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縣食品藥品監(jiān)督管理局2006年上半年行政執(zhí)法總結(jié)

2006年上半年，××縣局為切實(shí)加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，確保全縣人民飲食用藥安全，在市局的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣委、縣人大、縣政府的大力支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》和《會(huì)同縣行政執(zhí)法實(shí)施方案》，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，積極開展“八榮八恥”教育活動(dòng)，牢固樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，穩(wěn)步推進(jìn)依法行政，全面規(guī)范行政執(zhí)法行為，緊緊圍繞著整頓規(guī)范藥品市場秩序，打擊制售假劣藥品違法行為和加強(qiáng)藥品質(zhì)量監(jiān)管三個(gè)環(huán)節(jié)，繼續(xù)堅(jiān)持“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針，依法行政，規(guī)范執(zhí)法，熱情服務(wù)。半年來，先后查處各類藥品和醫(yī)械違法案件起，沒收假劣藥品標(biāo)值0.6萬元，罰款7.2萬余元。較好地凈化了我縣的藥品市場，規(guī)范了全縣藥品流通秩序?，F(xiàn)將半年來的行政執(zhí)法工作總結(jié)如下：

一、繼續(xù)深入開展藥品法律、法規(guī)宣傳

為了增強(qiáng)管理相對(duì)的守法意識(shí)和提高廣大人民群眾的世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,自我保護(hù)意識(shí)，我們繼續(xù)采取多種形式開展藥品法律和法規(guī)的宣傳活動(dòng)。

一是狠抓藥品普法宣傳。為讓新修訂的《藥品管理法》家喻戶曉，人人皆知，我們印發(fā)了《藥品管理法》宣傳畫300余份在城鄉(xiāng)藥店和醫(yī)療機(jī)構(gòu)張貼，并利用“3.15”和科技宣傳周活動(dòng)期間，我們?cè)诔菂^(qū)主要街道搭設(shè)宣傳臺(tái)，大力宣傳《藥品管理法》等藥、械監(jiān)管法律、法規(guī)，發(fā)放宣傳資料2000多份，向社會(huì)集中展示了收繳來的假劣藥品，并積極為群眾講解識(shí)假防假知識(shí)，當(dāng)場接受群眾咨詢300余人次。二是強(qiáng)化培訓(xùn)教育。4月中、下旬，我們組織管理相對(duì)人開辦了二期藥品法律、法規(guī)及臨床用藥知識(shí)培訓(xùn)班，參加人員達(dá)300余人次，使參培人員的法律知識(shí)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和守法觀念得到了進(jìn)一步提高。

二、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍自身建設(shè)，認(rèn)真規(guī)范行政執(zhí)法行為

為進(jìn)一步加強(qiáng)全體執(zhí)法人員的思想政治教育，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高執(zhí)法監(jiān)管水平，我們將“以學(xué)法促執(zhí)法，用執(zhí)法帶學(xué)法”觀念貫穿到執(zhí)法日常工作中，制定了政治思想和法規(guī)學(xué)習(xí)制度，及時(shí)組織全局人員學(xué)習(xí)了國家局頒布的行政法規(guī)和上級(jí)部門下發(fā)的各種規(guī)范必文件。并定期召開案件分析討論會(huì)，圍繞案情找問題，依據(jù)法律作定論.有效消除以以權(quán)代法，以罰代管的錯(cuò)誤傾向。并在辦案過程中認(rèn)真實(shí)行“辦、審、定”三分離的原則，設(shè)立專門的案審機(jī)構(gòu)和案審專干，并規(guī)定全局所有按一般程序辦理的案卷必須經(jīng)局案審專干審核，并簽署案卷材料合格的意見后，方可進(jìn)入處罰程序。同時(shí)規(guī)定，按一般程序辦理的案件處罰決定需由局領(lǐng)導(dǎo)討論通過后方可執(zhí)行。初步達(dá)到了“辦、審、定”三分離的規(guī)定，保證了所辦案件在處罰過程中的公正、公平、保護(hù)了監(jiān)管相對(duì)人的正當(dāng)合法權(quán)益免受過度侵犯。

三、堅(jiān)持多管齊下，提升一流執(zhí)法，服務(wù)水平

根據(jù)偏遠(yuǎn)山區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中使用的藥品質(zhì)世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,量難以全面監(jiān)管到位，農(nóng)村群眾自我保護(hù)意識(shí)相對(duì)比較薄弱的現(xiàn)實(shí)狀況，我們認(rèn)真對(duì)癥下藥，加大了治理和監(jiān)管力度。一是下大力氣查處非法經(jīng)營行為，對(duì)于進(jìn)入我縣銷售藥品和醫(yī)療器械的企業(yè)和營銷人員，我們必須先行進(jìn)行全面審查，對(duì)資質(zhì)無疑的，藥、械質(zhì)量合格的企業(yè)和經(jīng)營銷人員實(shí)行備案登記后，方可進(jìn)入我縣銷售藥、械產(chǎn)品，并對(duì)其進(jìn)行全程監(jiān)管跟蹤。二是逐步規(guī)范和繁榮醫(yī)藥市場。為了讓農(nóng)村群眾購藥方便，我們本著“方便布點(diǎn)、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，積極發(fā)展”的原則，有計(jì)劃，有步驟地開辟藥品零售網(wǎng)點(diǎn)。目前全縣已發(fā)展了61家零售藥店。對(duì)新辦藥品經(jīng)營企業(yè)，我局從經(jīng)營面積、企業(yè)經(jīng)營設(shè)施、藥品分類管理以及從業(yè)人員資格等方面主動(dòng)提供服務(wù)，并且嚴(yán)把申辦標(biāo)準(zhǔn)，成熟一家辦理一家，不符合條件的不予辦理。局領(lǐng)導(dǎo)還多次抽出時(shí)間為各企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。使其通順利通過gsp認(rèn)證驗(yàn)收。目前在全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的藥品零售藥店的門店裝修檔次高，服務(wù)水平好，藥品價(jià)格低，已成為當(dāng)?shù)氐氖痉堕T店。三是繼續(xù)實(shí)行采購藥械登記監(jiān)管制度。為規(guī)范藥械經(jīng)營秩序和藥械供貨源頭管理，防止假劣藥械流入醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品企業(yè)，我們對(duì)全縣各醫(yī)療機(jī)械和藥品企業(yè)全面實(shí)行藥械采購入庫登記制度，對(duì)一次性輸液器，注射器實(shí)行用后毀形登記罐。同時(shí)，我們還制了400塊藥品質(zhì)量承諾牌發(fā)放到全縣各醫(yī)療單位，診聽、藥店，并公布了藥品質(zhì)量投訴電話，以增加社會(huì)力量對(duì)藥品質(zhì)量的監(jiān)督力度。

四、強(qiáng)化藥械質(zhì)量監(jiān)管，爭創(chuàng)良好的執(zhí)法成效

根據(jù)藥監(jiān)執(zhí)法工作要求，我們精心組織，堅(jiān)持不懈地開展了藥品和醫(yī)療器械的打假治劣專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店的藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量，開展了拉網(wǎng)式檢查，半年時(shí)間，共檢查了244家醫(yī)療機(jī)構(gòu)和61家零售藥店，查出假劣藥品68種次，不合格醫(yī)療器械一次性注射器，輸液器、棉簽、紗布等74000余副、塊，依法查處違法藥械案件30起，取締無證藥品經(jīng)營戶2家，處罰游醫(yī)藥販8人。

“齊哈二藥”事件發(fā)生后，我們根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于依法查處齊齊哈爾第二制藥有限公司假事事件的緊急通知》、國家局《關(guān)于停止銷售和使用齊齊哈樂第二制藥有限公司生產(chǎn)的所有藥品緊急通知》精神，立即成立了專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議，及時(shí)通報(bào)了齊齊哈爾第二制藥有限公司假藥事件內(nèi)容，并調(diào)整了工作部署，組織檢查人員從縣到鄉(xiāng)，從鄉(xiāng)到村對(duì)全縣各醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店再次開展了拉網(wǎng)式檢查，共查扣標(biāo)示齊齊哈爾第二制藥有限公司生產(chǎn)的各種藥品600余支。使國務(wù)院辦公廳和國家局下發(fā)的兩個(gè)“緊急通知”精神得到認(rèn)真執(zhí)行。

五、工作中存在的問題和今后的工作打算

由于我縣地處邊遠(yuǎn)山區(qū)，監(jiān)管相對(duì)人點(diǎn)多面廣，單位人員不足，故個(gè)別交通狀況不好的偏遠(yuǎn)村衛(wèi)室難以監(jiān)管到位，其次就是藥品“快檢”技術(shù)運(yùn)用不夠，普蓋面不廣，加上一些違法監(jiān)管相對(duì)應(yīng)付檢查的手段越來越隱蔽，致使我們的監(jiān)管難度逐步加大。因此，在今后的工作中，我們將以黨的“十六大”精神為指導(dǎo)，繼續(xù)堅(jiān)持“以監(jiān)督為上心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合的工作方針，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，克服困難，全面提高政治和業(yè)務(wù)水平，為保障全縣人民群眾飲食用藥安全做出新貢獻(xiàn)。