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第一篇:發(fā)改委服務(wù)業(yè)半年工作總結(jié)
一、上半年服務(wù)業(yè)發(fā)展情況
2014年上半年,全縣預(yù)計(jì)完成服務(wù)業(yè)增加值43億元,同比增長(zhǎng)15%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額35億元,同比增長(zhǎng)16.6%;完成房地產(chǎn)投資38億元,同比增長(zhǎng)約27%;完成旅游資金投入4億元,新建城南公園綠化景觀工程、洪澤湖濕地大道等旅游重點(diǎn)項(xiàng)目,完成全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃;商貿(mào)項(xiàng)目快速實(shí)施,三大商圈加速形成;物流發(fā)展規(guī)劃正在穩(wěn)步推進(jìn),“一帶三園多中心”發(fā)展格局已出現(xiàn)規(guī)模,全縣物流重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn),新增物流項(xiàng)目2個(gè),完成投資1000萬(wàn)元;金融機(jī)構(gòu)存款余額220.02億元,增長(zhǎng)21.19%,總量位居全市第三,增速位居全市第一;全縣貸款余額182.93億元,總量位居全市第二,增速位居全市第一。
今年以來(lái),縣積極順應(yīng)人民群眾的新期待,統(tǒng)籌安排,不斷加大社會(huì)事業(yè)重大項(xiàng)目的資金投入,大力發(fā)展民生項(xiàng)目,使改革發(fā)展成果更多惠及廣大群眾,一大批惠及民生的住房保障、教育、文化、殘疾人康復(fù)護(hù)理等社會(huì)事業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目加快實(shí)施。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,縣不僅加大項(xiàng)目建設(shè)資金投入,還優(yōu)先落實(shí)項(xiàng)目用地,嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管,強(qiáng)化分配管理,確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。1-6月,全縣安置房項(xiàng)目、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目等民生類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)基本達(dá)到時(shí)序進(jìn)度。項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施,滿足了群眾需求,完善了社會(huì)保障、醫(yī)療康復(fù)、文化體育等公共服務(wù)體系,為居民工作與生活營(yíng)造舒適的環(huán)境,有力的推動(dòng)縣社會(huì)事業(yè)的發(fā)展,提升了人民的生活質(zhì)量。
二、主要的工作措施
(一)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃,全面做好服務(wù)業(yè)“十二五”統(tǒng)籌發(fā)展。
圍繞縣委、縣政府提出的打造生態(tài)旅游知名縣和蘇皖邊界商貿(mào)物流中心的發(fā)展定位,聘請(qǐng)徐師大專(zhuān)家,高標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)做好服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃。圍繞規(guī)劃重點(diǎn)打造物流業(yè)的“一帶、三園、多中心”發(fā)展格局。“一帶”以S121為主線,打造至的物流產(chǎn)業(yè)核心發(fā)展帶;“三園”重點(diǎn)打造以深水碼頭、高速為依托的綜合物流產(chǎn)業(yè)園,以S121、高速、鐵路為依托的綜合物流產(chǎn)業(yè)園,以S121、S245、高速為依托的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園;“多中心”是指建立以服務(wù)開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)企業(yè)的開(kāi)發(fā)區(qū)物流中心,以服務(wù)城區(qū)的城東碼頭作業(yè)區(qū)港口物流中心等。
(二)積極開(kāi)展項(xiàng)目申報(bào)和資金爭(zhēng)取工作
圍繞國(guó)家、省在服務(wù)業(yè)方面的投資導(dǎo)向,及時(shí)做好項(xiàng)目申報(bào)工作,并就資金落實(shí)多次赴省、市進(jìn)行溝通銜接。先后組織申報(bào)了2014年衛(wèi)生項(xiàng)目中央投資計(jì)劃5個(gè);2014年社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目1個(gè);幼兒園建設(shè)項(xiàng)目2個(gè)。
(三)加大市級(jí)服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度
2014年全縣共有列市服務(wù)業(yè)項(xiàng)目16個(gè),總投資121.67億元,當(dāng)年計(jì)劃完成投資33.66億元。為了加快服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,我們將全縣所有服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目納入督查范圍,堅(jiān)持定項(xiàng)、定時(shí)督查,確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)。在服務(wù)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中,對(duì)每個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題、各類(lèi)矛盾,縣主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常現(xiàn)場(chǎng)會(huì)辦、交辦、督辦解決,各有關(guān)單位強(qiáng)化大局意識(shí)、配合意識(shí),協(xié)同作戰(zhàn),每個(gè)項(xiàng)目都制定了項(xiàng)目序時(shí)進(jìn)度表,把工期細(xì)化到月、周、日,并定期召開(kāi)會(huì)辦會(huì),共同為項(xiàng)目建設(shè)排憂解難,確保項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。由縣政府督查室和縣發(fā)改局組成聯(lián)合督查組,采取每十天一查的方法進(jìn)行督查,并每月對(duì)各相關(guān)單位項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行一次通報(bào),分析存在問(wèn)題,落實(shí)整改措施,有效地推動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)程。
三、下一步工作打算
一是以文化旅游項(xiàng)目為支撐加快推進(jìn)文化休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分挖掘發(fā)揮我縣文化資源內(nèi)涵豐富的優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)規(guī)劃、高境界創(chuàng)意建設(shè),著力推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)化集聚發(fā)展,加快南部新城建設(shè)。
二是以現(xiàn)代物流項(xiàng)目建設(shè)為引領(lǐng)加快提升物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)水平。緊抓省委、省政府實(shí)現(xiàn)更大突破的重大發(fā)展機(jī)遇,圍繞打造蘇皖邊界商貿(mào)物流中心縣,積極發(fā)揮的良好區(qū)位優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),重點(diǎn)抓好現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園、綜合物流產(chǎn)業(yè)園、綜合物流產(chǎn)業(yè)園“一帶三園多中心”規(guī)劃建設(shè)。
三是以高端商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)為載體加快推進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)繁榮發(fā)展。圍繞打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)消費(fèi)中心,加快推進(jìn)一批高端商貿(mào)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè),著力增強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展后勁,全面提升中心城區(qū)商業(yè)質(zhì)態(tài)。突出抓好中心城區(qū)和城區(qū)東西兩翼的富園廣場(chǎng)、銀河廣場(chǎng)、匯金廣場(chǎng)、第一街、步行街、樂(lè)天瑪特廣場(chǎng)等現(xiàn)代商貿(mào)板塊重大項(xiàng)目建設(shè)。
四是以房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)為帶動(dòng)加快宜居城市建設(shè)。以舊城改造和農(nóng)村社區(qū)聚集融合為切入點(diǎn),加快推進(jìn)商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè),傾力打造集生態(tài)、居住、休閑、文化、商業(yè)于一體的現(xiàn)代化高品位宜居宜業(yè)城市。
第二篇:發(fā)改局上半年依法行政工作總結(jié)
上半年,縣發(fā)改局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣法治辦的關(guān)心支持下,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞工作目標(biāo),堅(jiān)持“學(xué)用結(jié)合、普治并舉”,認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范行政執(zhí)法行為,努力提高依法行政效能,全局依法決策、依法行政的能力和水平得到了提高。我們的主要做法是:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制
根據(jù)全縣法治工作要點(diǎn),結(jié)合部門(mén)實(shí)際,制定了發(fā)改局2013年至2014年法治創(chuàng)建工作規(guī)劃和2013年法治工作實(shí)施方案,進(jìn)一步明確了法治創(chuàng)建的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作措施。局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與各科室都簽訂了法治創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任書(shū),層層細(xì)化分解任務(wù),明確工作任務(wù)和責(zé)任,形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)分頭抓,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層層抓”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。
二、開(kāi)展法制教育,注重普法實(shí)效
要提高依法行政能力必須首先提高法律素養(yǎng),普法是立法、執(zhí)法和依法行政的基礎(chǔ)。因此,作為宏觀經(jīng)濟(jì)管理綜合職能部門(mén)的每一個(gè)干部,必須深入學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),進(jìn)一步提高法律意識(shí)和依法行政能力。為此,我們采取了一系列措施進(jìn)行法制宣傳教育,提高全體人員法律意識(shí)和整體素質(zhì)。第一,普法教育緊貼實(shí)際。緊貼中心工作、聯(lián)系發(fā)改系統(tǒng)的工作實(shí)際,普及相關(guān)法律知識(shí),使普法工作的實(shí)效看得見(jiàn)、摸得著。比如,結(jié)合管理職能,學(xué)習(xí)了經(jīng)濟(jì)法、公司法、合同法,結(jié)合行政審批制度改革,學(xué)習(xí)了行政復(fù)議法、行政訴訟法;圍繞發(fā)改局對(duì)項(xiàng)目投資管理和稽察的職責(zé),專(zhuān)題學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)以及部委規(guī)范性文件等;同時(shí),加強(qiáng)了對(duì)招投標(biāo)法及相關(guān)法規(guī)規(guī)章的學(xué)習(xí);第二,普法教育形式多樣。為了使普法工作深入實(shí)際,符合本局工作的特點(diǎn)和需要,主要采取了自學(xué)與專(zhuān)家講座相結(jié)合,以會(huì)代訓(xùn)與專(zhuān)門(mén)集訓(xùn)相結(jié)合,專(zhuān)題研討與科室交流相結(jié)合等方式,通過(guò)搞培訓(xùn)、辦講座、看錄像、普法考試、知識(shí)競(jìng)賽等豐富多樣的形式開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)。上半年,我局舉辦了行政與法制、行政復(fù)議法、投融資體制改革、行政許可法等多期專(zhuān)題講座;第三,普法對(duì)象層次分明。從普法工作一開(kāi)始,我們就以局領(lǐng)導(dǎo)班子為普法第一對(duì)象,班子成員帶頭學(xué)、帶頭聽(tīng)、帶頭寫(xiě)、帶頭考,發(fā)揮了良好的示范帶頭作用。在開(kāi)展全員教育的同時(shí),我們還區(qū)分不同層次,有針對(duì)性地搞好教育培訓(xùn)。多次選送業(yè)務(wù)骨干參加省、市發(fā)改委組織的行政許可法,企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案管理辦法培訓(xùn)班,使他們較好地掌握了與本職工作相關(guān)的法律法規(guī)。經(jīng)過(guò)法制宣傳教育,進(jìn)一步普及法律知識(shí),增強(qiáng)法制觀念,在全局上下形成了學(xué)法、知法、守法、用法的良好風(fēng)氣。
三、堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合,推進(jìn)依法治理
學(xué)用結(jié)合,這是做好普法和依法行政工作的根本途徑。實(shí)踐證明,普法工作必須與發(fā)展改革各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)。只有在工作中學(xué)習(xí),在實(shí)踐中應(yīng)用,才能取得實(shí)效,才能提高依法行政的能力和水平,才能解決好行政管理中的重點(diǎn)、難點(diǎn)及群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。上半年,我局堅(jiān)持“一手抓管理,一手抓法制”的方針,將各項(xiàng)工作納入法制軌道。
1、落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,不斷提高執(zhí)法水平。積極貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見(jiàn)》,根據(jù)《行政許可法》等規(guī)范政府行政行為的法律法規(guī),認(rèn)真梳理執(zhí)法依據(jù),完善和推行執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制,探索建立執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議制度和案卷評(píng)查制度。為更好地實(shí)施《行政許可法》,我們聯(lián)系單位實(shí)際,研究并制定了《行政許可公示制度》、《行政許可一次性告知制度》、《行政許可時(shí)限制度》、《行政許可責(zé)任追究制度》等相關(guān)配套制度,規(guī)范了全局工作人員行政許可的實(shí)施行為,也使我們的行政管理工作有法可依、有章可循。
2、認(rèn)真做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作,保障和監(jiān)督發(fā)展改革委機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),依法維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益;堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦案,有錯(cuò)必糾,努力使行政復(fù)議和應(yīng)訴的過(guò)程成為化解矛盾和規(guī)范行政行為的過(guò)程;加強(qiáng)上下級(jí)機(jī)關(guān)、同級(jí)機(jī)關(guān)之間以及機(jī)關(guān)內(nèi)部的法制工作機(jī)構(gòu)與業(yè)務(wù)工作機(jī)構(gòu)的溝通、協(xié)調(diào)和配合,不斷提高行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作的質(zhì)量和水平。
3、進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)內(nèi)部法制工作制度建設(shè),保障各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。根據(jù)依法行政工作的要求,不斷完善局機(jī)關(guān)內(nèi)部法制工作制度建設(shè),促進(jìn)各項(xiàng)工作的規(guī)范化、制度化。在單位內(nèi)部,我們積極推行政務(wù)公開(kāi)。一方面建立健全政務(wù)公開(kāi)制度,相繼出臺(tái)了服務(wù)承諾制、效能考評(píng)制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制等制度,增強(qiáng)了工作的透明度,自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督;另一方面深化行政審批制度改革。堅(jiān)持行政審批項(xiàng)目一個(gè)窗口對(duì)外,抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干進(jìn)駐縣行政審批中心,進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序,提高服務(wù)水平,增強(qiáng)行政效能。
上半年,我局法治創(chuàng)建工作雖然取得了一些成績(jī),但也存在一定的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:一是法制宣傳教育工作開(kāi)展得還不平衡,深度不夠;二是具體工作中,依法行政作為政府工作的基本原則尚未得到全面充分體現(xiàn);三是部分行政工作人員的依法行政意識(shí)還不強(qiáng);四是電子政務(wù)的建設(shè)還要進(jìn)一步提速。
依法行政是一項(xiàng)全局性和長(zhǎng)期性的系統(tǒng)工程。下半年,我局將發(fā)揚(yáng)成績(jī),查找不足,進(jìn)一步加大法治創(chuàng)建工作力度,努力做好以下幾方面工作:
一是繼續(xù)抓好法制宣傳教育工作。通過(guò)組織多種形式的法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)或法制講座,在全局上下形成良好的學(xué)法氛圍,將學(xué)法用法考核成績(jī)作為對(duì)干部考核的重要依據(jù)。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn),使全局干部職工學(xué)法、用法、守法的自覺(jué)性進(jìn)一步增強(qiáng),法制理論水平進(jìn)一步提高,使全局法治創(chuàng)建工作向縱深推進(jìn)。
二是進(jìn)一步提高依法管理工作水平。在實(shí)踐中把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律和行政管理規(guī)律,依法辦事,依法行政;建立健全公眾參與、專(zhuān)家論證、合法性評(píng)估、重大決策集體討論和決策公開(kāi)等制度,對(duì)決策過(guò)程進(jìn)行控制,促進(jìn)機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新。
三是深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制。認(rèn)真開(kāi)展行政復(fù)議和行政應(yīng)訴活動(dòng),完善依法行政考核辦法,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,推動(dòng)依法行政,切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。
四是加強(qiáng)規(guī)范性文件的制定、審查工作,提高規(guī)范性文件制定的質(zhì)量,認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查制度。正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與依法行政的關(guān)系,充分運(yùn)用法律手段解決發(fā)展中的問(wèn)題。
五是進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作。健全政務(wù)網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步整合資源,為公眾提供實(shí)質(zhì)性服務(wù)。逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上在線服務(wù)功能,優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,提高辦事效率,提高依法行政效能,樹(shù)立服務(wù)型機(jī)關(guān)的新形象。
依法行政、建設(shè)法治,任重道遠(yuǎn),我局在全面推進(jìn)依法行政工作中雖然做出了一定成績(jī),但與縣委、縣政府和上級(jí)部門(mén)工作要求相比,還有很大差距。我們將不斷加強(qiáng)制度建設(shè),開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,為實(shí)現(xiàn)全面推進(jìn)依法行政、構(gòu)建和諧做出發(fā)改部門(mén)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
第三篇:發(fā)改局上半年法治創(chuàng)建工作總結(jié)
2014年上半年,縣發(fā)改局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣法治辦的支持幫助下,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞工作目標(biāo),堅(jiān)持“學(xué)用結(jié)合、普治并舉”,認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范行政執(zhí)法行為,努力提高依法行政效能,全局依法決策、依法行政的能力和水平得到了提高,法治創(chuàng)建工作取得了明顯成效?,F(xiàn)就我局2014年上半年法治創(chuàng)建工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制
對(duì)法治創(chuàng)建工作,局黨組高度重視,將其擺上重要議事日程,多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,聽(tīng)取法治創(chuàng)建工作匯報(bào),分析解決我局法治創(chuàng)建工作中存在的矛盾和問(wèn)題。為把法治創(chuàng)建工作落到實(shí)處,成立了“縣發(fā)改局依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組”,負(fù)責(zé)研究制定全局推進(jìn)法治創(chuàng)建方案、計(jì)劃,擬定各項(xiàng)工作制度,規(guī)范、指導(dǎo)、檢查、督促全局法治創(chuàng)建工作,局長(zhǎng)同志親自任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)股室負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)推進(jìn)法治創(chuàng)建的有關(guān)具體工作。根據(jù)全縣法治工作要點(diǎn),結(jié)合部門(mén)實(shí)際,制定了發(fā)改局法治創(chuàng)建工作規(guī)劃和2014年法治工作實(shí)施方案,進(jìn)一步明確了法治創(chuàng)建的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作措施。局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與各科室都簽訂了法治創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任書(shū),層層細(xì)化分解任務(wù),明確工作任務(wù)和責(zé)任,形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)分頭抓,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層層抓”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。
二、開(kāi)展法制教育,注重普法實(shí)效
要提高依法行政能力必須首先提高法律素養(yǎng),普法是立法、執(zhí)法和依法行政的基礎(chǔ)。因此,作為宏觀經(jīng)濟(jì)管理綜合職能部門(mén)的每一個(gè)干部,必須深入學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),進(jìn)一步提高法律意識(shí)和依法行政能力。為此,我們采取了一系列措施進(jìn)行法制宣傳教育,提高全體人員法律意識(shí)和整體素質(zhì)。第一,普法教育緊貼實(shí)際。緊貼中心工作、聯(lián)系發(fā)改系統(tǒng)的工作實(shí)際,普及相關(guān)法律知識(shí),使普法工作的實(shí)效看得見(jiàn)、摸得著。比如,結(jié)合管理職能,學(xué)習(xí)了經(jīng)濟(jì)法、公司法、合同法、價(jià)格法;結(jié)合行政審批制度改革,學(xué)習(xí)了行政復(fù)議法、行政訴訟法;圍繞發(fā)改局對(duì)項(xiàng)目投資管理和稽察的職責(zé),專(zhuān)題學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)以及部委規(guī)范性文件等;同時(shí),加強(qiáng)了對(duì)招投標(biāo)法及相關(guān)法規(guī)規(guī)章的學(xué)習(xí);第二,普法教育形式多樣。為了使普法工作深入實(shí)際,符合本局工作的特點(diǎn)和需要,主要采取了自學(xué)與專(zhuān)家講座相結(jié)合,以會(huì)代訓(xùn)與專(zhuān)門(mén)集訓(xùn)相結(jié)合,專(zhuān)題研討與科室交流相結(jié)合等方式,通過(guò)搞培訓(xùn)、辦講座、看錄像、普法考試、知識(shí)競(jìng)賽等豐富多樣的形式開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)。2014年上半年,我局舉辦了行政與法制、行政復(fù)議法、投融資體制改革、行政許可法等多期專(zhuān)題講座;第三,普法對(duì)象層次分明。從普法工作一開(kāi)始,我們就以局領(lǐng)導(dǎo)班子為普法第一對(duì)象,班子成員帶頭學(xué)、帶頭聽(tīng)、帶頭寫(xiě)、帶頭考,發(fā)揮了良好的示范帶頭作用。在開(kāi)展全員教育的同時(shí),我們還區(qū)分不同層次,有針對(duì)性地搞好教育培訓(xùn)。多次選送業(yè)務(wù)骨干參加省、市發(fā)改委組織的行政許可法,企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案管理辦法培訓(xùn)班,使他們較好地掌握了與本職工作相關(guān)的法律法規(guī)。經(jīng)過(guò)法制宣傳教育,進(jìn)一步普及法律知識(shí),增強(qiáng)法制觀念,在全局上下形成了學(xué)法、知法、守法、用法的良好風(fēng)氣。
三、堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合,推進(jìn)依法治理
學(xué)用結(jié)合,這是做好法治創(chuàng)建工作的根本途徑。實(shí)踐證明,法治創(chuàng)建工作必須與發(fā)展改革各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)。只有在工作中學(xué)習(xí),在實(shí)踐中應(yīng)用,才能取得實(shí)效,才能提高依法行政的能力和水平,才能解決好行政管理中的重點(diǎn)、難點(diǎn)及群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。2014年上半年,我局堅(jiān)持“一手抓管理,一手抓法制”的方針,將局機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作納入法制軌道。
1、落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,不斷提高執(zhí)法水平。積極貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見(jiàn)》,根據(jù)《行政許可法》等規(guī)范政府行政行為的法律法規(guī),認(rèn)真梳理執(zhí)法依據(jù),完善和推行執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制,探索建立執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議制度和案卷評(píng)查制度。為更好地實(shí)施《行政許可法》,我們聯(lián)系單位實(shí)際,進(jìn)一步修訂完善了單位《行政許可公示制度》、《行政許可一次性告知制度》、《行政許可時(shí)限制度》、《行政許可責(zé)任追究制度》等相關(guān)配套制度,規(guī)范了全局工作人員行政許可的實(shí)施行為,也使我們的行政管理工作有法可依、有章可循。
2、認(rèn)真做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作,保障和監(jiān)督發(fā)展改革委機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),依法維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益;堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦案,有錯(cuò)必糾,努力使行政復(fù)議和應(yīng)訴的過(guò)程成為化解矛盾和規(guī)范行政行為的過(guò)程;加強(qiáng)上下級(jí)機(jī)關(guān)、同級(jí)機(jī)關(guān)之間以及機(jī)關(guān)內(nèi)部的法制工作機(jī)構(gòu)與業(yè)務(wù)工作機(jī)構(gòu)的溝通、協(xié)調(diào)和配合,不斷提高行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作的質(zhì)量和水平。
3、進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)內(nèi)部法制工作制度建設(shè),保障各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。根據(jù)依法行政工作的要求,不斷完善局機(jī)關(guān)內(nèi)部法制工作制度建設(shè),促進(jìn)各項(xiàng)工作的規(guī)范化、制度化。在單位內(nèi)部,我們積極推行政務(wù)公開(kāi)。一方面建立健全政務(wù)公開(kāi)制度,相繼出臺(tái)了服務(wù)承諾制、效能考評(píng)制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制等制度,增強(qiáng)了工作的透明度,自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督;另一方面深化行政審批制度改革。堅(jiān)持行政審批項(xiàng)目一個(gè)窗口對(duì)外,抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干進(jìn)駐縣行政審批中心,進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序,提高服務(wù)水平,增強(qiáng)行政效能。
2014年,我局法治創(chuàng)建工作雖然取得了一些成績(jī),但也存在一定的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:一是法制宣傳教育工作開(kāi)展得還不平衡,深度不夠;二是具體工作中,依法行政作為政府工作的基本原則尚未得到全面充分體現(xiàn);三是部分行政工作人員的依法行政意識(shí)還不強(qiáng);四是電子政務(wù)的建設(shè)還要進(jìn)一步提速推進(jìn)。
依法行政是一項(xiàng)全局性和長(zhǎng)期性的系統(tǒng)工程。下半年年,我局將發(fā)揚(yáng)成績(jī),查找不足,進(jìn)一步加大法治創(chuàng)建工作力度,努力做好以下幾方面工作:
一是繼續(xù)抓好法制宣傳教育工作。通過(guò)組織多種形式的法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)或法制講座,在全局上下形成良好的學(xué)法氛圍,將學(xué)法用法考核成績(jī)作為對(duì)干部考核的重要依據(jù)。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn),使全局干部職工學(xué)法、用法、守法的自覺(jué)性進(jìn)一步增強(qiáng),法制理論水平進(jìn)一步提高,使全局法治創(chuàng)建工作向縱深推進(jìn)。
二是進(jìn)一步提高依法管理工作水平。在實(shí)踐中把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律和行政管理規(guī)律,依法辦事,依法行政;建立健全公眾參與、專(zhuān)家論證、合法性評(píng)估、重大決策集體討論和決策公開(kāi)等制度,對(duì)決策過(guò)程進(jìn)行控制,促進(jìn)機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新。
三是深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制。認(rèn)真開(kāi)展行政復(fù)議和行政應(yīng)訴活動(dòng),完善依法行政考核辦法,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,推動(dòng)依法行政,切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。
四是加強(qiáng)規(guī)范性文件的制定、審查工作,提高規(guī)范性文件制定的質(zhì)量,認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查制度。正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與依法行政的關(guān)系,充分運(yùn)用法律手段解決發(fā)展中的問(wèn)題。
五是進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作。健全政務(wù)網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步整合資源,為公眾提供實(shí)質(zhì)性服務(wù)。逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上在線服務(wù)功能,優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,提高辦事效率,提高依法行政效能,樹(shù)立服務(wù)型機(jī)關(guān)的新形象。
依法行政、建設(shè)法治,任重道遠(yuǎn),我局在全面推進(jìn)依法行政工作中雖然做出了一定成績(jī),但與縣委、縣政府和上級(jí)部門(mén)工作要求相比,還有很大差距。我們將不斷加強(qiáng)制度建設(shè),開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,為實(shí)現(xiàn)全面推進(jìn)依法行政、構(gòu)建和諧做出發(fā)改部門(mén)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。