是統(tǒng)籌考慮礦區(qū)生活區(qū)規(guī)劃。企業(yè)建成后,居民住宅、水電設(shè)施等配套建設(shè)也要列入規(guī)劃、同步建設(shè),并由政府統(tǒng)一審批,堅決杜絕私建亂建,留下歷史遺憾。二要堅持在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護原則。這也是兩位領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強調(diào)的。在礦產(chǎn)資源開發(fā)中,一定要注意生態(tài)環(huán)境保護,既要注意提高企業(yè)的準入門檻,嚴格審查環(huán)評要件,從源頭上防止出現(xiàn)破壞生態(tài)環(huán)境行為,又要按照國家規(guī)定,落實環(huán)保責(zé)任,加強植被恢復(fù)和礦區(qū)環(huán)境治理,增強企業(yè)保護環(huán)境的意識。這個一定要做到。三要堅持集約開發(fā)、綜合開發(fā)原則。在今年“兩會”溫總理的政府工作報告中,明確提出要集約、節(jié)約開發(fā)礦產(chǎn)資源。我理解,所謂集約,就是要最大限度減少資源的損失和浪費,既要做到通過一次開發(fā)能夠把所有的礦種全部提取出來,又要搞好產(chǎn)業(yè)配套,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高綜合開采能力。在這方面,有的地方正在考慮建鐵冶煉基地、銅加工基地,有的還提出建設(shè)金屬冶煉加工園區(qū),這種想法非常好。集約節(jié)約開發(fā)是保證礦產(chǎn)資源開發(fā)具有長久生命力的關(guān)鍵所在,各地和各相關(guān)部門一定要認真研究,并出臺政策,建立機制,鼓勵和約束企業(yè)集約、節(jié)約開發(fā)礦產(chǎn)資源。四要堅持規(guī)模開發(fā)原則。在礦產(chǎn)資源開發(fā)中,一定要引進那些有開發(fā)實力、有技術(shù)水平、科技含量高的企業(yè),絕對不搞小打小鬧,否則,容易留下后患。大的企業(yè),比如紫金礦業(yè),有先進的開采技術(shù)和安全生產(chǎn)技術(shù),并有條件聘一些高級技術(shù)人員,各方面都有保證,綜合效益較好。大多寶、翠宏山等礦區(qū)建設(shè)成后,嫩江、遜克的財政也會壯大起來。對此,各地一定要嚴格把關(guān),特別是各縣(區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo),必須在引進大企業(yè)、建設(shè)大項目上下功夫、用足勁,引進一個大企業(yè)、建設(shè)一個大項目,兩三年建成后,可能就會成為支撐本地財政的半壁江山??傊诒3脂F(xiàn)有發(fā)展態(tài)勢的基礎(chǔ)上,科學(xué)、合理、有序開發(fā)礦產(chǎn)資源,逐步把我市建成以礦業(yè)及其加工業(yè)為主的原材料供應(yīng)、加工基地和我省西北部的工業(yè)重地,優(yōu)化我省原材料工業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。

      第二,要有序合理的加快礦產(chǎn)資源開發(fā)步伐。我們總的指導(dǎo)思想是既要注重生態(tài)環(huán)境保護,又要適度開發(fā)礦產(chǎn)資源。為什么這么講呢?國家確定的限制開發(fā)區(qū)里面就有一條,適度開發(fā)礦產(chǎn)資源,對此我們有政策依據(jù)。所以,我們要加大工作力度、加快開發(fā)步伐。在這方面,一是要深入調(diào)查研究,摸清底數(shù),掌握儲量。我們現(xiàn)在掌握的礦種、分布、儲量、品位及經(jīng)濟價值等數(shù)據(jù)都是過去的,有的甚至是幾年、十幾年前的理論數(shù)據(jù),與真實數(shù)據(jù)有很大出入,在一定程度上影響了招商引資、項目建設(shè)和開發(fā)進程。各縣(區(qū))及國土等部門,要組織力量,集中開展一次資源詳查或普查,拿出最新、最真、最準的數(shù)據(jù)。比如,關(guān)于翠宏山鐵多金屬礦的品位,有的說45%,有的說37%,而通過開采,最低也在48%以上,高的達60%多,與掌握數(shù)據(jù)出入很大;再如,關(guān)于礦產(chǎn)資源潛在經(jīng)濟價值,過去一直說5000多億,但我想現(xiàn)在保證不止5000億元,具體是7000億、8000億,還是更高?都需要進一步估算。前幾年,沒有進入實質(zhì)性開發(fā),只能憑理論數(shù)據(jù)推算,現(xiàn)在有的礦區(qū)已經(jīng)開發(fā)建設(shè)了,品位也大體掌握了,就要具體測算測算,起碼有個基本估價,對我們確定價款收入、科學(xué)決策及向上爭取,都很有必要。同時要對在我市進行勘探的單位進行一次調(diào)查,誰在勘探,勘探什么礦種,勘探到什么程度了,問題是什么等等,都要搞清楚。二是要盡快啟動公益性地質(zhì)勘查試點工作。今年,經(jīng)過爭取,省國土部門已經(jīng)基本同意我們進行公益性地質(zhì)勘探試點,對我們加快礦產(chǎn)資源勘探和開發(fā)非常有利,是難得機遇。以往,咱們也在研究、在爭取,但受多種因素影響,一直沒有成功、沒有破題,現(xiàn)在爭取到了,我們就要盡快啟動,確定標(biāo)準,并根據(jù)企業(yè)開采進度,支持企業(yè)進行資源勘探,加快步伐。三是要進一步爭取擴大自主勘探區(qū)域。受管理體制影響,我市嫩江、愛輝、孫吳等地,都存在礦產(chǎn)地被個別外地公司持有探礦權(quán)而不實質(zhì)推進的問題,我們想推進,卻無法參與。各縣(區(qū))要積極向上匯報和爭取,把這些區(qū)域的探礦權(quán)拿回來,便于進行自主性勘探。四是要進一步加快礦產(chǎn)資源開發(fā)項目各種手續(xù)辦結(jié)速度。從前一階段工作進展看,各相關(guān)部門對涉及礦產(chǎn)資源開發(fā)手續(xù)的辦理,如環(huán)評、礦權(quán)審批備案等工作,都能夠相互配合,辦理速度較快,工作效率較高。省委吉書記用一句樸素的語言把發(fā)展兩個字表達出來了,就是要把心思集中在發(fā)展上。對我市來講,今后一個時期,就是要繼續(xù)保持好的工作態(tài)勢,爭取把各項工作辦好做好,形成凝心聚力求發(fā)展的勁頭,加快辦結(jié)速度就是促進發(fā)展。對個別部門工作中存在的推一推動一動、你不推我不動的工作態(tài)度,市政府要問責(zé)。至于困難,有很多種,更有諸多理由,但如果努力去做,大問題就會成為小問題,小問題就會得到解決,這就是工作態(tài)度問題。不論是礦產(chǎn)資源開發(fā),還是促進經(jīng)濟發(fā)展,我們都必須心往一處想、勁往一處使,擰成一股繩,形成強大合力,該爭的爭、該跑的跑,切實加快各種手續(xù)的辦結(jié)速度。五是要加強礦區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照相關(guān)規(guī)定,礦權(quán)價款主要用于礦區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),省財政廳也明確要求我們要加強礦權(quán)價款監(jiān)管,確保合理使用。目前,我市重點礦區(qū)的公路、鐵路、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施極需完善,得到價款的縣(區(qū)),要集中財力,完善基礎(chǔ)設(shè)施,為資源開發(fā)創(chuàng)造條件。對礦權(quán)價款使用情況,審計部門將集中審計,各地必須按要求使用和管理。六是要注重抓好專業(yè)技術(shù)人才的引進。這是迫在眉睫的問題。我市礦產(chǎn)資源豐富,但技術(shù)人才極缺,礦產(chǎn)資源分布集中的縣(區(qū)),可以超編引進礦院畢業(yè)生,給領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)參謀,在礦業(yè)規(guī)劃、礦業(yè)管理、礦業(yè)開發(fā)等方面,提出合理的建議,既有利于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策,也為將來發(fā)展蓄積技術(shù)力量。晶川同志在任市長期間,提出三年引進150個大學(xué)畢業(yè)生,這個決策非常正確,這是為未來積蓄人才,三、五年內(nèi)可能看不出來,但十年后,這些大學(xué)畢業(yè)生將在各行業(yè)挑大梁。領(lǐng)導(dǎo)掌握的專業(yè)知識不可能那么全面、那么深入,也不可能是萬能的,但必須能調(diào)動人才的積極性,合理的使用人才,這是好領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)具有的素質(zhì)。

      第三,認真履行地方政府的職能,加強各項監(jiān)管。一是要加強環(huán)境保護的監(jiān)管。這件事情一點不能含糊,抓好環(huán)境監(jiān)管,是我們礦業(yè)開發(fā)持續(xù)發(fā)展的重要一環(huán)。如果現(xiàn)在我們不注重的話,一旦被檢查出問題,礦業(yè)開發(fā)的步伐可能放緩,尤其是在國家和省越來越注重生態(tài)環(huán)境的新形勢下,我們必須加強環(huán)境監(jiān)管、工作到位,特別是各級環(huán)保部門,要認真抓好環(huán)境評估、環(huán)保恢復(fù)責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實、過采區(qū)治理、尾礦礦渣處理、廢水處理等工作。同時,要針對環(huán)保需要,著手研究制定礦業(yè)開發(fā)環(huán)境管理辦法,對煤、銅、鐵等礦產(chǎn)資源開發(fā),都要確定具體的保護標(biāo)準、提出不同的要求,納入規(guī)范化管理的軌道。現(xiàn)在管嚴一點是為了長遠可持續(xù)發(fā)展,現(xiàn)在管不嚴,將來出現(xiàn)問題就會很嚴重,特別是目前有些企業(yè),把礦山劈了一半,礦渣到處皆是,尾礦隨意丟棄,哪天企業(yè)走了,咱們怎么辦?包括廢水、礦渣的處理,各級環(huán)保部門,都要嚴格監(jiān)督,尤其是有的重金屬流入水中,極易造成中毒,甚至危及人的生命,何況所有的小溪,最終都將匯入,而是重要的水源地,又是界江,更要加強監(jiān)管。在這方面,要處理好服務(wù)和監(jiān)管的關(guān)系,既要服務(wù)又要監(jiān)管,但絕對不是管死。我反復(fù)強調(diào),要加強生態(tài)功能區(qū)保護,包括一些耕地、濕地的保護,如果企業(yè)排水沒經(jīng)過處理,流到濕地里,國家相關(guān)部門檢測后,有一項超標(biāo)就要通報你,企業(yè)就得停產(chǎn),可能還要殃及其他企業(yè),再報任何項目,也很難通過審批。所以,這件事情一定要重視、要嚴管,絕對不能開一片礦山、留一片廢墟、留一份遺憾。二是要加強安全生產(chǎn)的監(jiān)管。近年來,我市礦山企業(yè)不斷增多,規(guī)模不斷擴大,同時危險系數(shù)也在不斷提高。對此,我們一刻也不能放松,特別是金屬礦山大量使用炸藥,炸藥監(jiān)管不到位,極易引發(fā)安全事故。還有,我市的煤礦,雖為低瓦斯,但也可能發(fā)生冒頂、滲水等事故,尤其是滲水事故,大部分煤田地勢低洼不平,要時刻注意煤田上面的水泡子,那是透水事故發(fā)生的隱患。安全監(jiān)管部門一定要監(jiān)管到位,該整改的必須限期整改,并下發(fā)通知書,否則,出現(xiàn)安全事故,沒監(jiān)管到位就追究你的責(zé)任。三是加強礦權(quán)轉(zhuǎn)讓及私采濫開的監(jiān)管。近年來,我市對礦權(quán)轉(zhuǎn)讓、私采濫開及砂金開采等,管得很好,制止及時,保護了生態(tài)環(huán)境。大家都知道,砂金開采區(qū)的水,對環(huán)境破壞特別重,如果流到養(yǎng)魚池,可能全部死亡。樺南向陽山水庫就曾經(jīng)發(fā)生過這樣的事情,由于上游開采砂金,水流入水庫后,幾十噸的魚全都死了。所以,各相關(guān)部門還要繼續(xù)加大對礦權(quán)轉(zhuǎn)讓、私采濫開及砂金開采等行為監(jiān)管和打擊力度,保護好生態(tài)環(huán)境。四是加大對稅收的監(jiān)管。在礦產(chǎn)開發(fā)上,我們不給更多的優(yōu)惠政策,只提供更優(yōu)良的服務(wù),日前出臺的招商引資優(yōu)惠政策,已把礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)剔除?,F(xiàn)在,開發(fā)礦產(chǎn)資源的企業(yè)是趨之若鶩,只要有利他就干,為什么這么說呢?加工企業(yè)創(chuàng)造增加值,需要付出艱辛的勞動,而礦產(chǎn)資源開發(fā)的是有限的資源,卻是暴利。年初,為加強煤炭稅收征管,成立了煤炭調(diào)查隊,我個人認為非常重要,至少可以把煤炭生產(chǎn)的基礎(chǔ)情況掌握清楚了,增加稅收。三道灣子巖金礦交納所得稅7000萬,企業(yè)的經(jīng)經(jīng)濟效益一定更為可觀。所以,在礦產(chǎn)資源開發(fā)上,我們不給讓利的優(yōu)惠政策,該收的稅費堅決全額征收,各地和各相關(guān)部門一定要把握好、把好關(guān)。雖然從廣義上講,開發(fā)企業(yè)為國家提供資源了,但如果資源開發(fā)了,利潤企業(yè)得了,地方再得不到足額的稅收,我們就會得不償失。

      第四,進一步加強對礦產(chǎn)資源開發(fā)的組織領(lǐng)導(dǎo)。今天這次礦產(chǎn)資源開發(fā)專題匯報會,在我市還是第一次。今后,這樣的會議還要經(jīng)常開,便于及時溝通情況,研究解決問題,推進工作落實。在這方面,各縣(區(qū))及相關(guān)部門,一定要高度重視,尤其是地方政府的主要領(lǐng)導(dǎo)更要認真履行職能,強化領(lǐng)導(dǎo),強力推進。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。要針對生態(tài)環(huán)境保護和礦產(chǎn)資源開發(fā)需要,成立礦產(chǎn)資源開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組或管理委員會,地方政府的主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、親自參與,不僅要親自抓資源開發(fā)、項目建設(shè),還要親自抓環(huán)境保護和生態(tài)恢復(fù)。要調(diào)整充實辦事機構(gòu),抽調(diào)有協(xié)調(diào)能力、有技術(shù)素質(zhì)、有專業(yè)特長的人員,不僅要參與到礦產(chǎn)資源開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護及規(guī)劃編制、項目論證等工作中,還要為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀和助手。二是要完善工作機制。要不斷完善聯(lián)合執(zhí)法和社會監(jiān)督機制,定期或不定期進行巡查,對各類違法違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,嚴厲打擊無證勘查開采等各類違法違規(guī)行為,整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。要按照法定權(quán)限,進一步完善項目核準、生產(chǎn)許可、安全許可、環(huán)評審查、水土保持等審批制度,切實加強對礦產(chǎn)資源開發(fā)各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管,進一步抓好環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、礦權(quán)轉(zhuǎn)讓、私采濫開及稅費征收工作,保證礦產(chǎn)資源的有序合理開發(fā)。研究制定礦山環(huán)境恢復(fù)政策,加強對尾礦、廢礦的管理與治理,鼓勵企業(yè)集約開發(fā)。國土部門要健全日常礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)監(jiān)督管理制度,有效監(jiān)管探礦權(quán)人和采礦權(quán)人勘查、開發(fā)、利用礦產(chǎn)資源、治理生態(tài)環(huán)境等情況。三是強化監(jiān)督檢查。要嚴格按照國家產(chǎn)業(yè)政策、礦產(chǎn)資源規(guī)劃,依據(jù)礦產(chǎn)資源儲量及礦山企業(yè)設(shè)計生產(chǎn)能力,核定采礦權(quán)許可證有效期限,實行采礦權(quán)總量控制。加強對重點礦區(qū)的專項整治和監(jiān)控,突出解決礦業(yè)權(quán)重疊、越界開采、超能力生產(chǎn)、選礦企業(yè)設(shè)置無序、非法收購加工礦產(chǎn)品等問題,防止出現(xiàn)圈而不探、圈而不采等現(xiàn)象。加快推廣現(xiàn)代監(jiān)測技術(shù)手段,加強對開采量、銷售量的監(jiān)督管理,防止稅費流失。

      總之,市政府將定期召開專題會議,研究礦產(chǎn)資源開發(fā)工作,及時解決開發(fā)中出現(xiàn)的新情況、新問題,破除影響我們工作的障礙,做到科學(xué)、合理、有序開發(fā)礦產(chǎn)資源,把礦產(chǎn)業(yè)做大做強。

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