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一、分析檢查階段工作成效明顯

（一）狠抓“三個環(huán)節(jié)”，高質(zhì)量地開好“兩個會”

為確保各級黨組織專題民主生活會和組織生活會成功召開，更好推進(jìn)分析檢查和整改落實工作，各參學(xué)單位著力抓好會前、會中、會后三個環(huán)節(jié)的工作，做到環(huán)節(jié)不少、步驟不減、標(biāo)準(zhǔn)不降。

1、狠抓會前準(zhǔn)備工作。一是抓好意見征求工作。繼續(xù)深入基層、深入群眾、深入服務(wù)對象等，采取召開座談會、發(fā)放問卷、設(shè)立意見箱、開設(shè)網(wǎng)上交流平臺等多種方式，廣泛問計，集中民智，認(rèn)真梳理、研究和吸納學(xué)習(xí)討論、“基層大調(diào)研”活動中收集到的群眾意見建議，對本地本單位實際情況進(jìn)行再認(rèn)識、再把握，力求征求到的意見和建議全面、準(zhǔn)確、到位。如古寨瑤族鄉(xiāng)緊緊圍繞“培育特色產(chǎn)業(yè)，加強基礎(chǔ)建設(shè)，推進(jìn)民族團結(jié)，建設(shè)美好瑤鄉(xiāng)”這一活動主題，扎實開展“進(jìn)百屯訪千戶”民情大走訪、問計于民活動，為找準(zhǔn)問題、理清思路夯實基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計，全縣各級黨組織共召開座談會340多個，發(fā)放問卷13500多份，設(shè)立意見箱360個，收集到意見建議2130多條。二是廣泛開展交心談心活動。堅持班子主要負(fù)責(zé)人與班子成員談、班子成員之間談、班子成員與黨員談、班子成員與群眾談等“四個必談”，推心置腹、坦誠相見、真心實意地開展交心談心活動，廣泛談心、交換看法、聽取建議，把談心活動變?yōu)椤靶馁N心交流感情”的過程，達(dá)到溝通思想、增進(jìn)理解、統(tǒng)一認(rèn)識的目的，促使領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員、干部在科學(xué)發(fā)展上形成新的共識。三是嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會“七個不開”要求，即會議主題不明確不開、征求意見不廣泛不開、開展談心談話不深入不開、撰寫發(fā)言材料不深刻不開、參會人員達(dá)不到規(guī)定數(shù)量不開、黨組織書記不到會不開、上級黨組織和督導(dǎo)組成員未到會督導(dǎo)不開，保證專題民主生活會效果。

2、狠抓民主生活會質(zhì)量。各參學(xué)單位嚴(yán)格程序召開專題民主生活會。會上，領(lǐng)導(dǎo)班子成員在“三查三看”的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身工作和思想實際，從團結(jié)的愿望出發(fā)，真誠幫助同志，友善提出意見，正確開展批評和自我批評，開誠布公地談問題、查原因、提建議，相互幫助指出存在的主要問題，認(rèn)清各自的缺點、不足，形成敢講真話、求真務(wù)實、消除隔閡、形成合力的良好氛圍，做到“兩誠”、“三多”、“四不”?！皟烧\”即心誠發(fā)自肺腑，話誠講得實在；“三多”即多講問題、多找原因、多謀發(fā)展；“四不”即知無不言、言無不盡、不利團結(jié)的話不說、不利發(fā)展的話不講。民主生活會還吸收相關(guān)黨員代表參加會議。黨員代表積極參政議政，提出了有針對性的工作意見和建議，收到了較好的效果。

3、狠抓會后工作落實。為鞏固專題民主生活會成果，扎實推進(jìn)學(xué)習(xí)實踐活動，會后，各參學(xué)單位黨組織及時把會議成果吸收進(jìn)分析檢查報告，并將民主生活會有關(guān)情況在一定范圍內(nèi)通報，接受黨員群眾監(jiān)督。如百龍灘鎮(zhèn)黨委在開好本級民主生活會后，班子成員按照聯(lián)系點分工，分別參加聯(lián)系點單位的民主生活會，并將鎮(zhèn)黨委專題民主生活會的精神在各聯(lián)系點通報傳達(dá)，使鎮(zhèn)黨委的決策部署精神貫徹到廣大農(nóng)村基層。

（二）圍繞“三大重點”，政治理論學(xué)習(xí)不斷深化

為進(jìn)一步打牢黨員干部的思想基礎(chǔ)，各參學(xué)單位堅持把深化學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識貫穿學(xué)習(xí)實踐活動始終，注重抓好黨員干部的理論武裝工作。

1、繼續(xù)抓好規(guī)定書目的學(xué)習(xí)。在第一階段組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》等必讀書目的基礎(chǔ)上，要求黨員干部在第二階段繼續(xù)抓好規(guī)定書目的精讀和研讀。在此基礎(chǔ)上，各參學(xué)單位結(jié)合緊扣建國60周年、建黨88周年和百色起義80周年等慶典（紀(jì)念）活動，強化愛國主義教育、革命傳統(tǒng)教育和民族團結(jié)教育，強化扎根貧困地區(qū)、服務(wù)貧困地區(qū)、建設(shè)貧困地區(qū)的責(zé)任感和使命感。

2、抓好中央領(lǐng)導(dǎo)重要講話的學(xué)習(xí)。為增強學(xué)習(xí)實踐活動的針對性、實效性，我們在抓好規(guī)定書目學(xué)習(xí)的同時，及時組織學(xué)習(xí)中央最新精神，做到思想常新。先后組織學(xué)習(xí)了、、等中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于扎實推進(jìn)學(xué)習(xí)實踐活動的一系列重要講話精神，為搶抓機遇、化危為機、抓好結(jié)合、推動發(fā)展增強了信心、理順了思路、增添了動力。

3、結(jié)合行業(yè)和單位實際抓好有關(guān)精神的學(xué)習(xí)。各參學(xué)單位在開展學(xué)習(xí)實踐活動重要文件精神的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級黨組織重點學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》、黨的民族政策和《中共*市委關(guān)于加快建設(shè)區(qū)域性國際城市和*“首善之區(qū)”的決定》等有關(guān)文件精神；學(xué)校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部重點學(xué)習(xí)《教育法》、《教師法》等法律法規(guī)以及《*中等職業(yè)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展三年計劃（20*-2010）》、《*基礎(chǔ)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展三年計劃（20*-2010）》等文件；非公有制經(jīng)濟組織黨員結(jié)合非公有制經(jīng)濟組織特點，編印通俗易懂的輔導(dǎo)材料，把學(xué)理論與學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技術(shù)、學(xué)政策、學(xué)法規(guī)結(jié)合起來，扎實開展學(xué)習(xí)。

（三）采取“三個步驟”，形成高質(zhì)量分析檢查報告和分析檢查材料

起草分析檢查報告和分析檢查材料是學(xué)習(xí)實踐活動第二階段的關(guān)鍵步驟，也是整個學(xué)習(xí)實踐活動的核心內(nèi)容。各參學(xué)單位黨組織高度重視、提前行動、周密部署，采取“三個步驟”工作法,扎實推進(jìn)分析檢查報告和分析檢查材料的撰寫工作，確保分析檢查報告高質(zhì)量、上水平。

第一步，黨組織主要負(fù)責(zé)人親自主持撰寫分析檢查報告和分析檢查材料。各參學(xué)單位黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)親自主持分析檢查報告和分析檢查材料的撰寫工作，分別成立了專門寫作小組，深入總結(jié)學(xué)習(xí)實踐活動學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研、解放思想大討論活動的收獲，對照各方提出的意見和建議，按照“問題找的準(zhǔn)、原因分析透、整改思路明、具體措施實”的總要求，認(rèn)真撰寫、反復(fù)錘煉，形成貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報告初稿。

第二步，在班子成員范圍內(nèi)達(dá)成共識。分析檢查報告和分析檢查材料初稿形成后，將初稿發(fā)給領(lǐng)導(dǎo)班子成員征求意見。在此基礎(chǔ)上，又召開專題黨委會，逐條逐項聽取班子成員的修改意見，在民主生活會召開前形成了分析檢查報告征求意見稿。如古零鎮(zhèn)黨委在形成班子分析檢查報告初稿后，及時將報告印發(fā)給班子全體成員提意見，召開專題會議進(jìn)行溝通討論，在班子成員內(nèi)形成廣泛共識。

第三步，廣泛征求修改完善意見。分析檢查報告征求意見稿形成后，各基層黨委首先在專題民主生活會上進(jìn)行通報，聽取上級領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)檢查組對報告的修改意見。會后，又迅速將分析檢查報告下發(fā)到各下屬單位廣泛征求意見，并根據(jù)收集到的具體意見對報告作進(jìn)一步修改完善，形成了分析檢查報告評議稿。

（四）開展“三大活動”，突出實踐特色

1、認(rèn)真開展“民族團結(jié)專題教育”活動。為各民族之間形成平等、團結(jié)、互助、和諧的思想共識，各參學(xué)單位積極開展“民族團結(jié)專題教育”活動，堅持從黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政基礎(chǔ)、執(zhí)政方略、執(zhí)政體制、執(zhí)政方式、執(zhí)政資源、執(zhí)政環(huán)境等七個方面，深化黨在民族地區(qū)執(zhí)政地位的認(rèn)同教育，進(jìn)一步明確黨在民族地區(qū)執(zhí)政能力建設(shè)的本質(zhì)要求，切實把發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)落到實處，不斷增強民族凝聚力和自信心。同時，大力實施“國旗工程”，在各民族村建設(shè)升旗臺，適時組織各民族村群眾舉行升國旗儀式和家家戶戶掛國旗活動，不斷鞏固黨在民族地區(qū)的執(zhí)政地位，擴大黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計，活動開展以來，全縣共舉辦各種學(xué)習(xí)報告會33場次，各民族村舉行升國旗儀式29次，參與掛國旗的村民達(dá)6000多戶。

2、扎實推進(jìn)“科學(xué)發(fā)展先鋒行”活動。各參學(xué)單位緊緊圍繞實現(xiàn)“創(chuàng)科學(xué)發(fā)展之先、爭科學(xué)發(fā)展之優(yōu)”這一目標(biāo)，著重抓好“組織聯(lián)建、學(xué)習(xí)聯(lián)幫、困難聯(lián)解、整改聯(lián)動、先鋒聯(lián)創(chuàng)”等“五聯(lián)”工作，在“聯(lián)”字上下功夫，深化活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動方式，形成了城鄉(xiāng)聯(lián)動、優(yōu)勢互補、整體推進(jìn)的“科學(xué)發(fā)展先鋒行”工作格局和批次銜接、上下聯(lián)動的“科學(xué)發(fā)展先鋒行”工作機制。一是創(chuàng)新活動方式方法，充分借鑒和推廣第二批學(xué)習(xí)實踐活動中“為民連心卡”、“便民服務(wù)站”、“黨員服務(wù)中心”等好的作法和成功經(jīng)驗，搭建惠民便民實踐活動平臺，突出做好“五服務(wù)五幫扶”工作，服務(wù)基層、服務(wù)群眾，切實解決實際問題。如里當(dāng)瑤族鄉(xiāng)在實施危房改造的過程中，認(rèn)真開展幫扶活動，鄉(xiāng)黨委班子成員分別與危改困難戶結(jié)成幫扶對子，為危改困難戶墊支改造資金1.5萬多元，加快危改工作步伐。二是積極推行“黨員承諾制”，把“黨員承諾制”作為深化“科學(xué)發(fā)展先鋒行”主題實踐活動的重大舉措，認(rèn)真抓好落實，督促參學(xué)單位結(jié)合部門和行業(yè)特點，通過簡明扼要、貼近基層、貼近群眾、切合實際的語言，作出科學(xué)承諾，公開承諾，扎實踐諾，民主評諾，激發(fā)和調(diào)動廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的活力。如百龍灘鎮(zhèn)黨委在開展“科學(xué)發(fā)展先鋒行”活動中，領(lǐng)導(dǎo)班子成員“亮身份、明承諾”，向群眾公布“科學(xué)發(fā)展先鋒行”一句話承諾，接受群眾監(jiān)督，受到了群眾的廣泛關(guān)注，推動了全鎮(zhèn)各項工作的開展。

3、創(chuàng)新開展“機關(guān)黨員下基層，三聯(lián)三帶促發(fā)展”活動

在扎實開展“科學(xué)發(fā)展先鋒行”、“先鋒連萬家，三情促和諧”主題實踐活動的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新開展了以“領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)項目，部門單位聯(lián)村組，黨員干部聯(lián)農(nóng)戶，帶活農(nóng)村，帶動產(chǎn)業(yè)，帶富群眾”為主要內(nèi)容的“機關(guān)黨員下基層，三聯(lián)三帶促發(fā)展”主題實踐活動，進(jìn)一步加強黨的基層組織建設(shè)，提高全縣基層黨組織和黨員干部的服務(wù)本領(lǐng)，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。一是領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)項目，帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我們堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)每位班子成員聯(lián)系1-2個村的基礎(chǔ)設(shè)施和培植產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目建設(shè)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)項目的立項、規(guī)劃和實施，幫助解決項目落實過程中遇到的困難和問題，確保項目資金投入、項目進(jìn)度、項目質(zhì)量三到位，保證項目按質(zhì)按量如期完成，帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如林圩鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞冬種助農(nóng)增收方面作文章，引進(jìn)*市瑋盛蔬菜公司菜椒冬種項目，采取“公司+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營方式，由公司決定種植品種，提供種苗、技術(shù)，給予椒農(nóng)肥料補貼優(yōu)惠，在黃番村大力發(fā)展菜椒種植，以隨行就市和保底價格相結(jié)合的方式收購農(nóng)戶鮮椒，切實增加農(nóng)民收入。二是部門單位聯(lián)村組，帶活農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。把派駐村新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員的區(qū)、市、縣單位和鎮(zhèn)直部門與村屯結(jié)成聯(lián)系幫扶對子，通過開展“指導(dǎo)規(guī)范一個黨支部建設(shè)，制定一套符合村情的發(fā)展規(guī)劃，培植一批典型黨員中心戶，辦好一批惠民實事項目，培育一批特色產(chǎn)業(yè)，健全一套科學(xué)有效的管理機制”等“六個一”活動，帶活農(nóng)村經(jīng)濟。三是黨員干部聯(lián)農(nóng)戶，帶富農(nóng)村廣大群眾。掛村黨員干部通過與農(nóng)戶結(jié)對幫扶，積極開展“提供致富信息、傳授致富技術(shù)、辦好實事好事、實施增收項目”等四大活動，組織聯(lián)建黨員干部走村進(jìn)屯入戶，想方設(shè)法為農(nóng)民增產(chǎn)增收出主意、想辦法、找門路、解難題，從農(nóng)戶的實際出發(fā)，積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展種植、養(yǎng)殖、加工、服務(wù)或外出務(wù)工等“短、平、快”項目，改善生產(chǎn)生活條件，從而讓農(nóng)民看到增收的希望，感受到了學(xué)習(xí)實踐活動帶來的實效。目前，全縣530多名掛村黨員干部與農(nóng)戶結(jié)對，為農(nóng)戶提供2100多條致富信息，幫助農(nóng)戶解決涉實際問題1800多個，實現(xiàn)貧困農(nóng)戶脫貧260多戶。

（五）強化“三個結(jié)合”，推進(jìn)工作收效明顯

各參學(xué)單位在分析檢查階段工作中，自我剖析，直面不足，自加壓力，做到邊學(xué)邊議，邊議邊做，著力解決突出問題，成效明顯。

1、與應(yīng)對返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)相結(jié)合。受金融危機的影響，全縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工達(dá)6萬多人，占每年外出務(wù)工人員的60%以上，在分析分析查擺問題的過程中我們發(fā)現(xiàn)，解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)仍是民生問題的關(guān)鍵所在。縣委審時度勢，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，通過搭建“技能培訓(xùn)、信息服務(wù)、政策扶持”三大平臺，建立健全“民情聯(lián)系、幫扶聯(lián)動、考評聯(lián)辦”三項制度，積極探索新形勢下返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)新途徑，引導(dǎo)扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，取得了明顯成效。今年以來，全縣共落實培訓(xùn)經(jīng)費400多萬元，舉辦電子、車縫工、汽摩修、寶石加工等培訓(xùn)班162期，培訓(xùn)返鄉(xiāng)務(wù)工人員1.6萬多人次，采取多種形式為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供就業(yè)信息6100多條，舉辦了20多場返鄉(xiāng)農(nóng)民工招聘會，提供2萬多個就業(yè)崗位，有1.8萬多人與招聘單位達(dá)成了就業(yè)意向，實現(xiàn)農(nóng)村返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)1.1萬多人。

2、與著力轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)相結(jié)合。各參學(xué)單位緊緊圍繞“快、新、變”三字大做文章，迅速轉(zhuǎn)變服務(wù)方式方法，以良好工作作風(fēng)贏得群眾的好評。一是落實一個“快”字，著力提升辦事效率。各級黨組織積極完善和創(chuàng)新服務(wù)機制，按照“辦事從快，手續(xù)從簡，服務(wù)從優(yōu)”的工作原則，開通服務(wù)“快車道”，全面提高服務(wù)效率。喬利鄉(xiāng)打破原來既定工作安排，采取“能解即解”的措施，突出一個“快”字，對在走訪調(diào)研中得知興科、東良、那料等村屯有很多群眾希望黨委、政府能組織、協(xié)調(diào)硬化屯路的愿望，鄉(xiāng)黨委及時組成工作隊，深入村屯召開群眾會議、聯(lián)系施工隊，解決了興科等9條16.8公里的村、屯路硬化建設(shè)，得到了當(dāng)?shù)貜V大農(nóng)民的贊譽。二是展現(xiàn)一個“新”字，打造窗口服務(wù)新形象。各參學(xué)單位把服務(wù)窗口作為檢閱學(xué)習(xí)實踐活動效果的窗口，所有服務(wù)窗口都實行“便民服務(wù)”工作流程辦理業(yè)務(wù)。如古零鎮(zhèn)財政所針對絕大多數(shù)農(nóng)民都是利用街日上街的時候辦理退耕還林、農(nóng)村五保、低保、直補等各種手續(xù)，上午來得晚，下午回得早，中午處于辦事高峰期的實際，及時推出“便民時間”工作法，把街日上班時間調(diào)整為上午9時至下午4時30分，中午12時后用40分鐘時間輪流用餐，方便農(nóng)民辦事。三是狠抓一個“變”字，努力提高服務(wù)效能。各參學(xué)單位進(jìn)一步轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，由等群眾上門轉(zhuǎn)向走出去開展服務(wù)活動，切實改變了以往一些重收費、輕服務(wù)的衙門作風(fēng)，樹立親民愛民新形象。如加方鄉(xiāng)黨委注重把學(xué)習(xí)實踐活動與危房改造工作結(jié)合起來，切實轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，狠抓工作落實，注重強化監(jiān)督，機關(guān)黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入各村屯危改戶口開展服務(wù)工作，全鄉(xiāng)260戶危房改造工程于去年12月29日全部竣工，危改工作位居全縣前列，得到廣大群眾的一致贊譽。

3、與解決群眾關(guān)心的熱點難點問題相結(jié)合。各參學(xué)單位堅持邊查邊改，立說立行，切實為群眾解決一系列熱點難點問題。目前，全縣已發(fā)放農(nóng)村醫(yī)療救助金229.4496萬元，救助25414人（次）；發(fā)放城市低保金492.1166萬元，救助33930人次，發(fā)放農(nóng)村低保金1237.852萬元，救助210695人（次）；全縣2746戶2856人農(nóng)村五保供養(yǎng)對象全部納入財政供養(yǎng)，發(fā)放資金382.722萬元；農(nóng)村危房改造已開工25*戶，開工率100%，已竣工1950戶，竣工率77.8%；申報科技計劃項目9項，組織實施2個；抓好“兩免一補”和“控輟保學(xué)”工作，籌措資金改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校辦學(xué)條件，進(jìn)一步優(yōu)化教師隊伍；文化體育活動扎實有效，被文化部授予“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”稱號；投資735萬元實施“村村通”廣播衛(wèi)星電視覆蓋項目，有效解決全縣130多個行政村、544個自然屯聽廣播、看電視難的問題；強化人口與計劃生育工作，加強和規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收管理，古零、喬利、周鹿等鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站建設(shè)進(jìn)展順利，改善基層計生服務(wù)條件；抓好疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療救治體系；抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，全縣農(nóng)民參合人數(shù)44.*萬人，參合率90.44%。

（六）利用“三大平臺”，營造良好活動氛圍

各參學(xué)單位重視氛圍營造，積極利用三大平臺抓好宣傳。一是利用簡報宣傳欄加強宣傳。采取簡報、宣傳欄、戶外廣告、墻報和橫幅等形式，全方位宣傳全縣學(xué)習(xí)實踐活動情況和活動成果。二是利用《*時迅》加強宣傳。按照重大活動辦專版、重要新聞上頭版、每期報紙設(shè)專欄的要求，全方位、多角度地加強報道，讓全縣黨員群眾及時深入地了解學(xué)習(xí)實踐活動的進(jìn)展情況和取得的成效。三是利用互聯(lián)網(wǎng)及電視加強宣傳。積極利用*政務(wù)信息網(wǎng)、*電視臺，第一時間報道全縣學(xué)習(xí)實踐活動的特色和亮點工作?；顒娱_展以來，全縣在《*時訊》發(fā)表60多篇，編寫刊發(fā)《簡報》30期，全縣懸掛條幅橫額284條，制作大型戶外廣告11塊，出版宣傳板報、墻報182期。

二、精心組織，扎實推進(jìn)，切實做好整改落實階段各項工作

整改落實階段是集中體現(xiàn)實踐特色、確?；顒尤〉脤嵭?、贏得群眾滿意的關(guān)鍵階段，是學(xué)習(xí)實踐活動最出成果、最見實效、最為廣大黨員干部群眾關(guān)注的階段。我們必須按照中央和自治區(qū)黨委、市委、縣委的部署要求，切實增強責(zé)任感和使命感，緊緊圍繞“推動科學(xué)發(fā)展、壯大特色產(chǎn)業(yè)，改善山區(qū)民生，建設(shè)美好*”這一主題，明確目標(biāo)任務(wù)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把握重點問題，扎扎實實地做好整改落實階段的各項工作。

（一）要繼續(xù)深化學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)是前提、是基礎(chǔ)，始終不能放松。在整改落實階段，各參學(xué)單位要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求，認(rèn)真組織廣大黨員干部繼續(xù)深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論，突出抓好黨的十七屆四中全會精神的學(xué)習(xí)，不斷加深對科學(xué)發(fā)展觀和上級重大決策部署的認(rèn)識和理解，切實把思想統(tǒng)一到中央對當(dāng)前國際國內(nèi)形勢的科學(xué)判斷上來，統(tǒng)一到中央確定的今年經(jīng)濟工作指導(dǎo)思想、大政方針和具體部署上來，統(tǒng)一到推動科學(xué)發(fā)展，打造“兩基一城”的要求上來。要緊密聯(lián)系當(dāng)前的經(jīng)濟形勢和社會穩(wěn)定形勢，聯(lián)系我縣發(fā)展實際和黨員干部的思想、工作實際，聯(lián)系今年的工作部署等方面開展學(xué)習(xí)，真正把理論學(xué)習(xí)成果體現(xiàn)到加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的各項工作中，體現(xiàn)到學(xué)習(xí)實踐活動各個階段各個環(huán)節(jié)的工作中，并轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展、做好各項工作的實際行動。在組織學(xué)習(xí)過程中，要注意分析和掌握黨員干部的思想狀況，有針對性地加強思想教育和引導(dǎo)。要繼續(xù)采取相對集中、小型分散等方便基層黨員的形式組織學(xué)習(xí)，繼續(xù)運用身邊的先進(jìn)人物、先進(jìn)事例來教育引導(dǎo)黨員干部，進(jìn)一步激發(fā)黨員干部的學(xué)習(xí)積極性和主動性。

（二）要制定好整改落實方案或整改落實措施。整改落實方案或整改落實措施是解決問題、完善制度的“時間表”、“路線圖”，也是對群眾的“承諾書”、“責(zé)任狀”。制定整改落實方案或整改落實措施要結(jié)合基層單位和行業(yè)特點，立足于更好地履行工作職責(zé)、更好地服務(wù)和保障科學(xué)發(fā)展，要把分析檢查報告或分析檢查材料中查找出的問題和原因作為整改落實的依據(jù)和基礎(chǔ)，一項一項對照檢查，防止避重就輕、避實就虛。要結(jié)合在“科學(xué)發(fā)展先鋒行”主題實踐活動中推進(jìn)“黨員承諾制”工作，按照“四明確一承諾”的要求，明確整改落實項目、明確整改落實目標(biāo)和時限要求、明確整改落實措施、明確整改落實責(zé)任，對重要事項作出承諾。整改落實方案或整改落實措施形成后，要以適當(dāng)方式向群眾公布，由單位主要負(fù)責(zé)人做出公開承諾，落實情況要向黨員群眾通報，自覺接受監(jiān)督。

（三）要抓好整改落實。學(xué)習(xí)實踐活動開展以來，各參學(xué)單位堅持邊學(xué)邊改，邊查邊改，已經(jīng)取得明顯成效。但我們要看到，目前解決的一些問題還只是初步的。因此，在整改落實階段，必須堅持量力而行、盡力而為的原則，注意分行業(yè)、分層次、分時段、分重點進(jìn)行梳理，區(qū)別好主要矛盾和次要矛盾，著力解決突出問題。既要注重解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的全局性、普遍性問題，又要解決好事關(guān)群眾切身利益和群眾反映強烈的局部性、特殊性問題；既要注重解決本單位科學(xué)發(fā)展中的現(xiàn)實問題，集中力量興辦一批群眾熱切期盼的實事好事，又要注重解決深層次的體制機制問題和黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題。對整改事項，要分清哪些是近期整改內(nèi)容，哪些是中期、遠(yuǎn)期整改內(nèi)容。整改落實需要形成合力?；鶎訂挝慌龅降男虑闆r、新問題和那些長期存在的單靠本單位難以解決的“老大難”問題，要積極向上級反映，爭取支持。對那些有政策規(guī)定，但未落實的問題，各級機關(guān)要抓緊督促落實；對那些雖有明確規(guī)定，但需要進(jìn)一步完善的，要抓緊研究完善。要進(jìn)一步建立健全整改落實協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，堅持二三批聯(lián)動，努力形成上下聯(lián)動、左右互動，以上帶下、以下促上解決突出問題的工作格局。

（四）要繼續(xù)深化拓展主題實踐活動。進(jìn)入整改落實階段，各參學(xué)單位要進(jìn)一步深化拓展主題實踐活動，不斷豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動方式，使主題實踐活動更加體現(xiàn)地方和行業(yè)特色，更加切合本單位實際，取得更大成效。要緊扣“推動科學(xué)發(fā)展、壯大特色產(chǎn)業(yè)、改善山區(qū)民生、建設(shè)美好*”主題，繼續(xù)深入開展“科學(xué)發(fā)展先鋒行”主題實踐活動，深化和拓展“當(dāng)好四個模范”民族團結(jié)專題教育活動和“攻堅克難先鋒行”主題實踐活動，并結(jié)合行業(yè)特點和本單位黨員的工作、學(xué)習(xí)和生活實際，大膽探索，主動實踐，開展形式多樣、富有實效的主題實踐活動，為基層黨組織和廣大黨員搭建“爭先創(chuàng)優(yōu)”的平臺。要以主題實踐活動為抓手，以開展“先鋒連萬家，三情促和諧”“愛心育苗，攜手未來”、“送醫(yī)送藥進(jìn)萬家，醫(yī)藥改革惠農(nóng)民”、“農(nóng)事村辦”、“黨員承諾制”等活動為工作落實的重點，組織廣大黨員干部服務(wù)基層、服務(wù)群眾，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。要大力推行“農(nóng)事村辦”，按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，認(rèn)真探索以“一辦三中心”為主要模式的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置方式，整合資源，理順管理體制，進(jìn)一步強化農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的制度保障。要充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，大力宣傳主題實踐活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，以典型引路，全面營造基層黨組織和廣大黨員干部“比、學(xué)、趕、超”的良好活動風(fēng)氣。

（五）要健全完善規(guī)章制度。規(guī)章制度創(chuàng)新是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展最根本、最有效、最持久的措施，要努力構(gòu)建充滿活力、富有效率的規(guī)章制度。一是要及時清理現(xiàn)有的規(guī)章制度。要對現(xiàn)行制度和規(guī)定進(jìn)行一次集中清理，本著“精而管用”的原則，對不管用的要立即廢止，對不健全的要及時完善，并結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀的新要求大膽進(jìn)行制度創(chuàng)新，盡快建立健全保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的規(guī)章制度。二是要把好做法好經(jīng)驗上升為制度。要充分利用前兩個階段的成果，把解決影響和制約科學(xué)發(fā)展以及群眾反映強烈的突出問題的好經(jīng)驗好做法，以制度的形式固定下來，不斷加以完善，形成一批制度成果。三是要增強制度的科學(xué)性和可行性。創(chuàng)新完善制度既要積極，又要穩(wěn)妥。要充分運用領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告，充分吸收群眾意見，反復(fù)進(jìn)行研究論證，確保制度務(wù)實管用，具有科學(xué)性和可行性。要堅持以人為本，走群眾路線，盡可能兼顧各方面的利益。要堅持進(jìn)度服從質(zhì)量，時間服從效果，做到成熟一個，出臺一個，運行一個。

（六）要加強基層組織建設(shè)。加強基層組織建設(shè)，是開展第三批學(xué)習(xí)實踐活動的重要目標(biāo)之一。各參學(xué)單位要結(jié)合第三批活動，全面貫徹落實中央和自治區(qū)黨委、市委、縣委的部署要求，著力提高基層黨建工作整體水平。一要進(jìn)一步摸清和掌握全縣基層黨組織建設(shè)的情況。繼續(xù)加強調(diào)查研究，對全縣基層組織建設(shè)的基本情況進(jìn)行深入摸底排查，特別要摸清非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織的黨組織底數(shù)，全面了解和掌握全縣基層黨組織建設(shè)的第一手材料，為推進(jìn)基層黨組織建設(shè)提供可靠依據(jù)。二要以改革創(chuàng)新精神強化黨建工作措施。圍繞優(yōu)化組織設(shè)置、擴大組織覆蓋、強化組織功能、創(chuàng)新活動方式的要求，繼續(xù)抓好組織覆蓋、素質(zhì)提高、激勵保障、全面推行“四議兩公開兩述評”工作法、落實“一定三有”、社區(qū)黨建“三有一化”、推行“農(nóng)事村辦”制度、深入開展“科學(xué)發(fā)展先鋒行”主題實踐活動、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記隊伍建設(shè)、推進(jìn)村級組織活動場所和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等十項重點工作，全面推進(jìn)基層組織建設(shè)。三要深入開展“黨組織建設(shè)年”活動。今年，我們將按照自治區(qū)黨委的部署要求，及時研究制定具體實施方案，把整改落實工作與開展“黨組織建設(shè)年”活動結(jié)合起來，從自身實際出發(fā)，為扎實推進(jìn)“黨組織建設(shè)年”活動開好頭、起好步。要及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)提升全縣在基層組織建設(shè)方面創(chuàng)造的好做法、好經(jīng)驗，大力宣傳和推廣，以此推動面上工作的開展。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，善始善終完成學(xué)習(xí)實踐活動任務(wù)

整改落實階段工作時間緊，任務(wù)重，要求高，上級關(guān)心，群眾關(guān)注。我們要進(jìn)一步強化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎實推進(jìn)，善始善終地抓好落實，做到“兩不誤、兩促進(jìn)”，確保整改落實階段各項工作取得實效。

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)習(xí)實踐活動越深入，越需要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各參學(xué)單位要強化責(zé)任意識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)保持前兩個階段的工作勁頭，以飽滿的工作熱情，投入足夠的精力抓整改，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，把整改落實工作抓緊、抓實、抓好。尤其是在解決問題上，各參學(xué)單位一把手要親自上手，充分履行第一責(zé)任人職責(zé)，發(fā)揮表率作用，帶頭研究思考問題，帶頭解決實際困難，最大限度地調(diào)動學(xué)習(xí)實踐活動各主體的積極性、主動性和創(chuàng)造性，整合各方力量和各類資源，形成工作合力和優(yōu)勢，推動各項任務(wù)落實。縣指導(dǎo)服務(wù)組和學(xué)習(xí)實踐辦要認(rèn)真履行職責(zé)，及時了解和掌握整改落實階段工作的進(jìn)展情況。

二要強化分類指導(dǎo)。各參學(xué)單位要采取有針對性地措施，具體問題具體分析，具體情況具體對待，具體行業(yè)具體安排，分類指導(dǎo)，科學(xué)指導(dǎo)，扎實推進(jìn)學(xué)習(xí)實踐活動深入開展。要根據(jù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員、流動黨員、離退休黨員等不同層面，制定不同的整改措施，建立健全符合自身行業(yè)特點的長效機制，努力使學(xué)習(xí)實踐活動的方式方法貼近基層實際、貼近工作實際、貼近黨員實際?？h指導(dǎo)服務(wù)組要根據(jù)各參學(xué)單位不同情況，幫助指導(dǎo)基層單位制定好整改落實方案或整改落實措施，做好督促檢查工作。今天會后，各參學(xué)單位要在兩天之內(nèi)召開轉(zhuǎn)段動員會議，縣指導(dǎo)服務(wù)組要參加指導(dǎo)會議。

三要堅持聯(lián)動互促。我們?nèi)ツ觊_展的試點工作與第三批活動是一個緊密聯(lián)系、有機統(tǒng)一的整體，試點工作形成的理論認(rèn)識成果和制度機制成果，既要通過第三批活動貫徹落實到基層，轉(zhuǎn)化為人民群眾的現(xiàn)實利益，也要通過第三批活動來進(jìn)行檢驗；第三批活動單位提出的需要上級幫助解決的共性問題，要及時納入到試點工作的整改落實中去；對于第三批活動中取得的新經(jīng)驗，要及時總結(jié)上來，吸收到試點工作的創(chuàng)新成果中去，使之更加完善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位必須把試點工作與第三批活動統(tǒng)籌起來加以推進(jìn)，突出在學(xué)習(xí)深化上聯(lián)動，讓第三批活動單位共享學(xué)習(xí)實踐成果；突出在解決問題上聯(lián)動，幫助基層解決困難問題，延伸整改落實成效；突出在健全機制上聯(lián)動，努力形成上下配套、務(wù)實有效的制度體系，促進(jìn)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展。

四要加大輿論宣傳。宣傳部門要針對第三批活動參學(xué)單位和黨員的特點，把握正確導(dǎo)向，突出活動主題，貼近基層實際，采取群眾喜聞樂見的形式，認(rèn)真做好宣傳報道工作。在對內(nèi)宣傳上，要深入基層、深入一線，及時挖掘活動中好的做法和鮮活經(jīng)驗，樹立典型，示范帶動。在對外宣傳上，要充分發(fā)揮主流媒體的作用，邀請知名媒體對我縣學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)行采訪報道，從中挖掘更多的亮點，總結(jié)更加鮮活的經(jīng)驗，大力推介宣傳，在全市乃至全區(qū)培育推廣一批先進(jìn)典型，擴大活動成效。

五要推動當(dāng)前工作。此次活動對象主要在基層單位?；鶎訂挝稽h員多、個體差異大，情況較為復(fù)雜。臨近春節(jié)，基層各單位各項工作頭緒多，任務(wù)重，如不認(rèn)真對待，就很容易出現(xiàn)顧此失彼的現(xiàn)象。各參學(xué)單位要在重點抓好第三批學(xué)習(xí)實踐活動的同時，協(xié)調(diào)推進(jìn)學(xué)習(xí)實踐活動各項工作，正確處理學(xué)習(xí)實踐活動與當(dāng)前工作的關(guān)系，堅持以搞好學(xué)習(xí)實踐活動推動當(dāng)前工作，以當(dāng)前工作的成效檢驗學(xué)習(xí)實踐活動的成果，把黨員干部在學(xué)習(xí)實踐活動中激發(fā)出來的積極性、主動性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)到推動當(dāng)前工作上來。

同志們，我縣學(xué)習(xí)實踐活動已進(jìn)入最后決勝階段，大家一定要再鼓干勁，再加力度，以更加飽滿的政治熱情，更加良好的精神狀態(tài)，更加務(wù)實的工作作風(fēng)，注重統(tǒng)籌兼顧，做好結(jié)合文章，突出實踐特色，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地抓好各項工作，向縣委和全縣廣大人民群眾交一份滿意的答卷。