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一、感想與體會

上午劉局長的工作報告，主題鮮明、內(nèi)容豐富、分析透徹、重點突出。聽后在深受鼓舞的同時也感到壓力巨大。這個壓力主要來自于兩個方面，一是我國經(jīng)濟社會處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關鍵期，經(jīng)濟發(fā)展中的不確定性及不穩(wěn)定性因素明顯增加，縣域經(jīng)濟也是如此，由于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、經(jīng)營主體及社會融資的多層次多樣化及瞬間萬變，銀行業(yè)防險控險工作將更為復雜；二是我們基層監(jiān)管者的風險監(jiān)管能力也處于急需提升期，而要全面快速提高監(jiān)管人員對經(jīng)濟金融運行態(tài)勢和金融風險的分析和預判能力，以及查險治險水平，其任務也十分艱巨。

因此，要貫徹好這次會議精神，切實做好屬地監(jiān)管工作，我認為首先必須吃透會議精神，認真把握“穩(wěn)中求進”這一主題，和“堅守風險底線、強化金融服務、助推改革轉(zhuǎn)型、提升監(jiān)管素質(zhì)”四條主線的深刻內(nèi)涵，結(jié)合實際加以落實。其次是要加強協(xié)調(diào)和傳導。及時向地方黨政匯報這次會議的精神實質(zhì)和要求，以及向銀行業(yè)金融機構(gòu)進行傳達，使會議要求融入到各銀行業(yè)的重點工作布置之中，形成合力加以貫徹。再次是基層監(jiān)管辦要認真組織學習和消化會議精神，提高認識主動有為，增強責任加以推動。

二、重點與措施

根據(jù)會議精神，結(jié)合實際，今年的屬地監(jiān)管重點和措施主要有以下幾個方面：

一、以堅守風險底線為核心，促進銀行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。一是強化政策傳導。督促銀行業(yè)進一步轉(zhuǎn)變經(jīng)營思路，正確處理好促發(fā)展與防風險、拓規(guī)模與抓質(zhì)量、社會效益與自身利益等關系，指導其健全風險管理組織，完善風險管控制度，明確管理責任及報告途徑，加強對信用風險、操作風險、流動性風險等的日常管理工作。二是強化風險監(jiān)管。認真收集整理經(jīng)濟金融運行情況及數(shù)據(jù)，及時對縣域經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢、行業(yè)及企業(yè)發(fā)展情況、社會融資情況特別是民間借貸與非法集資情況的調(diào)查分析，加強銀行業(yè)信貸投向投量的監(jiān)測，切實做好風險提示和預警工作。三是強化案防督導。繼續(xù)抓好銀行業(yè)案件防控督查工作，督促銀行業(yè)金融機構(gòu)特別是郵儲銀行加強稽核隊伍建設，強化內(nèi)控管理，增強防案控案的內(nèi)生動力和長效機制建設。

二、以支持實體經(jīng)濟為重點，不斷提升服務水平和支持力度。一是引導銀行業(yè)加大投量優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推動地方經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展，大力支持優(yōu)勢工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和礦產(chǎn)品精度加工；支持龍頭農(nóng)產(chǎn)企業(yè)和芳香產(chǎn)業(yè)、蔬菜種植基地；支持現(xiàn)代物流和文化旅游開發(fā)，特別是重點扶持小微企業(yè)和“三農(nóng)”的發(fā)展壯大。二是督促銀行業(yè)嚴格貫徹落實“三個辦法一個指引”，按“實貸實付”、“即時支付”和走款率等原則及要求，強化貸款“三查”工作，嚴把信貸投向和用途關，確保信貸資金用于支持實體經(jīng)濟的發(fā)展，嚴防各類擔保及投融資性公司和非法集資風險向銀行轉(zhuǎn)移。三是切實抓好質(zhì)量興縣的相關工作。積極引導銀行業(yè)金融機構(gòu)在設立分支機構(gòu)，進一步優(yōu)化網(wǎng)點布局，增加自助銀行設備，提升窗口服務質(zhì)量，創(chuàng)新金融機制和產(chǎn)品，不斷擴大銀行業(yè)金融服務的市場覆蓋面。

三、以上級重點監(jiān)管工作為主線，確保監(jiān)管政策措施落到實處。一是加強對重點監(jiān)管工作的統(tǒng)籌管理，明確工作任務，落實監(jiān)管責任，對各行落實上級各項重點監(jiān)管工作實行動態(tài)監(jiān)管，進度考核，及時督促。二是加強屬地監(jiān)管工作的主動性，對監(jiān)管政策措施落實不到位且問題較多的銀行機構(gòu)，除通報其上級行外，及時立項進行現(xiàn)場檢查，并從重處理，提高屬地監(jiān)管工作的針對性和有效性。通過上述工作不斷增強銀行業(yè)金融機構(gòu)對監(jiān)管政策措施的執(zhí)行力。

四、以推動改革轉(zhuǎn)型為契機，指導農(nóng)村信用社進一步完善法人治理結(jié)構(gòu)。一是圍繞銀監(jiān)會《關于全國農(nóng)村合作金融機構(gòu)2011－2013年主要監(jiān)管指標提升規(guī)劃的通知》及曾局長對相關監(jiān)管指標的要求，加強審慎性監(jiān)管指標的監(jiān)測分析，指導農(nóng)聯(lián)社制定積極可行的階段目標，強化推進措施，加強組織領導，確保規(guī)劃目標及要求的實現(xiàn)。二是圍繞改建為農(nóng)村商業(yè)銀行的條件和要求，督促農(nóng)聯(lián)社健全治理結(jié)構(gòu)，發(fā)揮“三會”作用，強化不良貸款降比、增資擴股及股金清理規(guī)范工作，指導和協(xié)調(diào)農(nóng)聯(lián)社做好籌建農(nóng)商行相關事項的準備及策劃工作。

五、以提升監(jiān)管者素質(zhì)為基礎，不斷加強干部職工的業(yè)務學習和思想教育工作。一是制定學習計劃，采取集中學習與分散自學相結(jié)合、學習理論與銀行學習實務相結(jié)合，現(xiàn)場檢查與轉(zhuǎn)化監(jiān)管成果結(jié)合等形式，不斷提升監(jiān)管人員駕馭本職工作，研判經(jīng)濟金融運行態(tài)勢，以及前瞻預測風險的能力和寫作水平，努力打造一支學習型和實干型團隊。其次是加強職工思想動態(tài)分析和職業(yè)教育工作，引導樹立正確的人生觀和價值觀，進一步增強工作責任感和使命感，團結(jié)協(xié)作，愛崗敬業(yè)，努力打造一支忠誠型和敬業(yè)型團隊。