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今年以來，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實全國、全省和全市組織部長會議精神，緊緊圍繞加強黨執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)的要求，以“迎接十七大勝利召開”為主線，以推進(jìn)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育長效機制建設(shè)為重點，全面加強領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍、人才隊伍、黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)，切實加強組織部門自身建設(shè)，團結(jié)進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，扎實工作，為建設(shè)富裕、文明、和諧新*提供了堅強的組織保證。

一、精心謀劃，嚴(yán)密組織，縣鄉(xiāng)人大、政府和縣政協(xié)換屆工作取得圓滿成功

縣鄉(xiāng)人大、政府和縣政協(xié)換屆工作是多年來首次出現(xiàn)的縣鄉(xiāng)同步換屆，時間緊、任務(wù)重、要求高，也是今年組織工作的重點之一。我們在準(zhǔn)確把握中央和省、市委關(guān)于縣鄉(xiāng)人大、政府和縣政協(xié)換屆工作有關(guān)精神有基礎(chǔ)上，精心制定換屆工作方案、工作流程，明確了縣鄉(xiāng)人大、政府和縣政協(xié)換屆的總體時間安排和基本方法步驟，籌備召開換屆工作會議，圓滿完成了換屆工作任務(wù)。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化指導(dǎo)，認(rèn)真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府換屆選舉工作。我們按照縣委確定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府換屆干部人事調(diào)整的6條原則，擬定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府換屆人事安排方案》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府換屆推薦考察方案》，并嚴(yán)格按照方案要求對12名新提名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席人選進(jìn)行了民主推薦和考察、全額定向民主推薦和考察，在縣委常委會作出干部提名任職決定后，組織新調(diào)整干部進(jìn)行了任前談話和廉政談話，起草下發(fā)了干部提名任職以及任期經(jīng)濟責(zé)任審計等有關(guān)文件，并及時向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提名，5月8日至12日，派員參加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會，縣委提名的19名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席候選人和71名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長候選人全部高票當(dāng)選。換屆后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府班子呈現(xiàn)出了新氣象。主要標(biāo)志：一是職數(shù)減少了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席17人，專職副主席1人，比換屆前減少5人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府班子嚴(yán)格按照職數(shù)規(guī)定，設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長17人，副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長54人，比換屆前減少22人。二是年齡減小了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大班子平均年齡43.8歲，比換屆前降低5.8歲。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府班子平均年齡38.3歲，比換屆前降低3.1歲。三是學(xué)歷提高了。大專以上文化程度的77人，占87.5%，比換屆前提高了8％。四是結(jié)構(gòu)更加合理了。這次換屆，我們從有利于發(fā)揮干部個人的長處和有利于推進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的角度出發(fā)，根據(jù)我縣區(qū)域、資源等不同條件，配備不同知識的干部，進(jìn)一步優(yōu)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子結(jié)構(gòu)。

2、精心謀劃，嚴(yán)密組織，切實保證縣人大、政府和縣政協(xié)換屆任務(wù)圓滿完成。我們以認(rèn)真細(xì)致，高度負(fù)責(zé)的工作責(zé)任心，配合市委組織部完成了縣人大、政府、政協(xié)班子屆末考察和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的考察工作，制定了《縣人大常委和縣政協(xié)常委擬提名人選考察方案》，按照程序?qū)?0名人大常委建議提名人選和29名政協(xié)常委建議提名人選全部進(jìn)行了考察，對考察對象中的黨員和副科以上干部，重點征求了紀(jì)檢、計生、綜治部門的意見，對考察對象中的非公經(jīng)濟人士，專門征求了工商、勞動、稅務(wù)、環(huán)保、土地、民營經(jīng)濟管理局和工商聯(lián)等部門的意見。編制了候選人情況簡介，起草了十四屆一次人代會和十二屆一次政協(xié)會大會選舉辦法，提出了大會選舉的各類名單；周密組織選舉，在選舉前組織召開了人大代表和政協(xié)委員中科級以上干部會議，保證了選舉工作有序進(jìn)行并取得圓滿成功，縣人大、政府和縣政協(xié)班子成員均以高票當(dāng)選。

二、突出重點，整體推進(jìn)，基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)取得新成效

我們以黨的十六屆六中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實中央先進(jìn)性長效機制四個意見，使基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)取得了新突破。

（一）先進(jìn)性建設(shè)的長效機制落實到位。結(jié)合開展先進(jìn)性教育的成功經(jīng)驗和做法，我們及時制定了《關(guān)于加強黨員經(jīng)常性教育的實施意見》、《關(guān)于做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的實施意見》、《關(guān)于加強和改進(jìn)流動黨員管理工作的實施意見》、《關(guān)于建立健全抓基層黨建工作責(zé)任制的實施意見》等四個實施意見，并制定出臺了十個配套方案，初步形成了先進(jìn)性建設(shè)一整套的制度體系。一是建立健全了黨員服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò)制度。建立了縣黨員服務(wù)中心、黨（工）委黨員服務(wù)站和各基層支部黨員服務(wù)點，擬定了黨員服務(wù)中心《服務(wù)項目與工作要求》、《辦事指南》、《服務(wù)承諾》以及“首問責(zé)任制”、“情況報告制”、“信息溝通制”等制度，黨員服務(wù)群眾工作形成網(wǎng)絡(luò)化、制度化。二是建立實行了農(nóng)村黨員領(lǐng)崗定責(zé)制度。全縣根據(jù)農(nóng)村黨員的實際狀況，按照按需設(shè)崗、因事設(shè)崗、以崗定責(zé)、責(zé)任到人的原則，為無職黨員“設(shè)崗定職”。為農(nóng)村無職黨員提供發(fā)揮作用的平臺。目前，全縣5000多名農(nóng)村黨員根據(jù)自身不同的特點，被聘在了村情民意收集崗、村務(wù)工作監(jiān)督崗、民事矛盾調(diào)解崗、政策法律宣傳崗、參政議政崗、經(jīng)濟信息崗、遠(yuǎn)程教育崗、社會治安巡查崗等崗位，有力地推動了社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。三是建立健全了黨員承諾制度。我們緊緊抓住建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一時代主題，制定出臺了《關(guān)于在全縣共產(chǎn)黨員中開展領(lǐng)崗定責(zé)和公開承諾活動的實施方案》，從承諾內(nèi)容、承諾方法、承諾事項等方面進(jìn)行了規(guī)定。目前，全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全都推行了公開承諾制，作出承諾的黨員5314名，黨員承諾項目共4006個，已完成承諾項目1269個。

（二）黨員隊伍建設(shè)不斷加強。1、流動黨員管理工作取得新進(jìn)展。通過大力推行“摸、通、聯(lián)、教、管”五步工作法，多措并舉，扎實加強了流動黨員管理。目前，全縣對外出黨員共發(fā)放《流動黨員活動證》437個，為流動黨員外出打工能開展正常的組織生活提供了便利。同時，我們及時接收外來流動黨員，并根據(jù)流動黨員的就業(yè)形式、居住狀況、流動范圍的實際，為每位亮出身份的持證流動黨員落實一個黨的基層組織，負(fù)責(zé)對其進(jìn)行教育管理和服務(wù)，切實加強了外來流動黨員的管理教育。2、黨員活動場所建設(shè)得到進(jìn)一步完善。我們積極加強黨員活動陣地建設(shè)，重點抓了22個村的活動場所建設(shè)，裝修工作已經(jīng)結(jié)束，采購配備辦公用品和家具工作也已完畢，七一前全部投入使用。3、黨員教育模式取得新突破。我們不斷拓展教育途徑，豐富教育手段，創(chuàng)新黨員教育模式，確定了孫文龍紀(jì)念館、河北坪泉抗日紀(jì)念館、皇城村、蠶?；亟ù晒I(yè)園區(qū)等42個黨員教育基地，各基層黨組織利用教育基地、遠(yuǎn)程教育、電化教育、報刊圖書、信息網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施培訓(xùn)黨員40552人次。4、農(nóng)村發(fā)展黨員新機制展現(xiàn)新活力。嚴(yán)格執(zhí)行“群眾推薦、黨委預(yù)審、支部票決、全程公示”的農(nóng)村發(fā)展黨員新機制，把青年農(nóng)民、外出務(wù)工人員、專業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人、村組非黨干部、致富能手中的先進(jìn)分子吸收入黨，增強農(nóng)村黨員隊伍的生機和活力。今年前半年，按照“新機制”模式共在農(nóng)村發(fā)展新黨員名。5、黨員遠(yuǎn)程教育“三進(jìn)”工程進(jìn)展順利。今年以來，按照市委組織部的安排部署，在全縣開展了“遠(yuǎn)程教育規(guī)范化管理年”活動，大力實施了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育“進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)戶”工程，制定了“三進(jìn)”工程實施方案，建立和落實了黨委抓遠(yuǎn)程教育延伸拓展工作責(zé)任制，使全縣“三進(jìn)”工程工作開展有序、扎實推進(jìn)。前半年，全縣現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育“三進(jìn)”工程安裝任務(wù)實現(xiàn)時間過半、任務(wù)過半，4萬多名黨員群眾通過遠(yuǎn)程教育接收了培訓(xùn)，增強了素質(zhì)。

（三）“三級聯(lián)創(chuàng)”活動有力推進(jìn)。1、扎實開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。認(rèn)真貫徹落實中央和省、市委關(guān)于基層黨組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的部署要求，我們認(rèn)真制定“三級聯(lián)創(chuàng)”實施方案，明確目標(biāo)要求、工作任務(wù)、方法步驟和評比標(biāo)準(zhǔn)，并按照基層黨建工作目標(biāo)責(zé)任制落實到基層黨委和支部，形成了縣抓鄉(xiāng)、鄉(xiāng)抓村，一級抓一級，層層抓落實的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動工作格局，確保了基層黨建工作責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運轉(zhuǎn)有序、保障到位，扎實推進(jìn)了“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。2、著力培樹黨建示范點。為把“三級聯(lián)創(chuàng)”活動落到實處，我們注重培養(yǎng)典型，樹立示范，初步規(guī)劃了“六區(qū)一帶一長廓”的黨建示范點模式，起到了以點帶面，推進(jìn)整體，對“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的深入開展發(fā)揮了重要的帶動作用。

三、積極探索，實踐創(chuàng)新，干部教育、監(jiān)督、管理和人才工作取得新進(jìn)展

1、干部教育工作，突出主題教育。今年的干部教育培訓(xùn)工作中，突出開展了“三觀”主題教育活動，制定下發(fā)了《關(guān)于在全縣黨員干部中深入開展"三觀"主題教育，加強執(zhí)政能力建設(shè)的意見》，開展了以樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀、牢固的群眾觀為主要內(nèi)容的"三觀"主題教育，明確了今年干部教育的主題和目標(biāo)要求，增強了干部教育培訓(xùn)工作的針對性。在此同時，協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門，先后組織分管教育、煤炭、旅游、科技等行業(yè)的處級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位負(fù)責(zé)人等20余人次，赴市參加了五期干部教育專題講座學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，積極完成了上級安排的有關(guān)干部教育培訓(xùn)方面的工作任務(wù)。

2、干部監(jiān)督工作，主抓“三個重點”。一是以縣鄉(xiāng)人大、政府和縣政協(xié)換屆工作為契機，認(rèn)真貫徹落實省紀(jì)檢委、省委組織部“二十不準(zhǔn)”組織人事紀(jì)律，對干部選擇任用工作進(jìn)行監(jiān)督。重新制定了《關(guān)于在換屆工作中加強信訪舉報工作的實施辦法》，對舉報受理的形式、內(nèi)容和范圍進(jìn)行了明確規(guī)定，設(shè)置電子信箱舉報等，并積極通過新聞媒體大力宣傳“二十不準(zhǔn)”紀(jì)律規(guī)定，促進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位做到了認(rèn)真學(xué)習(xí)，身體力行。二是在加大領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度、領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話和函詢制度、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計制度的執(zhí)行力度的基礎(chǔ)上，建立了干部監(jiān)督工作責(zé)任單位聯(lián)席會議制度。三是結(jié)合紀(jì)律作風(fēng)整頓，重點對科級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，與紀(jì)檢委配合，安排了135個單位的召開專題民主生活會，對有些單位提出的干部監(jiān)督管理方面好的建議進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，加強了對干部的日常管理監(jiān)督。在4月份全市干部監(jiān)督工作座談會上，我部以《著力解決“六失”問題，進(jìn)上步規(guī)范干部選拔任用工作》為題的調(diào)研材料，進(jìn)行了大會交流，受到與會人員的認(rèn)可。

3、干部管理工作，不斷探索實踐。一是公務(wù)員管理和工資改革工作嚴(yán)格有序。以《公務(wù)員法》的貫徹實施為契機，我們嚴(yán)格按程序、按政策法規(guī)搞好公務(wù)員登記工作，穩(wěn)妥慎重處理好公務(wù)員登記工作中的難點、重點問題。認(rèn)真做好工資改革工作，對部管近2000名公務(wù)員和事業(yè)單位干部進(jìn)行了一次深入的摸底工作，重點是對領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)情況和一些特殊人的工資情況進(jìn)行了疏理、歸類、套改。二是年輕后備干部選拔培養(yǎng)工作不斷探索。針對我縣科級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)不合理、年齡相對老化的實際，為認(rèn)真做好年輕干部和后備干部的選拔培養(yǎng)工作，在去年深入基層調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強對優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作的意見》，進(jìn)一步明確了培養(yǎng)選拔年輕干部和后備干部的目標(biāo)要求、選拔培養(yǎng)重點、教育培訓(xùn)和使用辦法，為我縣今后幾年選拔培養(yǎng)年輕干部提出了指導(dǎo)性意見。按照省、市組織部的部署要求，認(rèn)真組織了全縣960名考生的“大學(xué)生村官”報名考試工作和資格審查工作，并對面試后的152名大學(xué)生進(jìn)行了考察考核，為農(nóng)村選拔了一大批有志青年。三是加強了干部人事檔案管理。制定了《中共陽城縣委組織部干部人事檔案審核工作實施方案》，對全縣副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部和黨群口的一般干部檔案共1200余份進(jìn)行了審核，，收集歸檔材料2000余份，整理裝訂干部檔案100余份，干部人事檔案管理工作逐步完善。

4、人才隊伍建設(shè)，機制不斷完善。為了實施人才強縣戰(zhàn)略，建立宏大的社會工作人才隊伍，我們縣委組織部充分發(fā)揮牽頭抓總作用，建立健全了以培養(yǎng)、評價、使用、激勵為主要內(nèi)容的政策措施和制度保障；建立了科學(xué)的社會化人才評價機制，分類制定了黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才的評價標(biāo)準(zhǔn)。在具體操作中，實行剛性與柔性、有形與無形相結(jié)合的寬領(lǐng)域的引才引智辦法，切實做好了各類人才的吸引、培養(yǎng)和使用工作，以引進(jìn)緊缺急需人才和高層次人才為重點，加強與各地的人才合作與交流。同時，還建立完善了有利于科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策獎勵、分配激勵、社會保障、項目扶持、成果申報等制度，進(jìn)一步拓展了創(chuàng)新型優(yōu)秀人才發(fā)揮作用的渠道。

四、圍繞大局，改進(jìn)作風(fēng)，組織部門自身建設(shè)展現(xiàn)新形象

今年以來，我們以組織工作服從、服務(wù)于改革發(fā)展大局為要旨，拓寬思路，探索創(chuàng)新，務(wù)實工作，為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀與和諧陽城建設(shè)提供了有力的組織保障。

1、扎實開展紀(jì)律作風(fēng)整頓。今年四月份以來，根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，我們積極投入到機關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓活動中，扎實開展了部內(nèi)思想作風(fēng)紀(jì)律整頓，制定了實施方案，組織了學(xué)習(xí)討論，并認(rèn)真開展了組織實施工作。通過發(fā)放征詢意見函、召開座談會、組織“開門評部”等多種方式，廣泛征求基層黨組織和黨員干部意見，并針對查擺出的問題，召開了專題民主生活會，找準(zhǔn)問題，剖析根源，認(rèn)真落實各項整改措施，完成了各項預(yù)定目標(biāo)和任務(wù)，順利通過了縣委督查組的檢查驗收，整頓工作取得明顯成效。

2、建立健全和規(guī)范各項制度。在抓好機關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓的基礎(chǔ)上，我們切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，狠抓工作落實，努力提高服務(wù)水平，設(shè)立了工作提示牌，探索實行首問責(zé)任制、去向公示制、限時辦理制，健全完善了部長訪談、約談、接待日和部風(fēng)監(jiān)督員制度等，促進(jìn)了各項工作的制度化和規(guī)范化。同時進(jìn)一步完善了組織部門的工作機制，健全了組工干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、教育管理、組織生活、聯(lián)系群眾等制度，進(jìn)一步完善了干部選拔任用工作程序、干部教育培訓(xùn)制度、干部監(jiān)督管理制度以及組織部門工作運行和崗位管理制度等，提高了工作效率和質(zhì)量，從而使組織工作的整體水平得到不斷提高。

總結(jié)20*前半年全縣組織工作，總體上取得了一定的成績，但也存在一些不容忽視的問題，主要是：（1）先進(jìn)性教育長效機制的落實不夠到位。雖然先進(jìn)性教育的制度體系已初步建立，但還要接受群眾的檢驗和實踐的檢驗，有待于進(jìn)一步完善提高。（2）干部教育培訓(xùn)的方式方法不夠靈活多樣。存在著培訓(xùn)方式方法少，培訓(xùn)途徑不夠?qū)?，培?xùn)機構(gòu)不適應(yīng)，培訓(xùn)規(guī)模不夠大等問題，特別是在科級干部輪訓(xùn)、外出培訓(xùn)、掛靠名校名企培訓(xùn)等方面需進(jìn)一步加強。（3）干部人事制度改革的推進(jìn)還要進(jìn)一步大膽探索。到目前仍沒有一整套體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價辦法；干部人事制度改革的探索不夠、力度不大，步子不快；干部交流問題沒有得到有效的解決。（4）干部管理監(jiān)督的缺乏有效性。對于少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部工作責(zé)任心不強、工作效率不高，甚至存在不作為、亂作為等問題，缺乏有效的監(jiān)督手段，監(jiān)督辦法和措施不到位。（5）基層黨組織建設(shè)發(fā)展不平衡。特別是貧困山區(qū)村和國有集體企業(yè)、民營企業(yè)的黨建工作滯后的現(xiàn)象，對全縣黨建工作的整體水平影響較大；各類新經(jīng)濟組織、新社會組織等領(lǐng)域，黨的工作覆蓋面需進(jìn)一步擴大。在下半年的工作中，我們要按照加強黨的先進(jìn)性建設(shè)和黨的執(zhí)政能力建設(shè)根本要求，堅持用科學(xué)發(fā)展統(tǒng)攬組織工作，圍繞縣委中心，服務(wù)發(fā)展大局，深化干部人事制度改革，加強干部選拔任用和干部監(jiān)督工作，創(chuàng)新基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)工作，推進(jìn)組織部門自身建設(shè)，不斷發(fā)現(xiàn)新矛盾，解決新問題，開拓新思維，探索新思路，求真務(wù)實，扎實工作，以組織工作的優(yōu)異成績迎接黨的十七大勝利召開。