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現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)列席人員提出意見(jiàn)。
一、主動(dòng)應(yīng)對(duì),扎實(shí)工作,“三年倍增躋身十強(qiáng)”邁出堅(jiān)實(shí)步伐
即將過(guò)去的*年,是極不平凡的一年。這一年大事多、喜事多,迎來(lái)了改革開(kāi)放30周年,實(shí)現(xiàn)了奧運(yùn)百年夢(mèng)想,創(chuàng)造了“神七”飛天奇跡。這一年急事多、難事也多,罕見(jiàn)冰雪災(zāi)害突如其來(lái),汶川特大地震猝不及防,手足口病、“三鹿奶粉”事件接踵而至,國(guó)際金融危機(jī)來(lái)勢(shì)兇猛。環(huán)境不寬松,努力不放松。面對(duì)重重困難,全縣人民在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以黨的*大、*屆三中全會(huì)精神為指引,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,在困境中尋找出路,在逆勢(shì)中奮勇拼搏,較好地完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),國(guó)民經(jīng)濟(jì)經(jīng)受住了各種挑戰(zhàn)和考驗(yàn),繼續(xù)保持又好又快的發(fā)展勢(shì)頭。
預(yù)計(jì),全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值86億元,現(xiàn)價(jià)增長(zhǎng)20.3%;實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值153億元,增長(zhǎng)45.6%;固定資產(chǎn)投資首次突破100億元,增長(zhǎng)39.1%,跨入百億投資大縣行列;實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入7.73億元,增長(zhǎng)40.1%,年增收超2億元,國(guó)稅、地稅收入雙超3億元;在崗職工年平均工資2.38萬(wàn)元,增長(zhǎng)14.6%;農(nóng)民人均純收入4680元,增長(zhǎng)22.9%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破15億元,增長(zhǎng)25.5%。固定資產(chǎn)投資、在崗職工年平均工資提前兩年完成“*”目標(biāo)。節(jié)能減排任務(wù)全面完成。
(一)堅(jiān)持以工業(yè)化為主導(dǎo),三次產(chǎn)業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展
工業(yè)發(fā)展再上臺(tái)階。扎實(shí)開(kāi)展“工業(yè)奮進(jìn)年”活動(dòng),堅(jiān)定不移加快工業(yè)發(fā)展。全年工業(yè)總產(chǎn)值突破150億元,規(guī)模以上企業(yè)超160戶(hù),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值112億元,增長(zhǎng)42.6%,雙“150”目標(biāo)超額完成。在工業(yè)總量持續(xù)擴(kuò)張的同時(shí),支柱產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位進(jìn)一步增強(qiáng),骨干企業(yè)支撐作用明顯。五大支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值過(guò)百億,超過(guò)去年全部工業(yè)產(chǎn)值,崗集鎮(zhèn)被評(píng)為全省產(chǎn)業(yè)集群專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn),產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展邁出可喜步伐。產(chǎn)值過(guò)億元企業(yè)新增11戶(hù)達(dá)25戶(hù),鴻路鋼構(gòu)率先超過(guò)20億元;稅收超百萬(wàn)元企業(yè)新增7戶(hù)達(dá)36戶(hù),伊利乳業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收近5000萬(wàn),實(shí)現(xiàn)單戶(hù)納稅新的突破。深入開(kāi)展“進(jìn)百企,解難題”活動(dòng),千方百計(jì)促投資、保增長(zhǎng)。萬(wàn)向錢(qián)潮等工業(yè)企業(yè)完成技改投入16.1億元,鄂爾多斯、*朝柴等100家千萬(wàn)元以上工業(yè)企業(yè)建成投產(chǎn),全年完成工業(yè)投資52億元,占全部投資的一半,工業(yè)發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。園區(qū)建設(shè)全面展開(kāi)。投入2.8億元用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),雙鳳開(kāi)發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)進(jìn)展較快,園區(qū)道路、管網(wǎng)等配套設(shè)施進(jìn)一步完善,吳山溫州產(chǎn)業(yè)園框架基本形成,其它園區(qū)建設(shè)加快,園區(qū)對(duì)工業(yè)發(fā)展的承載力顯著提升。
特色農(nóng)業(yè)規(guī)模壯大。實(shí)施農(nóng)業(yè)418工程,推進(jìn)百千萬(wàn)基地建設(shè),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步向規(guī)模化、特色化方向推進(jìn)。大力開(kāi)展草莓新技術(shù)培訓(xùn)和新品種引進(jìn),草莓種植面積突破9萬(wàn)畝。成功舉辦每年一度的草莓節(jié),連續(xù)多次在北京、南京等大中城市和央視七套等媒體宣傳*草莓,鞏固了全國(guó)草莓第一大縣的地位。積極組織開(kāi)展水稻提升、小麥高產(chǎn)攻關(guān)和油菜科技入戶(hù)活動(dòng),糧油棉生產(chǎn)連續(xù)5年豐產(chǎn)豐收,單產(chǎn)總產(chǎn)均創(chuàng)歷史新高。落實(shí)“一村一品”和村企對(duì)接措施,擴(kuò)大特色種植和規(guī)模養(yǎng)殖水平,涌現(xiàn)了一批千畝果蔬、千頭奶牛、萬(wàn)頭生豬、百萬(wàn)只家禽特色村,生豬、家禽、奶牛的規(guī)?;B(yǎng)殖水平有了新的提升。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織建設(shè)。新增國(guó)家和省、市龍頭企業(yè)17家,新組建農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社46家,長(zhǎng)風(fēng)無(wú)公害生豬養(yǎng)殖基地認(rèn)證為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、優(yōu)質(zhì)化和組織化水平進(jìn)一步提高。
第三產(chǎn)業(yè)逐步趨熱。在一產(chǎn)、二產(chǎn)的有力拉動(dòng)下,第三產(chǎn)業(yè)快速跟進(jìn),成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)??h城及南部地區(qū)房地產(chǎn)全面升溫。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資、施工面積、銷(xiāo)售額較去年翻一番,房?jī)r(jià)穩(wěn)中有升,均價(jià)同比增長(zhǎng)22%,房地產(chǎn)業(yè)日漸興起。金融保險(xiǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。成立全省首家村鎮(zhèn)銀行,設(shè)立*郵政儲(chǔ)蓄銀行、海匯擔(dān)保分公司,鴻路小額貸款公司即將掛牌,農(nóng)村合作銀行組建獲國(guó)家銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)。旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭看好。成功舉辦首屆美食旅游節(jié),豐樂(lè)生態(tài)園獲全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)授牌,安徽綠之源、江源度假村等分別被評(píng)為省、市星級(jí)農(nóng)家樂(lè)。全年旅游接待量突破150萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)收入2億元,均呈數(shù)倍增長(zhǎng),*休閑旅游品牌逐漸形成。商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展加快,光太物流成為全市最大的倉(cāng)儲(chǔ)物流中心,引進(jìn)百大合家福、徽商紅府等連鎖超市入駐我縣,新建鄉(xiāng)村農(nóng)家店居三縣之首。
(二)堅(jiān)持以擴(kuò)大投資為引擎,發(fā)展驅(qū)動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)
招商引資質(zhì)量提高。在宏觀環(huán)境趨緊的不利形勢(shì)下,堅(jiān)持招商引資不松勁,活動(dòng)不斷線(xiàn)。組建駐外經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)處和第五批招商小組,組團(tuán)參加中博會(huì)、家博會(huì)等大型招商活動(dòng),自主舉辦東莞、昆山等招商推介活動(dòng),走出國(guó)門(mén)赴美、加、澳、新等國(guó),多層次、高密度開(kāi)展境內(nèi)外招商。全年到位資金突破80億元,增長(zhǎng)42.1%,新引進(jìn)千萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目184個(gè),占總數(shù)的73.3%,超億元項(xiàng)目36個(gè),占總數(shù)的比重比上年提高5個(gè)百分點(diǎn),單體項(xiàng)目投資規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,項(xiàng)目質(zhì)量不斷提高。中鋁、皖能等重大項(xiàng)目引進(jìn)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,總投資12億元的全國(guó)首個(gè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)園開(kāi)工建設(shè),實(shí)現(xiàn)了10億元項(xiàng)目零的突破。
項(xiàng)目投資成效明顯。堅(jiān)持把擴(kuò)大有效投入作為保增長(zhǎng)增后勁的關(guān)鍵環(huán)節(jié),千方百計(jì)爭(zhēng)取資金、多上項(xiàng)目。搶抓國(guó)家新一輪擴(kuò)大內(nèi)需、增加中央投資機(jī)遇,積極編報(bào)項(xiàng)目,8500多萬(wàn)元項(xiàng)目擠進(jìn)中央千億投資盤(pán)子,全年?duì)幦≈醒胪顿Y超1.5億元。強(qiáng)化項(xiàng)目調(diào)度服務(wù),建立縣領(lǐng)導(dǎo)直接聯(lián)系億元以上項(xiàng)目工作機(jī)制,堅(jiān)持“五個(gè)一批”項(xiàng)目推進(jìn)制度,恒大三益電機(jī)、安徽金奧環(huán)保等122個(gè)千萬(wàn)元以上項(xiàng)目開(kāi)工,安徽朝暉農(nóng)林、豐鑫冷拔制管等120個(gè)千萬(wàn)元以上項(xiàng)目建成投產(chǎn),有力促進(jìn)了投資快速增長(zhǎng)。堅(jiān)持爭(zhēng)取增量、盤(pán)活存量并舉,大力實(shí)施土地整理及宅基地復(fù)墾項(xiàng)目,加大土地清理和房地產(chǎn)項(xiàng)目清理力度,項(xiàng)目用地得到有效保障。
融資渠道不斷拓寬。以北城建投集團(tuán)為龍頭的投融資體系進(jìn)一步完善,全年融資突破5億元,相當(dāng)于前兩年融資之和??h中小企業(yè)擔(dān)保中心在三縣率先成為省擔(dān)保集團(tuán)再擔(dān)保體系成員,為企業(yè)擔(dān)保貸款1.77億元。強(qiáng)化政銀企合作,組織春、秋兩季大規(guī)模銀企對(duì)接會(huì),落實(shí)貸款5.7億元,企業(yè)融資環(huán)境得到較大改善。大力推進(jìn)企業(yè)上市融資,鴻路集團(tuán)上市進(jìn)入券商審核階段。民間融資潛力進(jìn)一步激發(fā),個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)新增注冊(cè)資本14.3億元,增長(zhǎng)48%。融資渠道的拓寬,為縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展注入了不竭的動(dòng)力。
(三)堅(jiān)持以南北雙城為引領(lǐng),城鄉(xiāng)一體發(fā)展步伐加快
雙城建設(shè)全面推進(jìn)。堅(jiān)持南融*、北融淮南,加快南北雙城建設(shè)。完成北城啟動(dòng)區(qū)、雙墩老鎮(zhèn)區(qū)、雙鳳大道兩側(cè)控制性詳規(guī)、組團(tuán)綠地系統(tǒng)和公園規(guī)劃,北部組團(tuán)市政基礎(chǔ)設(shè)施全面納入市區(qū)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃?!熬弊中偷缆返嚷肪W(wǎng)建設(shè)全面展開(kāi)。阜陽(yáng)北路延伸段基本建成,龍湖大道主路面工程完工。隨著連接主城區(qū)的合水路等主干道即將開(kāi)工,工業(yè)大道雙鳳、雙墩段的全面改造,北部組團(tuán)內(nèi)通外暢的路網(wǎng)格局將基本形成。項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)始啟動(dòng)。中澳花園、群盛共和城、瑞龍花園等房地產(chǎn)項(xiàng)目加快建設(shè),北城建投公司辦公樓建成使用??h城五大工程全面實(shí)施。完成長(zhǎng)淮南路、城西大市場(chǎng)步行街改造,縣城主干路網(wǎng)框架基本形成。防洪渠工程搶在汛期前完工,解決了多年來(lái)困擾縣城居民的水患。整治縣城自來(lái)水取水口,搬遷莊墓河沙場(chǎng),縣城自來(lái)水水源保護(hù)取得一定成效??h計(jì)生服務(wù)大樓投入使用,人武部綜合樓主體工程完工,益民苑部分安置房建成使用,廉租住房開(kāi)工建設(shè),城市功能逐步完善。
城鄉(xiāng)靚化初見(jiàn)成果。實(shí)施城鄉(xiāng)靚化工程,加大“四清四改”力度,扎實(shí)推進(jìn)集鎮(zhèn)村莊環(huán)境整治,柘塘、高塘、車(chē)王等中心村環(huán)境和面貌顯著改善。實(shí)施下塘、陸橋等集鎮(zhèn)燈飾亮化工程,完成北環(huán)高速2630畝生態(tài)景觀長(zhǎng)廊建設(shè)。造甲宋崗整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)走在全市前列,完成農(nóng)田整理及新村建設(shè)主體工程,引資開(kāi)發(fā)的萬(wàn)畝無(wú)公害蔬菜基地動(dòng)工建設(shè),首批群眾入住新居。開(kāi)展“清潔家園綠化鄉(xiāng)村”百日行動(dòng),強(qiáng)力推進(jìn)“六清理三綠化”,農(nóng)村“八亂”得到有效治理,做法在全市交流。
基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。縱貫我縣的合淮阜高速正式通車(chē),阮巷至徐廟、義井至車(chē)王等重要縣道全面完工,3年時(shí)間完成“*”村村通水泥路建設(shè)任務(wù),行政村通車(chē)率達(dá)96.9%,我縣對(duì)外交通的時(shí)空距離大大縮短,農(nóng)村出行難問(wèn)題較好解決。徐廟、羅塘保莊圩竣工,雙河、永豐等中小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程全面完成,安全人飲工程加快推進(jìn),水利設(shè)施進(jìn)一步完善,群眾生產(chǎn)生活用水得到保障。實(shí)施農(nóng)村電氣化改造,加快完善城鄉(xiāng)電網(wǎng),羅集輸變電項(xiàng)目建成使用,陶樓輸變電項(xiàng)目投入運(yùn)行,結(jié)束了我縣無(wú)220千伏電源點(diǎn)的歷史,全縣獨(dú)立的電網(wǎng)主構(gòu)架基本形成。
(四)堅(jiān)持以改善民生為重點(diǎn),社會(huì)建設(shè)全面加強(qiáng)
民生工程深入實(shí)施。將12項(xiàng)民生工程擴(kuò)展至25項(xiàng),投入資金4.6億元,落實(shí)縣級(jí)配套1.03億元,分別是去年的3.7倍、5.4倍,投入之大、惠及面之廣為歷年之最。特殊群體基本生活得到保障。出臺(tái)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障辦法,完善未參保集體企業(yè)退休人員基本生活保障制度,提高農(nóng)村五保戶(hù)集中供養(yǎng)和救助水平,擴(kuò)大農(nóng)村低保范圍,為貧困白內(nèi)障患者實(shí)施復(fù)明手術(shù),社會(huì)保障和救助體系進(jìn)一步完善,我縣榮獲全省農(nóng)村低保先進(jìn)縣稱(chēng)號(hào)。城鄉(xiāng)居民就醫(yī)條件明顯改善。加快農(nóng)村衛(wèi)生體系建設(shè),超額完成省下達(dá)的50所村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù),提前三年實(shí)現(xiàn)村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)增長(zhǎng)21%,新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)94.8%,初步建立了覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)保體系。上學(xué)難、上好學(xué)問(wèn)題逐步解決。落實(shí)城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障政策,全額兌現(xiàn)“兩免一補(bǔ)”資金,全縣義務(wù)教育階段學(xué)生全部免費(fèi)使用教科書(shū)。義務(wù)教育債務(wù)化解力度加大,年度D級(jí)危房改造任務(wù)超額完成。義井中心校等標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)積極推進(jìn),農(nóng)村學(xué)校教室實(shí)現(xiàn)亮化,超編學(xué)校教師對(duì)口支援薄弱學(xué)校,優(yōu)質(zhì)教育資源均衡配置邁出新步伐。就業(yè)難問(wèn)題有效緩解。整合“陽(yáng)光工程”等培訓(xùn)資源,有效加強(qiáng)勞動(dòng)力技能培訓(xùn),促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力外輸內(nèi)轉(zhuǎn)。開(kāi)展就業(yè)援助百日幫扶活動(dòng),增加就業(yè)崗位,幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè),連續(xù)兩年榮獲“全省就業(yè)再就業(yè)工作先進(jìn)縣”稱(chēng)號(hào)。
節(jié)能減排力度加大。堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先,嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,新開(kāi)工項(xiàng)目環(huán)評(píng)、新竣工項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行率超過(guò)市考核標(biāo)準(zhǔn)。雙鳳開(kāi)發(fā)區(qū)、雙墩、崗集污水主管網(wǎng)基本建成,實(shí)現(xiàn)與市區(qū)主管網(wǎng)對(duì)接;縣城污水處理廠通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收、投入運(yùn)營(yíng),重點(diǎn)區(qū)域治污能力顯著提升。依法關(guān)閉4家企業(yè),205家企業(yè)落實(shí)污染物減排措施,被省掛牌督辦園區(qū)及企業(yè)完成整改,已順利通過(guò)省級(jí)摘牌驗(yàn)收,環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管力度加大。突出抓好鑄造、化工、建材類(lèi)企業(yè)的節(jié)能工作,東風(fēng)化工廠實(shí)施循環(huán)利用節(jié)能減排技改,成龍鋼鐵上馬節(jié)能新工藝,關(guān)閉金牛水泥廠立窯生產(chǎn)線(xiàn)以及16家小輪窯,節(jié)能降耗取得新成效。
各項(xiàng)事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。開(kāi)展“迎奧運(yùn)、講文明、樹(shù)新風(fēng)”精神文明創(chuàng)建活動(dòng),涌現(xiàn)出馮榮傳、蔣秀芝等一批模范人物。教科文衛(wèi)等各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展。省級(jí)城市語(yǔ)言文字工作通過(guò)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收,縣教師進(jìn)修學(xué)校通過(guò)省級(jí)合格評(píng)估,組團(tuán)參加市九運(yùn)會(huì)取得較好成績(jī)??萍紕?chuàng)新成果顯著,認(rèn)定國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)12戶(hù),3戶(hù)企業(yè)產(chǎn)品獲得安徽名牌。廣播電視臺(tái)及劇團(tuán)改制基本完成,央視七套節(jié)目實(shí)現(xiàn)無(wú)線(xiàn)轉(zhuǎn)播。全力支持四川災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi),捐款捐物、繳納特殊黨費(fèi)674萬(wàn)元,鴻路集團(tuán)被授予全國(guó)抗震救災(zāi)重建家園“工人先鋒號(hào)”稱(chēng)號(hào),我縣連續(xù)兩年被評(píng)為全國(guó)防震減災(zāi)工作先進(jìn)單位。完善和深化計(jì)劃生育村為主、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管和性別比綜合治理工作機(jī)制,狠抓常態(tài)清理、管理和服務(wù),計(jì)生工作整體水平穩(wěn)步提升。全國(guó)第二次經(jīng)濟(jì)普查、土地調(diào)查、第三次文物普查有序開(kāi)展。扶貧開(kāi)發(fā)、江淮分水嶺綜合治理工作榮獲全省先進(jìn)。
社會(huì)局面保持穩(wěn)定。高度重視信訪穩(wěn)定,開(kāi)展“縣委書(shū)記大接訪”和千名干部下鄉(xiāng)村活動(dòng),實(shí)現(xiàn)全國(guó)“兩會(huì)”和奧運(yùn)期間“零進(jìn)京”,我縣被評(píng)為全省信訪工作責(zé)任目標(biāo)管理先進(jìn)單位。著力構(gòu)建社會(huì)治安防控體系,成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)職巡邏隊(duì),楊廟大程村榮獲“全國(guó)民主法治示范村”稱(chēng)號(hào)。依法取締一區(qū)四鎮(zhèn)正三輪車(chē)非法營(yíng)運(yùn),保障殘疾人車(chē)主基本生活和群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。建立應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)和機(jī)制,有力有序有效應(yīng)對(duì)罕見(jiàn)的冰雪災(zāi)害、突如其來(lái)的手足口病疫情和問(wèn)題奶粉事件,人民群眾生產(chǎn)生活保持正常,食品藥品監(jiān)管工作全市先進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,開(kāi)展“隱患治理年”活動(dòng),安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。
(五)堅(jiān)持以管理創(chuàng)新為目標(biāo),政府自身建設(shè)取得實(shí)效
適應(yīng)新形勢(shì)、新要求,扎實(shí)推進(jìn)政府管理創(chuàng)新。開(kāi)展縣政府機(jī)構(gòu)改革以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,事業(yè)單位管理、公務(wù)員培訓(xùn)等人事制度改革深入實(shí)施,國(guó)土規(guī)劃管理體制改革、糧食企業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn)。崗集鎮(zhèn)被批準(zhǔn)為第二批全國(guó)發(fā)展和改革試點(diǎn)鎮(zhèn)。實(shí)行基層需要解決的突出問(wèn)題日?qǐng)?bào)制度,縣鄉(xiāng)干部每周工作安排和工作日志、周記制度,堅(jiān)持村級(jí)坐班考勤等日常工作制度,行政執(zhí)行力得到加強(qiáng)。強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范行政自由裁量權(quán),集中清理規(guī)范性文件,依法行政工作深入推進(jìn)。自覺(jué)接受縣人大的依法監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督,認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。深入開(kāi)展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng),工程招投標(biāo)等關(guān)鍵領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行進(jìn)一步規(guī)范。行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督得到加強(qiáng),審計(jì)工作連續(xù)兩年全市先進(jìn)。全面開(kāi)展新一輪村級(jí)財(cái)務(wù)清理,設(shè)立村級(jí)廉勤委,得到省市肯定并在全省、全市推廣。貫徹《政府信息公開(kāi)條例》,大力推行政務(wù)公開(kāi),全面改版升級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站,“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)站”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。民兵預(yù)備役、國(guó)防動(dòng)員工作不斷加強(qiáng)。積極支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織發(fā)揮作用。統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、檔案、外事僑務(wù)、民族宗教、保密、氣象及婦女兒童、老年人、殘疾人等事業(yè)得到新的發(fā)展。
取得的成績(jī)值得肯定,但發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題也要高度重視:受外部環(huán)境影響和經(jīng)濟(jì)內(nèi)在規(guī)律制約,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度雖仍處高位,但有下降的趨勢(shì),總量不大、人均指標(biāo)靠后的狀況仍然沒(méi)有根本改變;工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷壯大,但總體實(shí)力不強(qiáng),牽動(dòng)性的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)支撐仍然不足;發(fā)展中的土地、環(huán)保等瓶頸制約越來(lái)越緊,更好更快發(fā)展的壓力越來(lái)越大;一些涉及群眾切身利益的社會(huì)事業(yè)欠賬較多,持續(xù)改善民生的任務(wù)較重;政府部門(mén)及其工作人員,應(yīng)對(duì)突發(fā)性群體事件和公共危機(jī)的能力有待提升,政務(wù)服務(wù)環(huán)境仍要進(jìn)一步優(yōu)化。這些問(wèn)題總體來(lái)說(shuō)屬于發(fā)展中的問(wèn)題,推動(dòng)這些問(wèn)題的有效解決,必將促進(jìn)*進(jìn)一步又好又快發(fā)展。