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各科室，局屬各單位：

*年是全市市政園林建設和管理工作者落實十七大精神，全面實施“*”計劃，推進城市化進程，并取得較大成績的一年。一年來，*市市政園林系統(tǒng)全體干部職工認真落實科學發(fā)展觀，按照構建社會主義和諧社會的要求，在上級黨委和政府的領導下，在市人大、政協(xié)的監(jiān)督和支持下，緊緊圍繞年初制訂的工作思路，凝心聚力謀發(fā)展，求真務實促和諧，依照“建管并舉”的工作方針，加快城市市政園林基礎設施建設，強化市政園林行業(yè)管理，提高行政管理和服務水平，全面促進了*市市政園林事業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。全年局屬有關企事業(yè)單位共完成產值8713.17萬元，創(chuàng)利稅546.9萬元，為我市經濟建設和社會發(fā)展做出了新的貢獻。

一、攻堅克難，扎實推進重點工程建設

20*年，我們以提升城市功能為目標，城市供水、污水收集、垃圾處理等各項重點工程建設取得了突破性的進展。

著力于市區(qū)*供水工程建設。成立了市區(qū)*供水工程建設指揮部，制定了《全市市區(qū)*供水工程建設實施意見》和《*水廠兼并方案》，明確了今后三年工程建設項目及形象進度；順利完成了仙降、湖嶺兩鎮(zhèn)水廠改制試點工作，為下一步推行其他*水廠兼并工作提供了借鑒經驗；圓滿解決了阻礙江北水廠二期工程建設達3年之久的征地問題，于12月底舉行了開工儀式；全面啟動了鳳山水廠10萬噸/日凈水工程建設，完成了新華片管網改造、鳳山水廠工業(yè)大道輸水管道工程的建設，塘下、鮑田辦事處村級管網改造工程進展順利，農歷年內可望全部竣工；繼續(xù)有序推進城市供水管網建設，開展了市區(qū)管網改造普查工作，完成了東新路輸水管線工程的建設，瑞祥大道配套供水管網、經濟開發(fā)區(qū)南拓展區(qū)給水干管工程通過了擴初設計會審。

著力于城市污水處理工程建設。深入開展城市污水處理工程建設調研，擬定了20*年——2010年污水管網建設計劃，為加強我市污水處理管網收集系統(tǒng)建設明確了目標；新成立了污水處理監(jiān)督管理中心，配齊配強專業(yè)技術人員和先進儀器設備，嚴密開展進出水水質監(jiān)測，確保了污水處理系統(tǒng)安全高效運轉；完成了日處理7萬噸的市污水處理廠區(qū)及尾水排江工程，現(xiàn)正處于調試和試運行階段；中心區(qū)8.7公里排污主干管建設工程和6號泵站也相繼完成施工，開始把舊城區(qū)長春泵站、城東泵站、安陽新區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)污水通過這條主干管納入6號泵站，最后經提升納入污水處理廠處理，大大提高了我市污水處理能力；江北片污水管網已開始進入地下管線探測，安陽新區(qū)沿河截污工程、經濟開發(fā)區(qū)起步區(qū)污水接管工程及莘塘片污水收集二期工程均已完成施工圖設計，開始進入招投標階段。

著力于垃圾焚燒發(fā)電工程建設。繼完成項目水土保持方案審批、電力并網線路設計與批復、環(huán)評報告書編制等工作后，深入開展了全市垃圾量的調查、統(tǒng)計和分析，在此基礎上作出了工程建設“一、二期規(guī)模合并，一次性上1000噸/日建設規(guī)?！钡恼{整建議，并在市政府常務會議上獲得通過。鑒于項目環(huán)評報批未能順利通過，致使工程動工延遲，通過認真查找原因和整改，加緊對報批文件作進一步修改、補充和完善，以爭取工程及早順利通過環(huán)評。同時，編制完成了原垃圾填埋場整改的可行性方案，以及完成了工程項目地質勘測。

二、完善設施，有效開展市政園林管養(yǎng)工作

道路整合工程順利推進。圓滿完成了市政府下達的瑞湖路、商城大道、沿江東路道路整合工程和福泉橋工程建設任務，有效改善了老城區(qū)道路交通擁擠狀況，提高了我市城市形象；瑞光大道整合工程已完成路面和老橋修復，可望年底完成整個工程；虹橋北路（高速入口）高壓電纜地埋工程及廠前路建設工程均已完成設計方案。深入市區(qū)大街小巷進行現(xiàn)場勘察記錄，對不同路段、不同破損程度進行反復排比，依據(jù)輕重緩急，科學合理地制定維護計劃，編制工程預算，努力提高維護經費的使用效率。全年共修復道路面積8723平方米，鋪置花崗光彩磚人行道500多平方米，更換改造窨井蓋211個，有效維護了市政設施的完好，確保市政設施正常使用。

基礎設施建設日臻完善。推進了環(huán)境衛(wèi)生設施建設，西岙垃圾中轉站完成征地、場地清理、山邊駁坎、擴初設計等工作，濱江垃圾中轉站技術改造工程完成環(huán)評報告、圖紙設計等工作，馬嶼等7個建制鎮(zhèn)的垃圾中轉站相繼建成并投入使用，大大促進了環(huán)境衛(wèi)生“城鄉(xiāng)一體化”進程。完善了城市管道燃氣系統(tǒng)，先后完成歐瑞豪庭、飛云明珠、僑信大廈等一批管道燃氣工程的初步設計審查和虹橋大廈、翔云大廈、長春佳園等管道燃氣工程的竣工驗收。20*年市政府為民辦實事項目之一“免費開放市區(qū)50座公廁”得以順利實施，受到了廣大市民群眾的歡迎和好評。另外，投資57萬元為市區(qū)主要道路添置了1380多只分類收集果殼箱，得到了市民的一致贊賞。

園林綠化水平有所提高。積極配合市區(qū)道路整合工程，完成了瑞湖路、長春路行道樹補植，接管了羅陽大道路口轉盤、莘塍工業(yè)園區(qū)入口轉盤、仙橋路口渠化綠地、安陽路口中央綠化隔離帶及瑞光大道綠地。元旦、春節(jié)、“五一”、“十一”及“兩會”期間，在廣場、主要街道擺放鮮花29.9多萬盆，采用了植物造型17余種，營造了濃厚的節(jié)日氛圍。進一步理順園林綠化管理體制，公園管理不斷加強，園容園貌不斷提升。萬松山公園園內主要道路清掃推向市場，進行定期保潔和巡查，園內環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改善。西山公園完成了邊坡治理二期工程、北入口主園路工程及地形改造工程，并安裝了環(huán)山園路路燈，徹底消除了部分地段的安全隱患。隆山公園增加東入口布局，建成了蓮花廣場至隆山塔中軸主干道路，修建了古井亭廊和晨練廣場等設施，同時實施了環(huán)山道路兩側的微地形改造。20*年市區(qū)建成區(qū)共新增綠地面積8.42公頃，市區(qū)綠化日趨優(yōu)化。

三、強化監(jiān)督，規(guī)范市政園林行業(yè)管理

環(huán)衛(wèi)監(jiān)管水平不斷提高。積極探索市區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范化管理，實現(xiàn)了環(huán)衛(wèi)管理工作由管養(yǎng)結合型向管理監(jiān)督型的轉變。全面落實清掃保潔長效管理機制，實施城市主干道18小時保潔制度和衛(wèi)生死角路段負責制，組建成立了市容環(huán)境衛(wèi)生督查隊，堅持每日定期檢查打分，按月累計、實施獎罰。目前我市市區(qū)日清掃保潔覆蓋了市區(qū)58條主要道路，面積達到了190萬平方米，日處理生活垃圾620噸，城糞60多噸，做到了垃圾日產日清，清運率達到100％，市民居住環(huán)境得到了不斷改善。

市容環(huán)境綜合整治有序推進。強化城建監(jiān)察執(zhí)法隊伍建設，全面推行市區(qū)城建監(jiān)察員崗位聘用制度，城市管理能力和水平得到了有效提升。進一步完善了五定一查、門前三包管理等制度，同時制定了《關于城市管理無空檔的實施意見》，規(guī)定城建監(jiān)察隊伍從早上8時至晚上10時全天候進行無空檔管理模式，趁管理空檔見縫插針占道經營、流動攤販、渣土運輸及亂倒垃圾、搭建違章等的現(xiàn)象得到了有效整治。據(jù)統(tǒng)計，全年共查處一般程序案件369宗，處理投訴211件，拆違11850平方米，清理占道經營154戶，取締流動攤販890個，使我市的市容市貌得到了明顯改善。

城市供節(jié)水工作進一步加強。市自來水公司擔負著市區(qū)及莘塍、飛云、汀田片區(qū)的供水任務，*年共完成供水量3930.76萬噸、售水量2844.44萬噸，實現(xiàn)銷售收入達5773.43萬元萬元，管網水質綜合合格率達到95.2％，管網壓力綜合合格率達到100％，管網漏損率降為26.63％。城市節(jié)約用水工作進一步加強，科學合理制訂用水指標，大力推廣節(jié)水器具和節(jié)水新工藝，同時強化節(jié)水宣傳，有力推進了節(jié)約型社會建設。

施工企業(yè)管理規(guī)范到位。加強資質管理，按照市政施工企業(yè)資質管理所需的標準對市政工程項目經理的到位率和“三類人員”的持證率進行了嚴格限定。對于外地進瑞的各類施工、設計、監(jiān)理及勘察單位，一一把好進瑞備案關，對進瑞人員的真實性和到位情況做到現(xiàn)場核對、勘查及檢查。成立了招投標管理辦公室，派專門人員進駐市招標投標交易中心，全面恢復行使管理全市市政園林工程招投標的職能。加強建設工程的施工許可證辦理及竣工備案制度，完成了東方商務等12個住宅小區(qū)的竣工驗收，同時根據(jù)省建設廳的要求完成了我市園林綠化企業(yè)基礎數(shù)據(jù)審核工作。

安全生產工作全面強化。嚴格落實安全生產目標責任制，進一步完善了安全生產的量化考核和細化考核方法，分別與局屬11個單位和28家市政、園林、燃氣、供水企業(yè)簽訂了安全生產目標管理責任書，形成“縱向到底、橫向到邊”的安全生產責任體系。制訂了市政園林各個企業(yè)的安全生產管理基礎臺帳資料范本，規(guī)范了企業(yè)的安全生產管理行為。持續(xù)開展安全生產大檢查，以“安全生產執(zhí)法年”活動為載體，全年共組織了3次全行業(yè)安全生產大檢查和多次市政工程、燃氣、城鎮(zhèn)供水等專項安全生產大檢查，并開展了出租房消防安全專項整治工作。通過檢查和整治，各項安全生產隱患均得到了有效的排查和整改。

四、優(yōu)質服務，提升政風作風建設

加強黨風廉政建設。制定了《市政園林局黨風廉政建設責任制考核方案》、《市政園林局黨風廉政建設和反腐敗工作的組織領導和責任分工》等系列文件，與局屬各單位簽訂了黨風廉政建設責任書，全力推進局系統(tǒng)的黨風廉政建設。廣泛開展廉政文化教育，以廉政文化進機關、進項目、進企業(yè)、進景區(qū)、進窗口、進家庭為主要抓手，營造崇廉氛圍，優(yōu)化從政環(huán)境，促進行行風進一步好轉。

積極開展“陽光行動”。完善局領導“信訪接待日”制度和“蹲點調研”制度，開通陽光投訴熱線，廣泛接受群眾來電、來信和來訪，暢通群眾訴求渠道。結合投訴事項，利用每兩周一次的辦公會議進行綜合分析，集體研究，通過抓萌芽、抓苗頭、抓熱點，切實解決一批群眾和企業(yè)反映強烈的的熱點、重點、難點問題。據(jù)統(tǒng)計，全年我局共受理來電投訴164件、來信13件、來訪5起、效能投訴4件和市長公開電話受理中心交辦單14件，均予以了滿意答復和辦理。

深入開展效能建設。以開展“作風建設年”活動為載體，堅持“優(yōu)質服務、群眾滿意”標準，進一步規(guī)范了審批服務窗口辦事流程，對審批環(huán)節(jié)再次進行簡化、優(yōu)化和提速，實行一個窗口對外、一個窗口收受、一個窗口發(fā)放，努力用最短的時間為民提供最優(yōu)質的服務。同時，進一步完善《局效能監(jiān)察督查制度》，全年對局系統(tǒng)各單位共計開展了11次效能建設明查暗訪和督促檢查，多名工作人員被警告、通報批評或罰款處理。通過效能督查與整改，推諉扯皮、敷衍塞責等不良行為得到了堅決克服和糾正，機關辦事效率和服務水平進一步提高。

*年，我局聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展，各項工作扎實推進，取得了令人鼓舞的成績。但是影響市政園林事業(yè)持續(xù)發(fā)展的一些矛盾和問題也不容忽視，主要有：城市市政園林基礎設施欠賬項目多，歷史包袱重，資金“瓶頸”問題仍未打破；城市管理體制尚不能完全適應現(xiàn)代城市發(fā)展和管理的要求，多頭管理、職能不清的現(xiàn)象較為突出；城市管理中的一些頑癥，如流動攤販、占道經營、違章搭建等問題未能得到有效解決，整治力度尚待加強；城鄉(xiāng)結合部臟、亂、差現(xiàn)象依然突出，市容環(huán)境衛(wèi)生面貌急需改善；部分建設項目中市政園林設施不足，尤其是綠化、環(huán)衛(wèi)用地挪用現(xiàn)象嚴重，對城市建設過程中的調控力度仍須加強。對于上述問題，我們將高度重視，采取有效措施，認真加以解決。