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一、認(rèn)真履行職責(zé)，開(kāi)展糧食行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，確保糧食市場(chǎng)秩序良好

（一）組織開(kāi)展了全市大、小春糧食收購(gòu)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法工作。

今年5月和10月，按照省糧食局的統(tǒng)一安排，我局組織開(kāi)展了全市大、小春糧食收購(gòu)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法工作，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法，維護(hù)了全市糧食收購(gòu)秩序，嚴(yán)厲查處違法收購(gòu)行為，保護(hù)了種糧農(nóng)民和糧食經(jīng)營(yíng)者的合法利益。期間，我局由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織有關(guān)處室工作人員，深入14個(gè)區(qū)（市）縣就大、小春糧食收購(gòu)行政執(zhí)法工作進(jìn)行了監(jiān)督檢查。檢查的重點(diǎn)一是在糧食收購(gòu)主體合法性方面。檢查糧食收購(gòu)者是否取得糧食收購(gòu)資格。重點(diǎn)查處無(wú)證收購(gòu)行為；二是在糧食收購(gòu)過(guò)程規(guī)范性方面。檢查糧食收購(gòu)者在收購(gòu)場(chǎng)所是否公示糧食收購(gòu)許可證和收購(gòu)糧食的品種、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格；是否向售糧者出具糧食收購(gòu)憑證，并載明收購(gòu)糧食的品種、質(zhì)量等級(jí)、價(jià)格、數(shù)量和金額。重點(diǎn)查處不亮證收購(gòu)和不公示收購(gòu)品種、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格等行為；三是在保護(hù)種糧農(nóng)民利益方面。檢查糧食收購(gòu)者是否執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，按質(zhì)論價(jià)，是否及時(shí)足額支付購(gòu)糧款，重點(diǎn)查處壓級(jí)壓價(jià)、拖欠售糧款等坑農(nóng)害農(nóng)行為；四是在執(zhí)行糧食政策方面。檢查糧食收購(gòu)者是否敞開(kāi)收購(gòu)農(nóng)民余糧；在國(guó)家啟動(dòng)最低收購(gòu)價(jià)和托市收購(gòu)政策時(shí)，是否執(zhí)行政策。重點(diǎn)查處糧食政策執(zhí)行不力或者變相不執(zhí)行等行為；五是是否建立糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬，并按規(guī)定報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表。從檢查的情況看，各區(qū)（市）縣糧食局積極與當(dāng)?shù)毓ど?、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、價(jià)格等行政管理部門(mén)緊密配合，認(rèn)真貫徹落實(shí)施國(guó)務(wù)院《條例》，履行職責(zé)，高度重視糧食行政執(zhí)法工作，認(rèn)真做好了糧食收購(gòu)市場(chǎng)管理工作。糧食收購(gòu)者、糧食經(jīng)營(yíng)者能認(rèn)真遵守《糧食流通管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，做到糧食收購(gòu)者具備糧食收購(gòu)資格；糧食經(jīng)營(yíng)者基本建立了糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬，基本能執(zhí)行國(guó)家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度；糧食儲(chǔ)存企業(yè)執(zhí)行了糧食銷(xiāo)售出庫(kù)檢驗(yàn)制度；從事糧食收購(gòu)加工、銷(xiāo)售的經(jīng)營(yíng)者執(zhí)行了省政府制定的最低庫(kù)存量和最高庫(kù)存量的規(guī)定。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共出動(dòng)執(zhí)法人員1270人次，檢查糧食收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)680個(gè)，檢查糧食收購(gòu)者702個(gè)。

（二）完成了全市糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作。

按照國(guó)務(wù)院、省、市政府的統(tǒng)一部署，我局認(rèn)真制定了全市糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作實(shí)施方案，按照工作方案，從3月初開(kāi)始，先后進(jìn)行了企業(yè)自查、市級(jí)普查、省級(jí)復(fù)查和國(guó)家抽查，組織檢查人員1000多人，按糧權(quán)關(guān)系共查46個(gè)企業(yè)，近140個(gè)儲(chǔ)糧庫(kù)點(diǎn)，近900個(gè)倉(cāng)間，糧食近30萬(wàn)噸。清倉(cāng)查庫(kù)工作期間，多次邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員對(duì)清倉(cāng)查庫(kù)工作進(jìn)行巡查。通過(guò)檢查，全市庫(kù)存糧食賬實(shí)相符、帳賬相符，糧食品質(zhì)合格，儲(chǔ)存安全。

（三）在元旦、春節(jié)和國(guó)慶期間組織開(kāi)展糧食質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。

今年元旦、春節(jié)、國(guó)慶期間和五月份，先后4次組織各區(qū)（市）縣糧食局對(duì)糧油市場(chǎng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，積極與工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生、物價(jià)加強(qiáng)工作聯(lián)系，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，加大執(zhí)法力度，重點(diǎn)檢查糧食批發(fā)市場(chǎng)、大型超市、放心糧油連鎖店，確保了全市糧油食品的安全和市場(chǎng)穩(wěn)定。

二、高度重視，認(rèn)真落實(shí)整規(guī)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制

按照市委目督辦、市政府目督辦和市經(jīng)委《關(guān)于下達(dá)20*年*市工業(yè)專(zhuān)項(xiàng)目標(biāo)的通知》（成經(jīng)〔20*〕116號(hào)）要求，我局20*年整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作目標(biāo)是：整頓和規(guī)范糧食市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，切實(shí)維護(hù)糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，認(rèn)真查處違規(guī)、違法案件，投訴案件結(jié)案率達(dá)90%以上，違法、違規(guī)案件查處率95%以上。

我局高度重視整規(guī)工作。將整規(guī)工作納入了局工作目標(biāo)，把做好整規(guī)工作當(dāng)作保障和促進(jìn)全市糧食工作的重要前題，擺上重要位置，列入重要議事日程，堅(jiān)持“一把手”作為第一責(zé)任人，成立了整規(guī)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，確定了具體負(fù)責(zé)的職能處室，做到了整規(guī)工作與其他業(yè)務(wù)工作同步安排、同步落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)依法行政責(zé)任制的若干意見(jiàn)》，根據(jù)《*省行政執(zhí)法責(zé)任制考核辦法》和《*市行政執(zhí)法責(zé)任制條例》的規(guī)定，重點(diǎn)建立了以落實(shí)整規(guī)責(zé)任為核心，以整規(guī)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、責(zé)任追究制為保障的整規(guī)工作制度，狠抓了全面落實(shí)和監(jiān)督工作，確保了整規(guī)工作的順利進(jìn)行。

三、建立健全整規(guī)工作長(zhǎng)效機(jī)制，樹(shù)立良好誠(chéng)信形象

今年，我局加強(qiáng)了糧食系統(tǒng)整規(guī)工作。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，保證了工作順利開(kāi)展。二是明確糧食行政執(zhí)法責(zé)任，逐級(jí)分解執(zhí)法目標(biāo)和責(zé)任，落實(shí)到崗位和人頭，按照有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究的要求，加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法工作，做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。三是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，區(qū)（市）縣糧食局長(zhǎng)對(duì)本部門(mén)糧食行政執(zhí)法工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。對(duì)糧食行政執(zhí)法工作出現(xiàn)的重大問(wèn)題，要求及時(shí)處理，及時(shí)上報(bào)市糧食局。對(duì)在行政執(zhí)法工作中不作為或亂作為的行為，不僅追究當(dāng)事人的責(zé)任，還要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。經(jīng)檢查，我局未有職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生重大經(jīng)濟(jì)違法違規(guī)行為未發(fā)現(xiàn)或未依法進(jìn)行查處而被上級(jí)部門(mén)發(fā)現(xiàn)查處的情況發(fā)生。

四、搞好整規(guī)工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

我局建立健全全市糧食系統(tǒng)整規(guī)工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，局政策法規(guī)處牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)處（室）協(xié)助整規(guī)工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作人員，按照工作需要，保證開(kāi)展整規(guī)工作的經(jīng)費(fèi)，同時(shí)，建立整規(guī)工作聯(lián)系制度，堅(jiān)持抓典型、抓查處、抓曝光,注重實(shí)效，定期召開(kāi)整規(guī)工作交流會(huì),推動(dòng)整規(guī)工作的深入開(kāi)展。指導(dǎo)區(qū)（市）縣糧食局開(kāi)展糧食行政執(zhí)法工作，及時(shí)通報(bào)整規(guī)工作情況，組織考察，相互學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法水平，確保了整規(guī)工作的順利進(jìn)行。

五、2010年整規(guī)工作安排

（一）整規(guī)工作目標(biāo)

整頓和規(guī)范全市糧食市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，切實(shí)維護(hù)糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，認(rèn)真查處違規(guī)、違法案件，投訴案件結(jié)案率95%以上，違規(guī)、違法案件查處率95%以上。

（二）進(jìn)一步落實(shí)整規(guī)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)整規(guī)工作“一把手”責(zé)任制，把整規(guī)工作作為年度工作目標(biāo)，分解下達(dá)，責(zé)任到人。完善責(zé)任追究制，對(duì)違反整規(guī)工作的人和事要嚴(yán)肅查處，分清責(zé)任，對(duì)當(dāng)事人要按照行政執(zhí)法人員執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為的處罰規(guī)定進(jìn)行處罰，同時(shí)，追究直接領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。

（三）繼續(xù)完善整規(guī)工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

特此報(bào)告。