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今年，我們按照區(qū)委、區(qū)政府和市局的工作部署，結(jié)合我局實際，把如何牢牢把握“內(nèi)外兩條主線”，通過全面深入地開展“規(guī)范年、創(chuàng)新年、提高年”活動，最終實現(xiàn)“四化兩提高”的奮斗目標(biāo)，作為謀劃全局工作的出發(fā)點和落腳點。年初，我們經(jīng)過多次研究、討論、調(diào)研，確定*年我局總體工作目標(biāo)是：在前幾年抓行政管理、征收管理（*年機關(guān)工作上水平；2004年搭建一個平臺，夯實三個基礎(chǔ)，實現(xiàn)二個上水平；*年重點抓征管九項重點工作）的基礎(chǔ)上，重點抓各項工作的總結(jié)、歸納、完善和提高，努力把我局各項工作做到扎實、深入?，F(xiàn)將全局主要工作情況匯報如下：

一、轉(zhuǎn)變?nèi)霂炖砟睿崆俺~完成全年稅收任務(wù)

今年初，市局下達我局的稅收任務(wù)為15575萬元，比上年增長了15%，增加1972萬元。面對今年的收入任務(wù)，我局黨組及時確定了“千方百計抓收入，嚴征細管促稅收”的組織收入原則，有針對性地抓好“淡季”重點稅源和稅收增長點，尤其加強對重點稅源的監(jiān)控管理，同時按照市局統(tǒng)一部署，及時轉(zhuǎn)變?nèi)霂炖砟?。以前年度，按照區(qū)政府的統(tǒng)一要求，為了確保區(qū)財政收入進度，我局每年年底儲備一定量的稅款，用以保證來年的均衡入庫。今年我局按照市局的要求，不僅做到應(yīng)收盡收，而且不再儲備稅款，將所征收稅款全部及時足額入庫。由于入庫觀念的轉(zhuǎn)變，不僅提前25天實現(xiàn)了“雙過半”，而且更提前146天完成全年稅收任務(wù)。全年累計入庫稅收21004萬元，同比增收7401萬元，增長了54.4%。我們抓收入的主要措施是：（一）加大稅源監(jiān)控力度，向重點稅源要稅收。由于我區(qū)以旅游經(jīng)濟為主，建筑、房地產(chǎn)業(yè)以及休療養(yǎng)院成為我區(qū)重點稅源，為此，我局在詳實掌握重點行業(yè)、重點企業(yè)潛在稅源變化情況的基礎(chǔ)上，充分利用納稅評估稅源監(jiān)控軟件，加大稅源監(jiān)控力度，嚴防稅收漏洞，掌握組織收入的主動權(quán)。今年，僅建筑、房地產(chǎn)兩行業(yè)就入庫稅款15408萬元，同比增收6436萬元，增長72％。（二）建立并完善申報審核制度，向“地方三稅”要稅收。今年上半年，我局對全區(qū)休療單位應(yīng)稅房產(chǎn)原值、土地面積進行重新核實，及時調(diào)整應(yīng)納稅額，同時對財政撥款單位重新核實撥款證明，嚴格按系統(tǒng)內(nèi)外收入比例劃分征免。全年入庫“地方三稅”1187萬元，同比增收241萬元,增長25%。（三）加強培訓(xùn)輔導(dǎo)，向所得稅匯算清繳要稅收。我局在完善稅政基礎(chǔ)資料建設(shè)、強化內(nèi)部培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，加強對企業(yè)所得稅申報表的審核，同時發(fā)揮納稅評估軟件稅源監(jiān)控功能，并結(jié)合中介機構(gòu)、稽查局和管理股各自優(yōu)勢，多方入手提高匯算清繳質(zhì)量。*年對310戶企業(yè)進行了匯算清繳，共清繳入庫企業(yè)所得稅103萬元。（四）向個體征管要稅收。*“淡旺”季收入明顯，我們加強對“淡季”及暑期前開業(yè)高峰期個體零散稅收的征管，重點對露天、封閉市場實施規(guī)范化管理；充分利用與工商、國稅部門信息比對數(shù)據(jù)，集中力量清理漏征漏管戶。全年累計征收個體零散稅收891萬元，同比增加281萬元，增長46%。

二、鞏固基礎(chǔ)，規(guī)范七項工作，大力實施精細化管理

*年，我局從9個方面強化稅收征管，取得了比較顯著的成效。今年我局在前兩年抓規(guī)范的基礎(chǔ)上，組織各管理股和綜合股室人員，至下而上按行業(yè)進行總結(jié)、歸納，整理管理經(jīng)驗和好的做法，各單位通過歸納整理，對照“精細化”管理的要求，查找存在的差距，及時補充、完善，在原來管理的基礎(chǔ)上，不斷探索創(chuàng)新管理措施和辦法，使各行業(yè)管理得到了進一步規(guī)范和提高。

（一）規(guī)范稅收管理員制度，提高征管質(zhì)量和效率

按照市地稅局關(guān)于落實稅收管理員制度的要求，我局堅持以制度促管理，以考核促落實，不斷對管理員制度加以規(guī)范。一是確定每一名管理員的管理范圍和責(zé)任，量化管理任務(wù)，細化管理權(quán)限。二是要求稅收管理員以管戶為立足點，把管戶和管事有機的結(jié)合，對所管業(yè)戶的稅收管理工作負全責(zé)。三是依托納稅評估軟件，加強對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)合理性審查，科學(xué)準(zhǔn)確地開展納稅評估。四是對稅收管理員工作情況采取全面檢查、重點抽查、專項檢查相結(jié)合的方式，有效地解決了“疏于管理、淡化責(zé)任”的問題。今年，我們對在納稅輔導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的未輔導(dǎo)、少輔導(dǎo)和錯誤輔導(dǎo)等問題進行了22人次的責(zé)任追究，有效地提高了稅收管理員的管理水平。

（二）規(guī)范建筑、房地產(chǎn)業(yè)稅收管理，強化重點稅源監(jiān)控

建筑、房地產(chǎn)業(yè)作為我局重點稅源行業(yè)，近年來增收幅度較大，但仍有很大的挖掘潛力。今年，按照市地稅局《建筑房地產(chǎn)業(yè)稅收管理辦法》的要求，我局繼續(xù)嚴格實行定率征收和“以票控稅”，把好各個關(guān)口，同時有針對性地做好重點項目、重點稅源的監(jiān)管，充分發(fā)揮稅收征管監(jiān)控軟件錄入信息全、監(jiān)控功能強、使用方便的優(yōu)勢，采取“立體化”管理模式，對重點稅源進行動態(tài)跟蹤，全程監(jiān)控，詳實掌握企業(yè)的增減量及潛在稅源變化情況。

（三）規(guī)范飲食業(yè)稅收管理，實現(xiàn)科學(xué)定額

6月1日，市局推行飲食業(yè)有獎發(fā)票以來，我局嚴密部署，制定了《*區(qū)地方稅務(wù)局發(fā)票“雙獎”活動的實施方案》，及時封存原版發(fā)票，分四個階段做出時間安排，同時明確各個環(huán)節(jié)的責(zé)任人員，規(guī)定保障措施，并利用暑期組織全體干部上夜市，由局長親自帶隊，對有獎發(fā)票及酒水單使用情況進行專項檢查。推行有獎發(fā)票后，我局產(chǎn)生特等獎3名，發(fā)票購買量比去年同期上升11％，入庫稅款同比增加47萬元。同時為了加強對飲食業(yè)的規(guī)范管理，我局采取“一規(guī)范、一堅持”的方法，即對定額管理辦法在原有的基礎(chǔ)上進行規(guī)范，采取兩種定額方法相互參照、相互補充的辦法，科學(xué)核定定額，繼續(xù)堅持“以票控稅”，業(yè)戶每月購買發(fā)票時，一律按所購發(fā)票票面金額先完稅。目前該行業(yè)累計入庫稅款304萬元，同比增加34萬元。

（四）進一步規(guī)范執(zhí)法行為，繼續(xù)強化考核

為了促進干部規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，我局建立三項機制，堅持依法行政，不斷提高稅收執(zhí)法水平。一是建立稅收執(zhí)法信息化管理機制，落實稅收執(zhí)法責(zé)任制。充分利用省、市局執(zhí)法監(jiān)控考核軟件和執(zhí)法責(zé)任制管理軟件，實現(xiàn)對執(zhí)法過程的有效監(jiān)控和對執(zhí)法結(jié)果的人機結(jié)合。二是建立稅收執(zhí)法檢查工作機制，認真組織好每季一次的稅收執(zhí)法大檢查，切實加強日常執(zhí)法檢查，對查出的問題及時通報，嚴格實行責(zé)任追究。今年，我們對單項工作考核成績比較突出的6名管理員獎勵19分；對出現(xiàn)問題的征收崗位10人、稽查崗位25人、管理崗位60人，合計扣分358.5分，罰款7170元，并將考核結(jié)果及時通報全局，促進了征管質(zhì)量的提高。三是建立稅收法制教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)機制，大力推進依法治稅。上半年我局抽出一個多月時間，利用每天下午組織全員學(xué)習(xí)財務(wù)會計及稅收業(yè)務(wù)知識，進行了10次業(yè)務(wù)考試，有效提高了全員的稅收業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政意識，規(guī)范了執(zhí)法行為，提高了依法行政的能力和水平。

（五）規(guī)范稽查職能，加大稽查工作力度

今年我局在去年大力推行精細化稽查的基礎(chǔ)上，進一步規(guī)范稽查步驟，健全18個稽查底冊，特別加大對重點稅源的檢查力度。一是在全區(qū)范圍內(nèi)，按不同行業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模及納稅額大小將納稅人分成三類，按照分類進行分級檢查。二是繼續(xù)開展對重點行業(yè)企業(yè)的檢查工作，深入企業(yè)內(nèi)查外調(diào)，進行實地稽查，進一步加大對重點稅源的跟蹤稽查力度。三是加強對稽查成果的分析，對重點偷漏稅案件認真撰寫《稽查情況分析報告》，對發(fā)現(xiàn)問題的征管部門發(fā)出《加強征管建議書》。全年共檢查業(yè)戶73戶，其中查出有問題戶28戶，入庫稅款133萬元，加收滯納金5萬元，罰款15萬元，查補入庫收入同比增長了178.2%。

（六）規(guī)范發(fā)票管理，充分發(fā)揮“以票管稅”作用

我局嚴格落實“憑票收款”、“憑票付款”、“開票扣稅”等管理規(guī)定，同時實行人機結(jié)合的管理方式，對具備安裝稅控收款機條件的14戶建筑企業(yè)，20戶房地產(chǎn)企業(yè)、6戶服務(wù)業(yè)企業(yè)安裝了稅控收款機，通過稅控系統(tǒng)實時監(jiān)控，對發(fā)現(xiàn)問題的2戶納稅人，下發(fā)了《限期改正通知書》，補交稅款2萬元。今年1月1日發(fā)票管理軟件正式運行以來，我局嚴把發(fā)票計稅核定、發(fā)票應(yīng)稅輔導(dǎo)、發(fā)票盤點及發(fā)票數(shù)據(jù)錄入四大關(guān)。截至目前，代開發(fā)票1790份，銷售發(fā)票496800份，征收稅款2100萬元。

（七）充分發(fā)揮評估軟件作用，實現(xiàn)稅收分析、評估、稽查良性互動

今年我局在對*年度稅收收入進行分析時，發(fā)現(xiàn)住宿、餐飲、工業(yè)等個別行業(yè)稅負和稅收彈性異常，據(jù)此選擇上述行業(yè)重點納稅戶20戶進行了納稅評估，通過對其銷售收入、成本、費用、稅金及利潤總額幾項指標(biāo)的比較和評估，將8戶出現(xiàn)異常戶移交稽查局，進行重點稽查。截至目前，通過分析評估已查補入庫住宿、餐飲、旅游景點等行業(yè)稅款14.3萬元，加收滯納金2萬元，罰款7萬元，形成了稅收收入分析、納稅評估和稅務(wù)稽查良性互動的機制，避免了評估和稽查的盲目性。

三、優(yōu)化服務(wù)措施，提高服務(wù)納稅人的水平

（一）進一步做好納稅服務(wù)工作,推進納稅服務(wù)多元化

年初以來，我局重點加強了征收廳的“窗口”建設(shè)，為了優(yōu)化辦稅環(huán)境，改變以往征期納稅擁擠的狀況，投資3000多元新購置了隔離帶，以方便納稅人排隊，維護辦稅秩序。為緩解征收廳壓力，專門設(shè)置了代開發(fā)票室，使代開發(fā)票工作更加方便、快捷。在日常工作中，全面落實十項承諾制，嚴格實行首問負責(zé)制，積極推行“一站式”服務(wù)，并開展延時、預(yù)約、上門服務(wù)，因地制宜地推進簡易申報、簡并征期的申報納稅方式，為納稅人提供多元化和深層次的納稅服務(wù)?！?2366”納稅服務(wù)熱線開通以來，我局接受電話咨詢750多人次，接待來人業(yè)務(wù)咨詢136人次，得到了社會各界一致好評。

（二）充分發(fā)揮稅收的調(diào)控作用，全力支持地方經(jīng)濟發(fā)展

今年*區(qū)委、區(qū)政府提出了“更快更好發(fā)展和構(gòu)建和諧*”的要求，為了積極發(fā)揮地稅部門的職能作用，支持就業(yè)再就業(yè)，我局從用足用好稅收優(yōu)惠政策出發(fā)，堅持依法行政、依法減免。今年共對373戶下崗失業(yè)人員進行了減免稅審批，對1119份紙制材料進行了嚴格審核，對有疑議的重點行業(yè)、重點人員進行了實地考察。目前共減免營業(yè)稅38.54萬元、城建稅教育附加9.37萬元、所得稅46.33萬元，各項稅費合計94.23萬元。既嚴格執(zhí)行了政策，又防止稅款的流失。

四、堅持以人為本，提高班子隊伍的整體素質(zhì)

（一）以提高執(zhí)政能力、建設(shè)和諧班子為重點，加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

我們在班子中繼續(xù)倡導(dǎo)樹立大局意識、團結(jié)意識、責(zé)任意識和創(chuàng)新意識。領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞如何加強班子建設(shè)、如何立足本職、創(chuàng)造性地開展工作，如何發(fā)揮干部群眾的積極性和智慧等問題進行了多次探討，做到思想統(tǒng)一、步調(diào)一致，增強了班子成員的向心力和凝聚力。與此同時，繼續(xù)加強班子的思想政治建設(shè)，堅持理論中心組學(xué)習(xí)制度和民主生活會制度，認真總結(jié)民主集中制建設(shè)的經(jīng)驗，切實研究解決存在問題。

（二）以增強干部隊伍活力為出發(fā)點，加強黨建和思想政治工作

為了進一步鞏固保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的成果，我局以增強干部隊伍活力為出發(fā)點，繼續(xù)抓好黨員干部的政治理論學(xué)習(xí)，全面加強黨組織建設(shè)。此外，開展豐富黨、團、工會活動，充分調(diào)動全體干部的工作積極性，并在全局開展“順心工程”，著力解決群眾思想、工作、生活中的問題，促進稅收中心工作開展。今年有4名同志成為預(yù)備黨員，4名同志轉(zhuǎn)為正式黨員，全局黨員均投入到在職黨員奉獻在社區(qū)活動；有3名同志分別被評為出席市、區(qū)“三八”紅旗手和“巾幗建功”先進個人；在“四五”普法工作中我局工會委員會被評為全市工會系統(tǒng)先進單位。

（三）以能力建設(shè)為著力點，加強干部教育培訓(xùn)

營造學(xué)習(xí)氛圍，完善學(xué)習(xí)制度，全面提高全員業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進機關(guān)工作規(guī)范化，是今年我局干部教育的一項重點。春節(jié)過后至5月中旬，我局利用稅收“淡季”，以普及財務(wù)會計知識為突破口，拉開全員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作序幕，以業(yè)務(wù)骨干輪流授課，每天下午集中學(xué)習(xí)、交流，每周五進行階段考試的形式，基本完成了對全國稅務(wù)系統(tǒng)崗位專業(yè)知識與技能培訓(xùn)系列教材《財務(wù)會計》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過7次階段考試看，全員的財務(wù)會計知識水平有了很大提高。在較長的組織學(xué)習(xí)期間，我局合理安排稅收工作，努力緩解工學(xué)矛盾，采取征期暫停學(xué)習(xí)，每月10日后各基層部門在門上張貼“一把手”手機號等措施，確保不影響正常的稅收工作。通過實踐看，不僅干部的業(yè)務(wù)水平提高了，而且各方面的工作也得到了提高和促進，3月份地方稅征期收效顯著，并成功實現(xiàn)了首季開門紅，在收入上確保了“淡季不淡”。暑期過后，我們將繼續(xù)有計劃地開展全員培訓(xùn)，重點學(xué)習(xí)稅收法律法規(guī)、業(yè)務(wù)工作規(guī)程、微機操作知識等，同時，配合考試和落實獎懲，以切實達到提高干部隊伍整體素質(zhì)的目的，力爭全局以嶄新的姿態(tài)投入“*”的各項稅收工作。

（四）以權(quán)力運行監(jiān)督為激發(fā)點，加強行風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)

年初以來，我局先后7次召開局長辦公會研究加強行風(fēng)建設(shè)的措施和辦法，并邀請區(qū)檢察院栗鳳臣檢察長進行預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座，請區(qū)紀委副書記、監(jiān)察局張毓局長上黨風(fēng)廉政教育課，臨近暑期，為了進一步把全體干部的思想統(tǒng)一到做好暑期工作，加強行風(fēng)建設(shè)上來，我局又專門召開“迎暑期、促行風(fēng)、嚴管理、保任務(wù)誓師大會”，趙長吉局長做了題為《轉(zhuǎn)變作風(fēng)、凝心聚力，全力打好*年暑期稅收工作攻堅戰(zhàn)》的重要講話，在全局大力提倡“嚴謹務(wù)實、敬業(yè)奉獻”之風(fēng)，要求各部門各崗位進一步提高工作效能，優(yōu)化納稅服務(wù)，做到“五不讓”。即“絕不讓領(lǐng)導(dǎo)布置的工作在我手中延誤，不讓各種差錯在我這里發(fā)生，不讓需要辦理的文件在我手中積壓，不讓日常性的工作在我這里擱淺，不讓地稅局的形象在我這里受損”。為了不斷改進工作，發(fā)現(xiàn)稅收工作中的缺點和不足，我局面向社會聘請了12名行風(fēng)建設(shè)特約監(jiān)督員，從不同角度、各個方面加強對地稅干部和地稅工作的監(jiān)督，形成了較好的行風(fēng)建設(shè)和行政效能建設(shè)的工作氛圍，有力地推動了各項稅收工作的開展。

*年，我局在區(qū)委、區(qū)政府和市地稅局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界的大力支持、配合下，較好地完成了既定工作目標(biāo)，明年，我們將認真謀劃，學(xué)習(xí)、總結(jié)經(jīng)驗，力爭圓滿完成全年各項稅收工作任務(wù)。

五、*年工作謀劃

（一）進一步強化稅收征管，大力推行依法治稅，確保完成各項稅收任務(wù)

1．堅持以組織收入為中心，在確保稅收任務(wù)總量完成的基礎(chǔ)上，大力提高收入質(zhì)量。

2．強化征管質(zhì)量考核，全面細化征管辦法，提高稅收征管水平。

3．進一步加強對重點稅源的管理，不斷總結(jié)完善稅源監(jiān)控體系。

4．加強對納稅人的申報管理，健全基礎(chǔ)資料，強化日常檢查，提高申報的準(zhǔn)確率。

5．繼續(xù)深化征管改革，探索切合本區(qū)實際的稅收征管模式，同時加快稅收信息化建設(shè)，大力推進辦公自動化進程。

（二）堅持“以人為本”，切實抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

1．繼續(xù)堅持黨組中心組學(xué)習(xí)制度，不斷提高班子成員的政治素質(zhì)和思想道德素質(zhì)。

2．嚴格遵守民主集中制，堅持做到“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”。

3．加強黨內(nèi)監(jiān)督，勇于開展批評和自我批評。

（三）狠抓學(xué)習(xí)，強化納稅服務(wù)，全面加強干部隊伍建設(shè)

1．結(jié)合實際，采取多種形式，認真、扎實地開展思想政治學(xué)習(xí)及稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

2．加強職業(yè)道德教育，深入開展多種形式的文明創(chuàng)建活動。

3．全面實行納稅服務(wù)承諾制，增強干部的納稅服務(wù)意識，提高服務(wù)水平。

4．進一步加強基層建設(shè)，大力加強基層規(guī)范化管理，努力實現(xiàn)“四優(yōu)”標(biāo)準(zhǔn)。

（四）加強教育引導(dǎo)，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭

1．嚴格按照反腐敗工作三項格局，切實抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處大案要案和糾正行業(yè)不正之風(fēng)。

2．加大力度落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，搞好責(zé)任追究。

3．制定切實可行的具體措施，積極預(yù)防職務(wù)犯罪；加強對干部的監(jiān)督管理，大力實行“兩權(quán)”監(jiān)督，從源頭上預(yù)防腐敗行為的發(fā)生。

4．大力推行政務(wù)公開，進一步完善軟、硬件建設(shè)，廣泛接受納稅人和廣大人民群眾的監(jiān)督，促進稅務(wù)執(zhí)法水平不斷提高。

（五）加強督促檢查，切實抓好各項工作的落實

1．結(jié)合機關(guān)效能建設(shè)，繼續(xù)開展創(chuàng)建和諧機關(guān)活動。

2．加大執(zhí)法考核力度，嚴格落實執(zhí)法責(zé)任制和過錯責(zé)任追究制，進一步規(guī)范執(zhí)法行為。

3．認真組織開展調(diào)查研究，針對實際存在的問題，提出調(diào)研計劃，深入扎實地開展基層調(diào)研，并創(chuàng)造性地提出解決問題的辦法。

4．在全局大力弘揚奮力拼搏、實事求是、甘于奉獻、求真務(wù)實的工作作風(fēng)，努力把各項工作落到實處。