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一、20*年全市海洋與漁業(yè)工作回顧

20*年，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的大力支持和幫助下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，緊緊圍繞“平安漁區(qū)”、“現(xiàn)代漁業(yè)”和“海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”建設(shè)三條主線，突出工作重點(diǎn)、注重基層調(diào)研、狠抓措施落實(shí)，圓滿完成年初制定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全市海洋與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持健康穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢(shì)。全年海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值23.65億元，同比增長(zhǎng)10%。全市水產(chǎn)品總產(chǎn)量12.15萬噸，同比減少2.59%，漁業(yè)總產(chǎn)值16.03億元，同比增長(zhǎng)8.41%，其中工副業(yè)產(chǎn)值9.*億元，同比增長(zhǎng)18.26%。全市海洋與漁業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出五大特點(diǎn)：

(一)海洋資源開發(fā)不斷升溫，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁出新步伐。

1、海洋經(jīng)濟(jì)工作協(xié)調(diào)能力逐步加強(qiáng)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)調(diào)整海洋經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，強(qiáng)化海經(jīng)辦作用，明確各成員單位工作職責(zé)，建立海洋經(jīng)濟(jì)工作聯(lián)絡(luò)員、信息通報(bào)、海洋項(xiàng)目會(huì)商等制度，從制度上形成抓海洋經(jīng)濟(jì)工作的合力。同時(shí)，加強(qiáng)與涉海部門的溝通協(xié)調(diào)，形成共識(shí)、促進(jìn)合作。在有關(guān)部門的大力支持和配合下，牽頭制定了《*市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》與《關(guān)于加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的若干意見》，并由市委、市政府發(fā)文實(shí)施，為海洋經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展提供了政策保障。

2、海洋產(chǎn)業(yè)逐步壯大。一是灘涂圍墾工程步伐加快。*二期、*圍涂工程進(jìn)展順利，其中*二期工程概算投資3.1億元，累計(jì)完成投資額9130萬元；*圍涂工程概算投資1.7億元，累計(jì)完成投資額9118萬元，城市工業(yè)發(fā)展空間進(jìn)一步拓展，沿海農(nóng)村城市化進(jìn)程不斷推進(jìn)。二是臨港工業(yè)發(fā)展形勢(shì)喜人。以華峰集團(tuán)、瑞立集團(tuán)等龍頭企業(yè)為依托的臨海工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶逐步形成，并不斷向飛云江下游南岸拓展。高度重視船舶修造業(yè)的發(fā)展，對(duì)全市漁業(yè)船舶工業(yè)的發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研，組團(tuán)赴樂清市進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，并著手編制其發(fā)展規(guī)劃。三是濱海旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。“海上一日游”、海島觀光、海鮮樓閣等一批旅游項(xiàng)目相繼開發(fā)。編制完成《銅盤島國(guó)家級(jí)海洋特別保護(hù)區(qū)的選劃論證報(bào)告》，經(jīng)溫州市政府同意報(bào)省政府審核。

3、海域管理逐步規(guī)范。加大《海域使用管理法》、《海洋環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)的宣傳力度，進(jìn)一步強(qiáng)化民眾的海洋國(guó)土意識(shí)、海洋環(huán)境意識(shí)與海洋經(jīng)濟(jì)意識(shí)。制定《海域使用管理示范縣（市）工作實(shí)施方案》，嚴(yán)格按法定程序?qū)I江三期防波堤等涉海工程進(jìn)行海域使用審批，全年征收海域使用金26.67萬元。開展養(yǎng)殖用海普查登記工作，確定養(yǎng)殖用海面積23222畝，進(jìn)一步完善養(yǎng)殖用海管理機(jī)制，著手編制《*市養(yǎng)殖用海管理暫行辦法》。全面啟動(dòng)“9*”海洋專項(xiàng)工作，按期完成全市海域使用現(xiàn)狀調(diào)查資料的收集和錄入，不斷夯實(shí)海洋發(fā)展基礎(chǔ)。積極推進(jìn)海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，建立海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫，擬建立海洋水文氣象觀測(cè)站，并進(jìn)行選址考察，初步確定了北麂島為選址地點(diǎn)。

（二）漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深入，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量得到新提升。

1、海洋捕撈業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。積極引導(dǎo)捕撈漁民開展?jié)O船技術(shù)改造，引進(jìn)先進(jìn)節(jié)能、保鮮等設(shè)備，提高捕撈水平與效益，投入資金達(dá)250萬元，北幾、北龍各有2艘漁船引進(jìn)節(jié)能設(shè)備，增效顯著。全面落實(shí)國(guó)家柴油價(jià)格補(bǔ)貼制度，共撥付補(bǔ)助資金4931.86萬元，大大減輕了漁民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。通過項(xiàng)目帶動(dòng)和政策促動(dòng)，漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)持續(xù)推進(jìn)，全年共拆解漁船5艘，下?lián)苎a(bǔ)助專項(xiàng)資金13.247萬元，培訓(xùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)漁民50多人。全市海洋捕撈產(chǎn)量11.33萬噸，同比減少2.28%，海洋捕撈產(chǎn)值5.75億元，同比減少1.29%。

2、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)全面提升。加快全市圍塘改造步伐，完成省、溫州市分解給我市的圍塘改造任務(wù)1120畝，其中省級(jí)示范改造320畝，年作年修任務(wù)800畝。積極推廣養(yǎng)殖新模式新品種，圍塘貝類立體養(yǎng)殖模式進(jìn)一步擴(kuò)大，全市圍塘泥蛤立體養(yǎng)殖、青子立體養(yǎng)殖、文蛤立體養(yǎng)殖面積達(dá)5000多畝，比上年增加500多畝；圍塘彈涂魚養(yǎng)殖形成一定規(guī)模，面積達(dá)到1500多畝，比上年增加300多畝，稻田淡水彈涂魚養(yǎng)殖比上年增加100多畝；北麂網(wǎng)箱章魚養(yǎng)殖規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大；北龍投資60多萬元開展石斑魚圍灘養(yǎng)殖，長(zhǎng)勢(shì)良好；新增養(yǎng)殖新品種2個(gè)，分別為丁鲅魚與美國(guó)大口胭脂魚。山區(qū)稻田養(yǎng)殖掀起新的熱潮，*、*、*、*等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展稻田養(yǎng)殖1000多畝，其中高標(biāo)準(zhǔn)稻田養(yǎng)魚面積200多畝，為全年水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的一大亮點(diǎn)。在全市建立了浙江省休閑漁業(yè)、*市生態(tài)漁業(yè)、*市漁業(yè)苗種生產(chǎn)、*市稻田養(yǎng)殖、*市山區(qū)圍塘養(yǎng)殖等示范基地，并對(duì)4個(gè)省級(jí)無公害養(yǎng)殖基地同時(shí)進(jìn)行立點(diǎn)示范，引導(dǎo)養(yǎng)民轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式，推進(jìn)規(guī)?；⒔】祷鷳B(tài)養(yǎng)殖。全市海水養(yǎng)殖產(chǎn)量5116噸，同比減少7.98%，淡水養(yǎng)殖產(chǎn)量3*2噸，同比減少4.51%；海水養(yǎng)殖產(chǎn)值9350萬元，同比減少7.52%，淡水養(yǎng)殖產(chǎn)值3400萬元，同比增長(zhǎng)1.31%。

3、水產(chǎn)加工業(yè)有所突破。以獲得“中國(guó)水產(chǎn)品特色加工之鄉(xiāng)”稱號(hào)為動(dòng)力，致力于做強(qiáng)做大水產(chǎn)加工業(yè)。深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，召開水產(chǎn)加工業(yè)座談會(huì)，市委書記葛益平參加會(huì)議并作了重要講話，為我市水產(chǎn)加工業(yè)健康持續(xù)發(fā)展起了重要的指導(dǎo)作用。成立水產(chǎn)品冷凍行業(yè)協(xié)會(huì)，編制了《關(guān)于加快發(fā)展*市水產(chǎn)品精深加工業(yè)的若干政策意見》（草案），全市水產(chǎn)加工業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。華盛水產(chǎn)加工廠投資5600萬元建造了全國(guó)第一艘海上移動(dòng)水產(chǎn)加工船“華盛漁加1號(hào)”，于4月3日正式上水投入生產(chǎn)，該船引進(jìn)日本先進(jìn)水產(chǎn)品加工流水線3條，把水中捕獲的鮮活魚蝦，在海上直接加工成成品、出口創(chuàng)匯，不僅確保了海產(chǎn)品的鮮度與質(zhì)量，提高產(chǎn)品附加值，而且減少了漁船返港銷售的中間環(huán)節(jié)、節(jié)省油耗，延長(zhǎng)海上生產(chǎn)時(shí)間，為漁民增加了可觀的經(jīng)濟(jì)效益，此創(chuàng)新之舉得到農(nóng)業(yè)部、省、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該船自投產(chǎn)以來，加工產(chǎn)量達(dá)400噸，創(chuàng)產(chǎn)值3000多萬元。全年全市水產(chǎn)品加工產(chǎn)量達(dá)7.*萬噸，同比增長(zhǎng)9.4%，產(chǎn)值7.03億元，同比增長(zhǎng)7.66%，其中出口創(chuàng)匯6050萬美元，同比增長(zhǎng)25%。

4、休閑漁業(yè)取得新發(fā)展。充分挖掘漁區(qū)豐富的休閑、旅游資源，依托漁港、漁鄉(xiāng)、養(yǎng)殖園區(qū)、漁礁，大力發(fā)展休閑漁業(yè)。馬嶼石洋湖漁場(chǎng)累計(jì)投資200多萬元，通過改造道路、增加項(xiàng)目，形成了集垂釣、餐飲、水上活動(dòng)為一體的休閑漁業(yè)好去處，成為溫州市上規(guī)模、上檔次的休閑漁業(yè)基地，并著手申報(bào)省級(jí)休閑漁業(yè)示范基地。新增1家“海上一日游”休閑漁業(yè)公司，全市達(dá)到2家，擁有休閑漁船10多艘，屬于溫州市規(guī)模最大、檔次最高休閑漁業(yè)公司，已著手申報(bào)省級(jí)規(guī)范管理單位。全市從事休閑漁業(yè)的企業(yè)發(fā)展到20多家，從業(yè)人員500多人，年收入達(dá)2000萬元。休閑漁業(yè)已逐漸成為漁區(qū)、漁民增收的新亮點(diǎn)。

5、“三位一體”建設(shè)取得新成績(jī)。抽調(diào)局里12名經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)全面的同志深入農(nóng)村，與全市各大水產(chǎn)養(yǎng)殖大戶（專業(yè)合作社）結(jié)對(duì)掛鉤，為他們出謀劃策，指導(dǎo)專業(yè)合作方法，實(shí)施選苗、生產(chǎn)、技術(shù)、銷售一條龍服務(wù)。全年新增漁業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社4家，分別為上望光隆漁業(yè)合作社、*稻田養(yǎng)魚合作社、*養(yǎng)殖合作社和營(yíng)前氵祭門溪水產(chǎn)養(yǎng)殖合作社。全市漁業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社發(fā)展到10家，面積達(dá)3500多畝，聯(lián)系養(yǎng)民250多戶。

（三）依法行政工作不斷加強(qiáng)，海洋與漁業(yè)執(zhí)法呈現(xiàn)新局面。

1、強(qiáng)化漁業(yè)安全生產(chǎn)管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)“預(yù)防為主，安全第一”的方針，進(jìn)一步完善漁業(yè)安全責(zé)任網(wǎng)，與各漁業(yè)公司、水產(chǎn)站簽訂了漁業(yè)安全目標(biāo)責(zé)任書，加大港口漁船安全檢查力度，繼續(xù)實(shí)施漁船安全動(dòng)態(tài)分類管理制度。從源頭上加強(qiáng)管理，實(shí)行定期不定期船廠檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格追究船廠未批先建和使用舊材料修造漁船的違規(guī)行為。進(jìn)一步完善防臺(tái)防汛預(yù)案，努力提高防臺(tái)防汛工作的規(guī)范化、制度化。全年共發(fā)生漁船安全生產(chǎn)等級(jí)事故9次，同比減少22%，死亡（失蹤）3人，同比減少33%，直接經(jīng)濟(jì)損失25萬元，同比減少12%，安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)平穩(wěn)，各項(xiàng)指標(biāo)均低于溫州乃至全省沿海各兄弟縣（市、區(qū)）。

2、強(qiáng)化初級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。全面開展“千場(chǎng)無公害，萬戶（船）信得過”活動(dòng)，進(jìn)一步健全初級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制，加大初級(jí)水產(chǎn)品檢測(cè)力度，完成上級(jí)下達(dá)的養(yǎng)殖青蟹、泥蛤、縊蟶35個(gè)批次，海捕蝦14個(gè)批次的抽樣檢測(cè)，檢查20個(gè)重點(diǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)的生產(chǎn)記錄與漁藥使用記錄，對(duì)違規(guī)養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行了整頓。邀請(qǐng)養(yǎng)殖專家開展安全用藥等健康養(yǎng)殖培訓(xùn)2期。同時(shí)，加強(qiáng)水產(chǎn)品病害防治工作，制定《20*年水產(chǎn)養(yǎng)殖病害防治工作方案》，確定5個(gè)測(cè)報(bào)品種（青蟹、縊蟶、文蛤、泥蚶、草魚）與20個(gè)測(cè)報(bào)點(diǎn)，并對(duì)各測(cè)報(bào)點(diǎn)測(cè)報(bào)員的工作要求與測(cè)報(bào)工作考核制度作了明確規(guī)定。

3、加大海洋與漁業(yè)綜合執(zhí)法力度。一是漁業(yè)執(zhí)法不斷推進(jìn)。積極探索海上漁業(yè)執(zhí)法新模式，推出“整合資源、聯(lián)手辦案、海查陸處”制度，從5月10日開始，聯(lián)合市安監(jiān)局、海警三大隊(duì)、海事處、港航分局、交通局、旅游局等單位，共抽調(diào)150多名執(zhí)法人員，開展為期半年的海上安全聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊非法插茜作業(yè)，依法處理2名涉案人員，推動(dòng)了我市*二期圍涂工程的進(jìn)程。二是強(qiáng)化伏季休漁管理。嚴(yán)格執(zhí)行“逐只落實(shí)、動(dòng)態(tài)管理、全程監(jiān)控”的管理方針，全市應(yīng)休漁船661艘，全部進(jìn)港休漁，繼續(xù)保持伏休“零違規(guī)”。三是加大海監(jiān)執(zhí)法力度。積極拓寬海洋監(jiān)察的寬度與深度，重點(diǎn)對(duì)無證填海、違法用海等行為進(jìn)行查處，全年共立案8起。

（四）發(fā)展支撐體系不斷完善，保障能力建設(shè)取得新進(jìn)展。

1、標(biāo)準(zhǔn)漁港建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、溫州市標(biāo)準(zhǔn)漁港建設(shè)會(huì)議精神，成立以蔣珍明市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，發(fā)改、財(cái)政、交通、海洋與漁業(yè)等部門“一把手”為成員的*市標(biāo)準(zhǔn)漁港建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并在我局設(shè)立辦公室。編制完成《*市標(biāo)準(zhǔn)漁港建設(shè)規(guī)劃》，根據(jù)規(guī)劃確定，即將動(dòng)工的北麂漁港工程總投資概算為9532萬元，港域面積135萬m2，有效錨泊面積12萬m2，可同時(shí)容納50-300HP的漁船242艘，工期四年，建成后將大大提高漁船安全生產(chǎn)保障能力。

2、海洋與漁業(yè)執(zhí)法設(shè)施不斷完善。加快執(zhí)法設(shè)施建設(shè)，投資118萬元購置一艘新型漁政執(zhí)法艇，投資230萬元建造海洋與漁業(yè)執(zhí)法船碼頭，海洋與漁業(yè)執(zhí)法設(shè)施得到不斷完善，為加大海上執(zhí)法力度，維護(hù)漁民合法權(quán)益，保障我市海洋與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供了基礎(chǔ)條件。

3、漁業(yè)科技服務(wù)體系逐漸健全。加大漁業(yè)科技投入，積極引導(dǎo)水產(chǎn)加工企業(yè)與大?？蒲性核M(jìn)行科技聯(lián)姻，華盛、華忠等企業(yè)聘請(qǐng)日本、韓國(guó)以及港、澳、臺(tái)地區(qū)的水產(chǎn)加工專家，不斷開發(fā)適銷對(duì)路的新產(chǎn)品，提高創(chuàng)匯能力。華盛、華忠、瞇眼、香海、頂味等5家水產(chǎn)加工企業(yè)被省科技廳命名為科技型企業(yè)。加大漁業(yè)科技攻關(guān)力度，引進(jìn)雜交太陽鱸與澳洲龍蝦進(jìn)行試養(yǎng)，長(zhǎng)勢(shì)良好。加大科技服務(wù)力度，通過為全市養(yǎng)殖漁民贈(zèng)送《科學(xué)養(yǎng)魚》雜志、發(fā)放《漁業(yè)科技簡(jiǎn)報(bào)》、發(fā)送農(nóng)民信箱信息、送科技下鄉(xiāng)、免費(fèi)檢測(cè)水質(zhì)等活動(dòng)，豐富養(yǎng)民科學(xué)養(yǎng)殖知識(shí)，有效提高水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)和養(yǎng)殖效益。同時(shí)，加大漁業(yè)科技培訓(xùn)力度，圍繞市委、市政府關(guān)于“十萬農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程”的要求，我們?cè)谂嘤?xùn)中不斷調(diào)整內(nèi)容，注重把培訓(xùn)與實(shí)踐相結(jié)合，以提高培訓(xùn)的實(shí)效性，全年共舉辦各類培訓(xùn)班13期，參訓(xùn)漁（養(yǎng)）民886人。

4、漁業(yè)互保展業(yè)順利。積極開展?jié)O業(yè)互保政策動(dòng)員、宣傳，提高廣大漁民漁業(yè)互助保險(xiǎn)意識(shí)，進(jìn)一步改善服務(wù)，全力拓展?jié)O業(yè)互保覆蓋面，使全市漁船財(cái)產(chǎn)、漁民人身和醫(yī)療附加險(xiǎn)的互保率分別達(dá)到13%、73%和72%。全年共辦理入保漁民2755人，漁船99艘，賠付金額82.92萬元。

（五）機(jī)關(guān)效能建設(shè)不斷推進(jìn)，服務(wù)群眾意識(shí)有了新提高。

根據(jù)市委、市政府關(guān)于開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，建立健全重大工程項(xiàng)目的監(jiān)督考核機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，積極創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)，建立《局黨委中心組(擴(kuò)大)兩周一學(xué)》制度，全力提高海洋與漁業(yè)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。圍繞漁區(qū)存在的突出問題，進(jìn)一步完善《機(jī)關(guān)干部聯(lián)村聯(lián)船聯(lián)戶工作制度》，深入基層調(diào)研，解決漁區(qū)實(shí)際困難。局主要領(lǐng)導(dǎo)親自到北麂鄉(xiāng)殼菜岙村蹲點(diǎn)調(diào)研，吃在漁家、住在漁家，并就漁民最關(guān)心的轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)政策補(bǔ)助問題作了詳細(xì)的解答，對(duì)加快北麂社會(huì)主義新漁村建設(shè)、實(shí)現(xiàn)漁業(yè)增效漁民增收提出了相關(guān)建議與對(duì)策，受到了漁民的好評(píng)。選派3名優(yōu)秀科技人員兼職定點(diǎn)到北麂、北龍、*等3個(gè)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)，指導(dǎo)制定完善《農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，實(shí)施科學(xué)興農(nóng)（漁）戰(zhàn)略，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的一些技術(shù)問題，幫助開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。同時(shí)，依法簡(jiǎn)化許可程序，為廣大漁民群眾提供便捷高效的服務(wù)。實(shí)行“一個(gè)窗口對(duì)外，一個(gè)漏斗對(duì)內(nèi)”的規(guī)費(fèi)收繳方式，所有規(guī)費(fèi)均由辦證中心統(tǒng)一收取。

一年來，全市海洋與漁業(yè)各項(xiàng)工作雖然取得了一定的成績(jī)，但存在的問題不可忽視：一是環(huán)境污染加劇。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，近海海域生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化，北幾、北龍大面積赤潮頻發(fā)，加之養(yǎng)殖自身污染，養(yǎng)殖產(chǎn)品死亡事件時(shí)有發(fā)生。二是海域管理難度加大。隨著土地要素的制約，海洋開發(fā)進(jìn)程加快，各涉海產(chǎn)業(yè)用海矛盾突出，違法用?，F(xiàn)象屢禁不止，海域管理手段落后，管理難度加大。三是漁業(yè)發(fā)展空間進(jìn)一步縮小。隨著中日、中韓漁業(yè)協(xié)定實(shí)施和日方、韓方對(duì)自己海域的管理日趨嚴(yán)格，船多海小的矛盾愈加突出；受*二期、*圍涂工程的影響，減少海水養(yǎng)殖面積近萬畝，養(yǎng)殖資源銳減，發(fā)展空間縮小。四是漁業(yè)安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。漁業(yè)從業(yè)人員安全意識(shí)不強(qiáng)，漁業(yè)安全管理水平有待提高，漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，避風(fēng)港建設(shè)嚴(yán)重滯后，初級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作任務(wù)仍然艱巨。五是漁業(yè)發(fā)展資金短缺。漁業(yè)專項(xiàng)資金在財(cái)政資金安排中所占比例嚴(yán)重偏低，與漁業(yè)占大農(nóng)業(yè)的比重明顯失調(diào)，制約了漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。