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      自主擇業(yè)調(diào)研報告

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      自2001年國家對軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部實施自主擇業(yè)政策以來,廣安市累計接收自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部69人,占同期接收安置軍轉(zhuǎn)干部總?cè)藬?shù)的5.61%。幾年來,在自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)工作中,我市各級黨委、政府和有關(guān)部門做了大量工作,也取得了一定成效。但據(jù)了解,也有個別自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部回到本地后無人過問,更談不上開展活動的事。因此,筆者認(rèn)為,對自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的管理和服務(wù),在這幾個方面還需進(jìn)一步加強:

      一、建立健全組織,加強管理服務(wù)

      隨著自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部逐年增多,全面加強自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的管理服務(wù)就顯得尤為重要。各級黨委、政府應(yīng)把做好自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理工作作為全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局和支持部隊建設(shè)的一件大事來抓,進(jìn)一步建立健全組織機構(gòu),明確職責(zé),加強管理服務(wù)。一是建立健全組織。嚴(yán)格按照屬地管理原則,市應(yīng)成立自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理辦公室,與軍轉(zhuǎn)辦一個機構(gòu)兩塊牌子;各區(qū)市縣應(yīng)指定一名人事局領(lǐng)導(dǎo)或負(fù)責(zé)軍轉(zhuǎn)工作的同志負(fù)責(zé),特別是區(qū)市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)還均應(yīng)指定專人具體負(fù)責(zé)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)工作,做到事事有人抓,事事有人管,形成一個上下結(jié)合、專人負(fù)責(zé)的管理服務(wù)體系。二是明確職責(zé),層層抓落實。市自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理辦公室主要負(fù)責(zé)全市管理服務(wù)的政策指導(dǎo)、檔案轉(zhuǎn)接、報到手續(xù)辦理、統(tǒng)計、退役金審核、協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題等,各區(qū)市縣負(fù)責(zé)接轉(zhuǎn)組織關(guān)系,辦理落戶手續(xù),統(tǒng)計上報各種表冊等,掌握轄區(qū)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活、工作、家庭及日常管理等情況,并于每年12月底前向市上報告一次。自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)負(fù)責(zé)將自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部中的黨員編入所在黨支部或黨小組。制定詳細(xì)的管理服務(wù)工作制度和黨員組織生活制度,并具體組織與實施各種活動的開展,隨時了解自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活狀況,流動去向,思想、工作等情況。為便于管理服務(wù),區(qū)市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)還應(yīng)與自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部建立聯(lián)系制度,形成聯(lián)系網(wǎng),達(dá)到對有關(guān)的工作任務(wù)能夠及時布置和迅速反饋,使其形成市、區(qū)(市、縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)三位一體的運行模式,讓自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部始終置于黨組織的教育管理、關(guān)心關(guān)懷之中,讓管理服務(wù)工作逐步走向制度化、規(guī)范化的軌道。

      二、落實待遇,搞好保障

      自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部到地方后,比較關(guān)心的是待遇和社會保障問題。因此,為自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部落實待遇,提供必要的保障,既是解決自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部后顧之憂,亦是我國軍轉(zhuǎn)事業(yè)改革發(fā)展、增強自主擇業(yè)吸引力的重要舉措。一是要做好退役金發(fā)放工作。要及時審核調(diào)整自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的退役金,建立個人帳戶,辦理退役金發(fā)放銀行卡,保證自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部能在翌年按時、逐月、足額領(lǐng)取。二是落實醫(yī)保、養(yǎng)老保險等問題。當(dāng)前,自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部除退役金是統(tǒng)一由中央財政支付外,地方財政要在醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、就業(yè)培訓(xùn)、以及管理部門的業(yè)務(wù)經(jīng)費等方面加大資金投入,并根據(jù)人數(shù)的逐年增加,可將這部分經(jīng)費列入?yún)^(qū)市縣每年財政預(yù)算。同時,還可按照國家規(guī)定和當(dāng)?shù)赝毤壒珓?wù)員醫(yī)療補助標(biāo)準(zhǔn),按時足額注入到自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的保險專用賬戶,以保證自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)。三是抓好就業(yè)培訓(xùn),搭建就業(yè)“平臺”。各級政府要舍得花錢,加大培訓(xùn)資金投入,每年可按照一定比例和標(biāo)準(zhǔn)劃撥必要的培訓(xùn)經(jīng)費。各級干部人事管理部門要積極主動抓好自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的培訓(xùn)工作,增強他們的就業(yè)意識,充分依托社會培訓(xùn)機構(gòu)和大專院校進(jìn)行專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn),提高其實用技能和參與社會人才市場的競爭能力。真心誠意幫助自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部再就業(yè)搭建“平臺”,為推動我國軍隊體制編制改革做貢獻(xiàn)。

      三、抓典型宣傳,增強推動力

      自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部是一支人才集結(jié)的群體,他們有著良好的政治思想素質(zhì)和敢闖敢干的拼搏精神,有不少同志在二次創(chuàng)業(yè)過程中,為當(dāng)?shù)氐纳鐣聵I(yè)和經(jīng)濟發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。因此,地方黨委政府以及主管部門要及時發(fā)現(xiàn)和宣傳他們中間的先進(jìn)典型人物和事跡,進(jìn)一步激發(fā)他們的榮譽感,增強自信心。為切實搞好先進(jìn)典型宣傳,達(dá)到用典型引路的作用,可在市級機關(guān)成立一個聯(lián)合宣傳報道組,由市委組織部、宣傳部、市人事局聯(lián)合發(fā)文,制定出一套宣傳自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部先進(jìn)典型的實施意見,并由市委宣傳部牽頭,會同市軍轉(zhuǎn)辦、電視臺、廣播電臺、廣安日報社等新聞媒體,對艱苦創(chuàng)業(yè)、獲得成功,而且對全市社會事業(yè)、經(jīng)濟發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部先進(jìn)典型人物與事跡進(jìn)行系列采訪和宣傳報道,通過宣傳報道,擴大影響,增強推動力,激勵更多的人走再創(chuàng)業(yè)之路,使自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部真正成為經(jīng)濟建設(shè)的生力軍,為全市社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

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