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一、深入開展反腐倡廉教育，進一步增強領導干部廉潔從政意識

（一）切實加強黨風廉政教育。充分發(fā)揮“大宣教”機制的作用，創(chuàng)新形式、豐富內容、整合資源，切實加強對黨員干部的黨風廉政教育。通過舉辦反腐倡廉成果展、編寫勤政廉政典型示范教育讀本、編寫典型案例警示教育讀本、在新華網開通“廉政*”頻道等，在黨員干部中深入開展理想信念、廉潔從政和黨紀國法教育。組織編印出版《廉政三字經》，拍攝專題片《執(zhí)政為民—*市推進“陽光政府”建設紀實》，被中央電視臺摘播，在全國引起較大反響。大力開展正面示范教育，采取通報表彰、組織媒體宣傳和舉辦事跡報告會等形式，樹立了一批勤廉兼優(yōu)的先進典型。堅持用發(fā)生在身邊的典型案件對黨員干部進行警示教育。

（二）扎實推進廉政文化建設。大力探索具有*特色的廉政文化建設，采取成立廉政文化研究會、舉辦廉政文化藝術節(jié)、開展家庭助廉、制作廉政公益廣告、建立廉政文化長廊等活動，積極推進廉政文化“六進”，在全市營造以廉為榮、以貪為恥的良好社會氛圍。今年，我市被中央紀委評為全國五年反腐倡廉宣教工作先進標兵。

（三）深入開展領導干部廉潔自律工作。認真貫徹落實中央紀委《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》，鞏固深化領導干部違規(guī)收送現(xiàn)金、跑官要官、違規(guī)經商辦企業(yè)、參與賭博等工作。組織對全市借用和占用下屬單位、企業(yè)或服務對象車輛以及公車私戶的情況進行了清理。

二、認真開展專項治理，切實維護群眾利益

（一）加強對落實“十大惠民行動”的檢查。今年，我們把督促落實“十大惠民行動”作為紀檢監(jiān)察工作重點，納入執(zhí)法、糾風、信訪、案件檢查等工作規(guī)劃，明確責任，狠抓落實。會同相關職能部門對落實“十大惠民行動”的情況進行了監(jiān)督檢查，重點查處了挪用、擠占、抵扣、滯留惠民行動專項資金和損害群眾利益等違紀違規(guī)問題24件，給予黨紀政紀處分12人。

（二）深入推進作風建設。按照省、市委的部署和要求，制定了領導干部作風整頓建設活動的實施意見，明確了工作目標和任務。緊密聯(lián)系實際，廣泛開展專題大討論活動，深入剖析問題，強化整改措施，建立健全長效機制，著力解決領導機關和領導干部作風方面的突出問題。同時，扎實推進“富民惠民，改善民生”作風建設活動，注重在富民惠民、改善民生中培育作風、改進作風、檢驗作風，使干部作風進一步轉變，廣大群眾得實惠。

（三）加強新時期群眾信訪舉報工作。整合信訪資源，構建信訪工作大格局，制定《關于進一步加強協(xié)調配合及時有效處理群眾信訪問題的意見》，理順了和黨委、政府信訪部門的工作關系，形成整體合力。通過辦好訴求舉報電話、網上信訪和“陽光政務”欄目，進一步暢通了群眾訴求渠道。制定《關于進一步加強和改進新時期紀檢監(jiān)察信訪舉報工作的意見》，全面推行領導接訪、干部下訪、定期排查、督查督辦、責任追究等制度，全面開通群眾來信“綠色郵政”，解決群眾訴求1677件，群眾滿意率達85.5%。

（四）積極開展糾風專項治理。加強對教育收費的監(jiān)督檢查，及時取消違規(guī)收費項目；堅決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風，加大對收受“回扣”、“紅包”、開單提成等行為的查處力度，嚴厲打擊非法行醫(yī)、虛假廣告、制售假冒偽劣食品藥品等行為，9人受到黨紀政紀處分。土地征用、房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產中損害群眾利益的問題得到進一步遏制，對房屋拆遷中工作不細、作風簡單等問題及時進行了糾正。認真落實支農惠農政策，加強對涉農收費和農資市場的監(jiān)督檢查，減輕農民負擔成果不斷鞏固。認真開展清理和規(guī)范評比達標表彰活動，取消評比達標表彰項目176項。

三、堅持深化改革和創(chuàng)新體制，不斷推進從源頭上防治腐敗工作

（一）堅持用改革統(tǒng)攬預防腐敗的各項工作。大力推進體制機制制度改革和創(chuàng)新，初步形成了有效防范腐敗的機制。行政審批制度、財政管理體制、投資體制、干部人事制度等改革穩(wěn)步推進。試行行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，運用網絡技術，加強對行政審批行為的監(jiān)管；在23個市級部門試行公務卡消費制度；開展黨政領導干部選拔任用首提問責試點，前移監(jiān)督關口，防止干部“帶病提拔”。深化公共資源配置方式改革，進一步加強建設工程招投標的監(jiān)管，嚴肅查處了工程項目中違規(guī)招投標行為；經營性土地和工業(yè)用地使用權實行了招標、拍賣、掛牌方式出讓；政府采購范圍不斷擴大，國有產權交易入場制度全面推開。

（二）積極推進紀檢監(jiān)察管理體制改革。為變分散監(jiān)督為集中監(jiān)督，變同體監(jiān)督為外部監(jiān)督，實現(xiàn)監(jiān)督主體和責任主體分離，我市積極開展紀檢監(jiān)察管理體制改革試點，對派出紀檢監(jiān)察機構實行統(tǒng)一管理。制定了《關于市級部門紀檢監(jiān)察管理體制改革的實施意見》及相關配套文件，成立了第一紀工委、監(jiān)察分局，負責聯(lián)系13個市級部門，履行紀檢監(jiān)察職能。這項改革也同時在6個區(qū)（市）縣試點。待摸索出經驗后，明年將擴大試點面。

四、切實強化制約和監(jiān)督，促進權力規(guī)范運行

認真落實黨內監(jiān)督條例，充分發(fā)揮各類監(jiān)督主體的職能作用，加強對領導機關、領導干部和權力運行重點環(huán)節(jié)、重要部位的監(jiān)督。圍繞貫徹民主集中制，加強對重大決策、重要干部任免、重大項目安排、大額度資金使用等情況的監(jiān)督檢查，促進決策的科學化、民主化。開展領導干部任前廉政談話3361人次。積極配合省委巡視組對20個區(qū)（市）縣進行巡視，發(fā)現(xiàn)和解決一些突出問題，促進了被巡視地區(qū)的班子建設、制度建設。嚴肅查處商業(yè)賄賂案件。全面實行會計委派、財務總監(jiān)等制度，促進了國有企業(yè)領導干部廉潔自律。政務、廠務、村務公開進一步規(guī)范，黨務公開逐步推行，基層民主建設不斷深化。

五、進一步加大反腐工作力度，堅決查處違紀違法案件

（一）保持查辦案件的強勁勢頭。

（二）充分發(fā)揮辦案的治本功能。始終堅持對查辦的大要案件實行“一案兩報告”制度，利用典型案件開展警示教育，認真分析案件中所暴露出的問題，查找體制機制制度方面的原因，有針對性地建章立制，努力做到“查處一案，教育一片，防治一線”。在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，黨風廉政建設和反腐敗工作還存在一些不足，與上級的要求和群眾的愿望還有一定差距。從全市黨風廉政建設的整體態(tài)勢來看，一些領域和環(huán)節(jié)腐敗問題仍然易發(fā)多發(fā)，一些部門和行業(yè)不正之風仍然時有反彈，一些損害群眾利益的問題尚未得到根本解決，反腐敗斗爭形勢還比較嚴峻；教育不扎實、制度不健全、監(jiān)督不得力的問題還沒有從根本上得到解決。20*年，我們緊緊圍繞市委城鄉(xiāng)統(tǒng)籌“四位一體”科學發(fā)展戰(zhàn)略，扎實推進以下重點工作：

一是以促進科學發(fā)展觀落實為主線，加強監(jiān)督檢查。始終把服務、保障、促進科學發(fā)展，作為紀檢監(jiān)察工作的重要任務，圍繞中央和省、市關于科學發(fā)展的重大政策，特別是我市作為國務院確定的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)各項改革措施的實施，加強監(jiān)督檢查，維護政令暢通。堅決防止和糾正形式主義、官僚主義和弄虛作假等違背科學發(fā)展和阻礙統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革各項措施落實的行為。

二是以查辦案件為重要手段，堅決懲治腐敗行為。繼續(xù)保持懲治腐敗的力度，繼續(xù)重點查處發(fā)生在領導機關和領導干部中違紀政紀的案件，嚴肅查辦領導干部濫用權力謀取非法利益、損害發(fā)展環(huán)境、侵害群眾利益的案件。嚴格依紀依法辦案，堅持懲治腐敗與關心、愛護干部有機統(tǒng)一。完善執(zhí)紀執(zhí)法機關之間的辦案協(xié)調機制，形成整體合力。

三是以加強制度建設為重點，更加注意從源頭防治腐敗。認真落實《實施綱要》的具體意見。深入開展反腐倡廉教育和廉政文化建設；繼續(xù)深化改革和創(chuàng)新體制，拓展從源頭上防治腐敗工作領域，積極推進公務卡消費、并聯(lián)審批和紀檢監(jiān)察管理體制改革，大力探索防治“小金庫”有效機制；加強對權力運行的制約和監(jiān)督，重點加強對領導干部特別是主要領導干部、人財物管理使用、關鍵崗位的監(jiān)督。

四是以解決損害民生突出問題為著力點，切實維護群眾利益。進一步暢通群眾訴求渠道，繼續(xù)辦好群眾訴求電話、陽光政務熱線，積極開展領導接訪、干部下訪，建立維護群眾權益機制。加大專項治理力度，加強行風建設，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。大力加強領導機關和領導干部作風建設。