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今年以來，我局以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的*大會議精神，學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市關(guān)于進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策和文件精神，按照市局和*區(qū)對黨風(fēng)廉政和紀(jì)檢監(jiān)察工作的具體部署，解放思想，開拓創(chuàng)新，積極探索深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作新的有效途徑。圍繞“抓教育，筑防線，治理源頭；抓黨風(fēng)，帶行風(fēng)，廉潔從政；抓班子，帶隊伍，改進作風(fēng)；抓監(jiān)督，促管理，樹好形象”的工作思路，狠抓了黨風(fēng)廉政責(zé)任制的落實，工作取得了顯著的成效。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任意識，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

年初，我們按照市局加強黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的要求，重點抓了以下幾方面的工作：

一是進一步明確責(zé)任。明確分局局長對全區(qū)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負責(zé)總責(zé)，辦公室主任協(xié)助局長抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作，各分管副局長對分管科室的黨風(fēng)廉政建設(shè)負責(zé)，各科室負責(zé)責(zé)人、各中心所所長對本部門本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負責(zé)；

二是層層簽訂責(zé)任狀。為了進一步明確黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任和任務(wù)，從分局到中心所重新修訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀的內(nèi)容，并在年初工作會議上，分局局長與各中心所所長和分局各科室分別簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀。會后，分局科室負責(zé)人及各中心所所長，分別對責(zé)任范圍內(nèi)工作人員的黨風(fēng)廉政建設(shè)作了進一步明確，形成了一級抓一級，上下齊抓共管的管理體系；

三是進一步完善各項配套制度，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得成效。按照《湖州市國土資源系統(tǒng)反腐倡廉懲防體系實施細則》的要求，制定和完善了具體的工作細則，明確了工作目標(biāo)和任務(wù)。同時，進一步完善了《*區(qū)國土資源分局貫徹落實〈建立健全教育制度監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要〉的具體工作按排》，對反腐倡廉和紀(jì)檢工作提出了具體實施意見。建立和完善了領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督約束機制和責(zé)任追究機制，健全了民主生活會制度、談話和誡勉制度、重大事項集體商議制度等各項規(guī)章制度，形成了反腐倡廉的行政制度體系，為進一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提供了制度保證；

四是建立監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮外部督查力度。首先，分局與區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門，各中心所與當(dāng)?shù)劓?zhèn)的紀(jì)檢部門建立了橫向聯(lián)系，繳請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作為本單位的行風(fēng)監(jiān)督員，分局主要領(lǐng)導(dǎo)或紀(jì)檢工作人員與他們保持經(jīng)常聯(lián)系。同時，聘請部分人大代表作為系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員，請他們對本系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，特別是國土資源“六項禁令”的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。通過外部監(jiān)督和內(nèi)部預(yù)防，強化了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實。

二、注重教育管理，提高干部隊伍整體素質(zhì)

建立和完善學(xué)習(xí)教育機制，把干部的思想教育和紀(jì)律教育納入國土資源管理工作的全過程。

一是實行每月一次的廉政專題學(xué)教活動。以集中學(xué)習(xí)、組織討論、寫學(xué)習(xí)心得等形式，認真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“*”重要思想，學(xué)習(xí)黨的*大會議精神，學(xué)習(xí)黨章、黨紀(jì)、黨規(guī)和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中共中央關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的八項規(guī)定》以及“四大紀(jì)律，八項要求”等內(nèi)容。通過學(xué)習(xí)，全體干部受到了系統(tǒng)的教育，收到了很好的效果。

二是針對國土資源工作特點，深入開展理想信念教育，黨的宗旨教育和黨的紀(jì)律教育，進一步樹立和培養(yǎng)全體干部職工正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀，筑牢干部職工的思想道德防線。

三是抓好警示教育。組織干部職工觀看警示宣傳教育電教片和各種反腐圖片，結(jié)合系統(tǒng)干部職工的思想實際，進行正反兩方面的教育。

四是抓好日常教育工作。重點解決群眾反映的熱點、難點問題，解決個別存在的“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的四難現(xiàn)象，促使全體人員自覺按照國土資源部頒發(fā)的“行政為民十項措施”和“工作人員五條禁令”嚴(yán)格要求自己

通過學(xué)習(xí)教育機制的建立和運行，進一步提高了系統(tǒng)干部的自我防范能力，增強了自重、自省、自勵的自覺性，從思想上筑牢了反腐防線，有效地防止了腐敗問題的發(fā)生。

三、抓監(jiān)督管理，強化責(zé)任追究，搞好廉潔自律

(一)建立和完善干部管理教育機制，狠抓系統(tǒng)干部管理教育，重點抓好中層以上干部的思想道德教育，強化監(jiān)督管理，要求全體干部職工在國土資源管理工作中正確用權(quán)，廉潔從政，嚴(yán)格執(zhí)行《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的更利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》和《浙江省國土資源廳關(guān)于發(fā)放和收受各類評審、咨詢等勞務(wù)費的規(guī)定》，堅決杜絕“吃、拿、卡、要、報”以及收受下級單位和個人、直接服務(wù)對象以及相關(guān)單位、個人贈送的現(xiàn)金、有價證券等，要求中層以上干部率先垂范，帶頭執(zhí)行，通過“述”、“查”“談”等方式，促進廉潔自律。同時，認真落實兩項制度；一是認真落實重大事項報告制度，凡中層以上干部涉及建房、購房、家屬安排工作等重大事項，均須向組織報告，說明情況；二是實行談話制度，由分局主要領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢工作人員負責(zé)對科室負責(zé)人及各中心所所長進行廉政談話，中心所所長負責(zé)對班子成員進行廉政談話，做到預(yù)防在前，警示在前。

(二)三管齊下，抓好平時的監(jiān)督管理。一是加強黨內(nèi)監(jiān)督。通過建立和完善黨內(nèi)監(jiān)督制度，召開民主生活會，開展批評與自我批評，進一步增強了黨員干部的廉潔自律意識；二是加強民主監(jiān)督，接受人大、政協(xié)及社會各界的監(jiān)督與批評，從分局到各中心所，每個單位聘請了2-3名責(zé)任心強，素質(zhì)高，熱心國土資源管理監(jiān)督工作的行風(fēng)監(jiān)督員，對我們的工作人員的廉政行為和各個工作環(huán)節(jié)進行義務(wù)監(jiān)督，定時召開由部分人大代表、政協(xié)委員以及行風(fēng)監(jiān)督員參加的座談會，向他們匯報各項工作情況，虛心聽取意見和建議。通過系統(tǒng)內(nèi)部的自我監(jiān)督管理機制的運行和多渠道、多形式地開展社會各界的民主監(jiān)督，全區(qū)國土系統(tǒng)今年在執(zhí)行黨風(fēng)廉政制度和行風(fēng)建設(shè)方面，特別在執(zhí)行中紀(jì)委“八個不準(zhǔn)”和省廳關(guān)于發(fā)放和收取各類評審、咨詢等勞務(wù)費的規(guī)定上沒有出現(xiàn)任何違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，國土系統(tǒng)干部職工執(zhí)行廉政制度的自覺性和自我防范意識有了較大的提高。

四、認真開展治理商業(yè)賄賂自查自糾工作

根據(jù)《*區(qū)*年治理商業(yè)賄賂工作實施意見》的通知要求及市國土資源局關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的安排部署，我局自7月初開始，在系統(tǒng)內(nèi)認真開展了治理商業(yè)賄賂自查自糾工作：一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了以局長為組長、副局長為副組長，相關(guān)科室負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了專項治理辦公室，制定了系統(tǒng)內(nèi)治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案，對整個活動作出了祥細的計劃和安排；二是抓好宣傳動員，提高干部職工對專項治理工作的認識；三是結(jié)合實際，開展自查和整改。在自查活動中，我們通過召開座談會，走訪服務(wù)對象，發(fā)放問卷調(diào)查等形式，全面查找了系統(tǒng)內(nèi)在商業(yè)賄賂方面存在的突出問題。調(diào)查結(jié)果顯示，我局在綜合管理、行政執(zhí)法等公務(wù)活動中，不存在違反規(guī)定操作行為等不正之風(fēng)；不存在違反商業(yè)道德和市場規(guī)則，影響公平競爭，搞不正當(dāng)交易的手段等不規(guī)范行為；不存在利用手中權(quán)利參與或干預(yù)企事業(yè)單位的經(jīng)營活動，謀取非法利益等問題。

五、國土資源構(gòu)建反腐體系牽頭工作取得成效

按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于落實構(gòu)建反腐體系牽頭工作責(zé)任制的要求，在進一步規(guī)范土地使用權(quán)出讓制度，維護農(nóng)民群眾利益等方面作了積極的努力，取得了一定成效。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，完善制度，全面規(guī)范土地使用權(quán)出讓制度：一是建立了區(qū)土地使用權(quán)出讓運行工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對土地出讓工作的監(jiān)督力度，確保國務(wù)院[*]31號文件落到實處；二是建立和完善了土地出讓各項規(guī)章制度，逐步完善了工業(yè)用地公開出讓價格體系，為經(jīng)營性和工業(yè)用地公開出讓打好基礎(chǔ)；三是強化監(jiān)督力度，凡公開出讓的各類土地都須報經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察部門審核，及時預(yù)防或糾正土地出讓過程中存在的問題。今年以來共公開出讓經(jīng)營性土地使用權(quán)33宗，面積1132.46畝，成交地價7.7663億元。公開出讓工業(yè)用地25宗，面積758.79畝，成交地價1.4763億元。所有公開出讓的項目都嚴(yán)格按照規(guī)范的程序進行運作,沒有出現(xiàn)任何違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。

(二)強化執(zhí)法監(jiān)察，堅決糾正侵害群眾利益的問題。今年，我局加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格落實違法案件動態(tài)巡查責(zé)任制，開展了經(jīng)常性的土地聯(lián)合執(zhí)法行動，遏止了違法用地行為的滋生蔓延。在征地中，我局嚴(yán)格執(zhí)行征地補償區(qū)片綜合地價標(biāo)準(zhǔn)，土地補償費用及時足額到位，實行即征即保。同時，認真解決失地農(nóng)民生活保障(補助)遺留問題，切實維護人民群眾的合法權(quán)益。

六、開展“作風(fēng)建設(shè)年”和基層國土所“評創(chuàng)”活動，促進隊伍黨風(fēng)廉政建設(shè)

我們始終把干部隊伍建設(shè)作為確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)順利開展的基礎(chǔ)和重點來抓，強化措施，常抓不懈。在系統(tǒng)內(nèi)開展了“作風(fēng)建設(shè)年”和“民主評議國土所暨創(chuàng)建群眾滿意國土所”活動，通過開展活動，樹立系統(tǒng)干部職工以“學(xué)理論，建設(shè)一流隊伍，樹形象，培育一流作風(fēng)，比貢獻，創(chuàng)造一流業(yè)績”為目標(biāo)，堅決克服“浮、松、拖、散”等不良習(xí)氣，營造講實話、辦實事、求實效的工作環(huán)境，努力打造“求真務(wù)實，廉潔高效”的國土資源隊伍新形象，進一步推進行風(fēng)轉(zhuǎn)變，從而有效地促進了隊伍的黨風(fēng)廉政建設(shè)。

我局在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)方面雖然做了大量工作，取得了一定成效，但與上級的要求還有一定差距，還存在不少問題，主要有：一是廉政宣傳教育不夠深入，力度有待加強；二是制度量化不夠到位，部分制度不夠完善，對制度追究還缺乏力度，防范工作仍有漏洞；三是黨風(fēng)廉政和反腐敗教育開展得不夠平衡，個別單位存在重具體業(yè)務(wù)，輕廉政教育的情況。四是在監(jiān)督檢查上還存在薄弱環(huán)節(jié)，主要是內(nèi)部監(jiān)督制約機制不夠健全，事先防范和事中監(jiān)督還不夠到位，從事紀(jì)檢監(jiān)察力量相對不夠。因此，*年，我局將針對存在的問題，以更完善的制度、更扎實的工作和更有效的舉措，全面推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。著重做好以下幾方面的工作：

一是在加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的同時，進一步增強全體干部執(zhí)政為民、為群眾辦實事的意識；

二是經(jīng)常了解掌握干部職工的思想狀況和廉政情況，積極開展調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正；

三是推進廉政文化建設(shè)，增強機關(guān)干部廉潔自律意識，提高廉潔從政的自覺性；

四是深入開展“評創(chuàng)”活動和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動，加強干部培訓(xùn)教育,全面提高整體素質(zhì)。五是抓好制度的健全和落實，對有關(guān)制度作一次清理和完善，針對容易產(chǎn)生不正之風(fēng)、違規(guī)問題的環(huán)節(jié)，制訂健全各種行之有效、針對性強的制度和規(guī)定，進一步落實好責(zé)任及追究制度。